旅客在上海浦東機(jī)場(chǎng)乘坐出租車時(shí)等待時(shí)間長(zhǎng)？短途線路服務(wù)差？去臨港新片區(qū)遭遇打車難？

上海市十六屆人大三次會(huì)議期間，市人大代表吳群峰提交“關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)浦東機(jī)場(chǎng)出租車運(yùn)營(yíng)管理的建議”。日前，上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司答復(fù)了該建議辦理情況。

答復(fù)稱，市交通委與浦東機(jī)場(chǎng)就短途運(yùn)輸模式進(jìn)行深入研究，并已制定初步方案，將優(yōu)化升級(jí)短途用車方案，提升現(xiàn)場(chǎng)管理效率。同時(shí)，計(jì)劃參考虹橋機(jī)場(chǎng)做法，將浦東機(jī)場(chǎng)的短途返回時(shí)間延長(zhǎng)至120分鐘，為司機(jī)提供更人性化的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。對(duì)于個(gè)別出租車駕駛員為了獲取短途憑證，誘導(dǎo)旅客虛假申報(bào)目的地為“川沙”，途中“甩客、轉(zhuǎn)客”等現(xiàn)象，浦東機(jī)場(chǎng)已將此類情況向各大出租車公司、交通執(zhí)法單位反映，支持配合交通執(zhí)法單位定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2024年9月30日，上海浦東機(jī)場(chǎng)，出租車排隊(duì)等待載客。視覺中國(guó) 圖

“短途票”政策，指距浦東機(jī)場(chǎng)約22公里范圍內(nèi)的目的地，且往返時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，對(duì)承接短途的出租汽車駕駛員發(fā)放“短途票”（每車每日限兩次），允許其回機(jī)場(chǎng)后不必重新排隊(duì)即可承接新業(yè)務(wù)。

吳群峰代表表示，旅客反映在浦東機(jī)場(chǎng)乘坐出租車時(shí)遇到以下問(wèn)題：一是旅客等待時(shí)間長(zhǎng)，形成了“車在等，旅客在等”的窘境，降低了運(yùn)營(yíng)效率；二是短途線路服務(wù)差。很多司機(jī)接到短途票仍“心有不甘”，這種心態(tài)轉(zhuǎn)嫁到旅客身上，就是臉難看、態(tài)度差，影響旅客出行心情；三是遠(yuǎn)郊路線不愿接的問(wèn)題。地處遠(yuǎn)郊的臨港新片區(qū)距離浦東機(jī)場(chǎng)大約30公里，與“短途票”距離機(jī)場(chǎng)約22公里范圍內(nèi)僅僅差幾公里，對(duì)于前往臨港新片區(qū)等遠(yuǎn)郊地區(qū)的旅客，出租車司機(jī)普遍不愿意接單，因?yàn)榉祷貢r(shí)容易空載，特別是在假期返程高峰期間，不情愿接單這種現(xiàn)象尤為突出。

為此，吳群峰建議，優(yōu)化“短途票”政策，改進(jìn)出租車調(diào)度機(jī)制，增設(shè)若干出租車上車點(diǎn)，確保出租車能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)指定位置接客；將臨港滴水湖區(qū)域納入“短途票”范疇，緩解短途線路出租車司機(jī)的抵觸情緒，滿足遠(yuǎn)郊臨港滴水湖區(qū)域旅客的出行需求。同時(shí)，建議浦東機(jī)場(chǎng)向虹橋機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)出租車運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒其成功的做法和管理模式。此外，建議引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如推廣網(wǎng)約車、預(yù)約用車等新型服務(wù)方式，為旅客提供更加便捷、高效的出行選擇。

2024年2月4日，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓，市民在“網(wǎng)約車上客點(diǎn)”停靠區(qū)打車。視覺中國(guó) 圖

上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在答復(fù)中表示，浦東機(jī)場(chǎng)日均出租車用量約6530輛，服務(wù)旅客約9792人。機(jī)場(chǎng)配備了獨(dú)立的出租車蓄車場(chǎng)、專用通道及上客點(diǎn)，兩樓各設(shè)一個(gè)站點(diǎn)，共計(jì)46個(gè)發(fā)車位。安排2-4名工作人員在上客點(diǎn)記錄短途用車相關(guān)信息，并開具短途憑證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年浦東機(jī)場(chǎng)出租車上客點(diǎn)短途用車占比為24.61%。若有司機(jī)出現(xiàn)拒載行為，工作人員將協(xié)調(diào)資源為旅客更換車輛，予以承運(yùn)車“挑車票”補(bǔ)償，并通過(guò)浦東機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通運(yùn)行管理平臺(tái)向各大出租車公司、交通執(zhí)法單位反映違規(guī)行為。

答復(fù)稱，為改善當(dāng)前狀況，市交通委與浦東機(jī)場(chǎng)就短途運(yùn)輸模式進(jìn)行深入研究，并已制定初步方案。該方案的核心創(chuàng)新在于將傳統(tǒng)的“核驗(yàn)后置”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆轮信袛唷蹦Ｊ剑丛谲囕v到達(dá)目的地并翻動(dòng)計(jì)價(jià)器時(shí)，實(shí)時(shí)判斷其是否具備短途資格，也取消了緩沖區(qū)人工核驗(yàn)環(huán)節(jié)。浦東機(jī)場(chǎng)已要求相關(guān)單位加快數(shù)據(jù)接入進(jìn)度，于5月12日進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試。在此基礎(chǔ)上，浦東機(jī)場(chǎng)的短途返回時(shí)間計(jì)劃參考虹橋機(jī)場(chǎng)延長(zhǎng)至120分鐘，為司機(jī)提供更人性化的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。

針對(duì)代表反饋的個(gè)別出租車駕駛員為了獲取短途憑證，誘導(dǎo)旅客虛假申報(bào)目的地為“川沙”，途中卻出現(xiàn)“甩客、轉(zhuǎn)客”“服務(wù)態(tài)度不佳”等現(xiàn)象，答復(fù)稱，浦東機(jī)場(chǎng)已將此類情況向各大出租車公司、交通執(zhí)法單位反映：一是提請(qǐng)市交通委督促各出租車公司加強(qiáng)對(duì)其駕駛員短途業(yè)務(wù)的管理和培訓(xùn)；二是全力支持配合交通執(zhí)法單位定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；三是向短途旅客分發(fā)乘車安全提示卡，在站點(diǎn)入口處設(shè)置“溫馨提示”標(biāo)識(shí)，以告知旅客相關(guān)的注意事項(xiàng)。

答復(fù)同時(shí)表示，浦東機(jī)場(chǎng)已向行業(yè)主管單位反映“遠(yuǎn)郊臨港不接單”等相關(guān)問(wèn)題，將繼續(xù)與相關(guān)部門保持溝通，結(jié)合代表建議積極配合開展調(diào)研工作，廣泛征詢各方意見。若短途業(yè)務(wù)行駛區(qū)域政策有所調(diào)整，浦東機(jī)場(chǎng)將迅速響應(yīng)，確保新政策的精準(zhǔn)執(zhí)行與有效落地。

在市交通委的大力支持下，浦東機(jī)場(chǎng)的交通出行方式得到了進(jìn)一步的豐富與拓展。現(xiàn)在，旅客不僅可以選擇乘坐出租車，還可在P1、P2停車場(chǎng)內(nèi)上客專區(qū)乘坐網(wǎng)約車，該區(qū)域設(shè)有95個(gè)發(fā)車位，保障能力達(dá)到1400車次/小時(shí)。為旅客提供了多元化的交通選擇，以滿足不同旅客的個(gè)性化出行需求。