旅客在上海浦東機場乘坐出租車時等待時間長？短途線路服務差？去臨港新片區遭遇打車難？

上海市十六屆人大三次會議期間，市人大代表吳群峰提交“關于優化和改進浦東機場出租車運營管理的建議”。日前，上海機場（集團）有限公司答復了該建議辦理情況。

答復稱，市交通委與浦東機場就短途運輸模式進行深入研究，并已制定初步方案，將優化升級短途用車方案，提升現場管理效率。同時，計劃參考虹橋機場做法，將浦東機場的短途返回時間延長至120分鐘，為司機提供更人性化的營運環境。對于個別出租車駕駛員為了獲取短途憑證，誘導旅客虛假申報目的地為“川沙”，途中“甩客、轉客”等現象，浦東機場已將此類情況向各大出租車公司、交通執法單位反映，支持配合交通執法單位定期開展專項整治行動。

2024年9月30日，上海浦東機場，出租車排隊等待載客。視覺中國 圖

“短途票”政策，指距浦東機場約22公里范圍內的目的地，且往返時間不超過1小時，對承接短途的出租汽車駕駛員發放“短途票”（每車每日限兩次），允許其回機場后不必重新排隊即可承接新業務。

吳群峰代表表示，旅客反映在浦東機場乘坐出租車時遇到以下問題：一是旅客等待時間長，形成了“車在等，旅客在等”的窘境，降低了運營效率；二是短途線路服務差。很多司機接到短途票仍“心有不甘”，這種心態轉嫁到旅客身上，就是臉難看、態度差，影響旅客出行心情；三是遠郊路線不愿接的問題。地處遠郊的臨港新片區距離浦東機場大約30公里，與“短途票”距離機場約22公里范圍內僅僅差幾公里，對于前往臨港新片區等遠郊地區的旅客，出租車司機普遍不愿意接單，因為返回時容易空載，特別是在假期返程高峰期間，不情愿接單這種現象尤為突出。

為此，吳群峰建議，優化“短途票”政策，改進出租車調度機制，增設若干出租車上車點，確保出租車能夠及時、準確地到達指定位置接客；將臨港滴水湖區域納入“短途票”范疇，緩解短途線路出租車司機的抵觸情緒，滿足遠郊臨港滴水湖區域旅客的出行需求。同時，建議浦東機場向虹橋機場學習出租車運營管理經驗，借鑒其成功的做法和管理模式。此外，建議引進競爭機制，如推廣網約車、預約用車等新型服務方式，為旅客提供更加便捷、高效的出行選擇。

2024年2月4日，上海浦東國際機場T2航站樓，市民在“網約車上客點”停靠區打車。視覺中國 圖

上海機場集團在答復中表示，浦東機場日均出租車用量約6530輛，服務旅客約9792人。機場配備了獨立的出租車蓄車場、專用通道及上客點，兩樓各設一個站點，共計46個發車位。安排2-4名工作人員在上客點記錄短途用車相關信息，并開具短途憑證。據統計，2024年浦東機場出租車上客點短途用車占比為24.61%。若有司機出現拒載行為，工作人員將協調資源為旅客更換車輛，予以承運車“挑車票”補償，并通過浦東機場陸側交通運行管理平臺向各大出租車公司、交通執法單位反映違規行為。

答復稱，為改善當前狀況，市交通委與浦東機場就短途運輸模式進行深入研究，并已制定初步方案。該方案的核心創新在于將傳統的“核驗后置”模式轉變為“事中判斷”模式，即在車輛到達目的地并翻動計價器時，實時判斷其是否具備短途資格，也取消了緩沖區人工核驗環節。浦東機場已要求相關單位加快數據接入進度，于5月12日進行聯合調試。在此基礎上，浦東機場的短途返回時間計劃參考虹橋機場延長至120分鐘，為司機提供更人性化的營運環境。

針對代表反饋的個別出租車駕駛員為了獲取短途憑證，誘導旅客虛假申報目的地為“川沙”，途中卻出現“甩客、轉客”“服務態度不佳”等現象，答復稱，浦東機場已將此類情況向各大出租車公司、交通執法單位反映：一是提請市交通委督促各出租車公司加強對其駕駛員短途業務的管理和培訓；二是全力支持配合交通執法單位定期開展專項整治行動；三是向短途旅客分發乘車安全提示卡，在站點入口處設置“溫馨提示”標識，以告知旅客相關的注意事項。

答復同時表示，浦東機場已向行業主管單位反映“遠郊臨港不接單”等相關問題，將繼續與相關部門保持溝通，結合代表建議積極配合開展調研工作，廣泛征詢各方意見。若短途業務行駛區域政策有所調整，浦東機場將迅速響應，確保新政策的精準執行與有效落地。

在市交通委的大力支持下，浦東機場的交通出行方式得到了進一步的豐富與拓展。現在，旅客不僅可以選擇乘坐出租車，還可在P1、P2停車場內上客專區乘坐網約車，該區域設有95個發車位，保障能力達到1400車次/小時。為旅客提供了多元化的交通選擇，以滿足不同旅客的個性化出行需求。