近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同多部門(mén)制定的《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）對(duì)外發(fā)布。《方案》提出，到2027年，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右；到2030年，美麗河湖建設(shè)取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。《方案》以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，旨在加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)。這是繼“水十條”（《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》）后，我國(guó)再一次對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的全面部署。

據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境部組織制定了國(guó)家層面美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，共確定2573個(gè)河湖水體，基本覆蓋我國(guó)具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會(huì)關(guān)注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫(kù)。

如果說(shuō)“水十條”側(cè)重于水污染防治，那么美麗河湖保護(hù)與建設(shè)則在提質(zhì)增效上下功夫，解決的不僅僅是水污染治理，還有水資源保障、水生態(tài)修復(fù)等難題。比如，《方案》提出“不斷滿(mǎn)足人民群眾的親水需求，統(tǒng)籌美麗河湖建設(shè)與防洪排澇安全，促進(jìn)人水和諧”。

河湖本就與人類(lèi)長(zhǎng)期共生，保護(hù)好美麗河湖、促進(jìn)人水和諧，才能留住每個(gè)人的鄉(xiāng)愁。《方案》提出，順應(yīng)公眾對(duì)美麗河湖的向往，依法依規(guī)推進(jìn)濱水休閑綠道、濱水公園等親水便民設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)水文化挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，積極打造有文化氣息和持久生命力的河湖。

換言之，人們不僅希望河湖清澈，還希望河湖美麗，周邊有更多公共設(shè)施，讓河湖更具親民屬性，滿(mǎn)足休閑需求。從這個(gè)角度看，《方案》提出“到2027年，建設(shè)一批較好滿(mǎn)足群眾景觀、休閑等親水需求的河湖濱水空間”，錨定了更高目標(biāo)，回應(yīng)了公眾期盼。

具體來(lái)說(shuō)，在水資源方面，通過(guò)再生水利用、生態(tài)流量調(diào)控，守住“有河有水”的生命底色；在水生態(tài)方面，要求水域與緩沖帶重現(xiàn)生機(jī)，消失的土著魚(yú)類(lèi)、沉水植物重歸家園，達(dá)成“有魚(yú)有草”的生態(tài)盛景；在水環(huán)境方面，嚴(yán)控污染排放，既要水質(zhì)優(yōu)良，又能承載市民親水休閑的生活需求，實(shí)現(xiàn)“人水和諧”的美好圖景。

值得一提的是，《方案》將長(zhǎng)江6300公里、黃河5400公里的干流全線(xiàn)納入，全國(guó)210個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù)中超九成也被列入保護(hù)清單。由此牽涉一個(gè)問(wèn)題，很多大江大河在管理體制方面存在條塊分割、部門(mén)分割、多頭管理等情況，如何打破分割，實(shí)現(xiàn)高效治理？

《方案》提出，堅(jiān)持三水（水資源、水環(huán)境、水生態(tài)）統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。協(xié)同治理，關(guān)鍵在于理順中央與地方、部門(mén)與部門(mén)、流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的關(guān)系，通過(guò)劃定各方職責(zé)邊界，形成由“各自管”到“一家管”的整體合力。

美麗河湖建設(shè)，不僅關(guān)乎生態(tài)修復(fù)，更承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓每條河流都成為造福人民的幸福河，為美麗中國(guó)建設(shè)筑牢水生態(tài)根基。