在面臨全球局勢不確定性的挑戰下，5月23日新加坡新內閣宣誓就職。

按照新加坡總理兼財政部長黃循財21日在新聞發布會所說，新一屆內閣人事安排中，顏金勇繼續作為黃循財副手擔任副總理，并將協調經濟事務，同時兼任新加坡經濟復原力特別工作組主席和新加坡金融管理局主席，此次內閣沒有再多設1名副總理。尚穆根、陳振聲和王乙康出任統籌部長，分別負責國家安全、公共服務和社會政策。

據新華社21日報道，黃循財當日表示，新內閣安排旨在應對全球經濟和地緣安全的不確定性，強化經濟、國家安全、公共服務及社會政策四大關鍵領域的協同治理。此次內閣調整中有6名資深部長退休，晉升與新任命政務官員共計13人，是近年來人數最多的一次。

“最新內閣名單很大程度上反映了人民行動黨政府眼中的迫切議題。經濟和就業是首要任務，但教育、住房、醫療、交通以及社會政策同樣重要。”新加坡李光耀公共政策學院社會研究室兼任首席研究員陳恩賜對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。

“這次內閣任命，主要意義在于行動黨在推動領導團隊的接班。這一安排曾被延遲。”新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎在接受澎湃新聞采訪時說，“就內閣名單而言，其實沒有什么想象空間。內閣總共有7個正部長位置，15位入閣人士都曾經有過正部長經驗，兩位首次當選議員接任代理部長。13位是人民行動黨所謂第四代團隊成員，4位是第三代成員。”

應對內外挑戰的新內閣

在經濟領域，黃循財將繼續領導財政部，顏金勇留任貿工部長，陳詩龍將專注于能源與科技事務并繼續兼任人力部長。在安全與外交方面，尚穆根繼續擔任內政部長；陳振聲出任國防部長；維文繼續出任外交部長。新加坡《海峽時報》22日報道說，這是人民行動黨在又一次取得大選勝利后所公布的內閣陣容，“安排了經驗豐富的部長掌舵關鍵的經濟和外交事務崗位，同時引入新面孔，確保更新迭代”。

在新內閣中，李顯龍繼續擔任國務資政。曾擔任總理20年的李顯龍原定最早于2022年卸任，但因新冠疫情影響，他在2024年5月15日才卸任總理，“交棒”給黃循財。2024年11月24日，李顯龍卸任人民行動黨第三任中央執行委員會秘書長，將黨職也交給了黃循財。隨著黃循財在今年5月3日首次“掛帥”帶領人民行動黨取得大選勝利，從李顯龍到黃循財的權力交接已全部完成。

黃循財并沒有如外界所料地像前幾屆政府一樣設立第二副總理。黃循財說，之所以沒有擢升多一名副總理來接替退休的副總理王瑞杰，是因為“他的內閣已經有4名資深成員組成的核心團隊”，足以協助他并指導新晉和年輕部長。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院政策研究所社會實驗室研究員張家綺（Teo Kay Key）在接受《海峽時報》采訪時分析說，“設立統籌部長對政府整體運作，可能比再多設一名副總理更有幫助。副總理的職責通常是協助總理制定國家總體方向或宏觀政策。”

除上述任命外，教育部長陳振聲會接替退休的黃永宏，成為國防部長；李智陞將離開國家發展部，取代陳振聲掌管教育部；文化、社區及青年部長兼律政部第二部長唐振輝將接管律政部，并擔任內政部第二部長；交通部長徐芳達則調任國家發展部長。

在選戰期間，人民行動黨多次強調，為了應對美國貿易政策變化等復雜的地緣政治局勢，他們需要獲得人民“強有力的委托”，而不能讓“重量級部長”在選戰中丟失國會席位而“折損職務”。其中，顏金勇是被不斷提起的“經驗豐富的重要人物”。

“每屆大選，人民行動黨都會點名‘重量級人物’，這次是顏金勇。然而，2020年大選被特別點名的‘候任總理’王瑞杰，最后卻沒有從李顯龍那里接棒，還在本屆大選后退休。類似的，顏金勇也已經66歲了，外界關注他是不是也會在本屆政府之后退休。”莊嘉穎對澎湃新聞說。

新加坡管理大學楊邦孝法學院副教授陳慶文認為，陳振聲和王乙康兩位屬于第四代團隊的統籌部長，是另一位副總理的人選。“這兩位人士很可能會在政府中期改組的時候成為副總理的熱門候選人。”

“顏金勇副總理和幾位統籌部長是關鍵人物。但負責教育、住房、交通、社會與家庭發展的部長也處在關鍵崗位。”陳恩賜表示。

據新加坡《海峽時報》22日報道，鑒于全球經濟前景存在重大不確定性，新加坡并不排除出現技術性衰退的可能性。目前，新加坡政府將2025年的經濟增長預測維持在0%至2%的范圍。2025年第一季度，新加坡經濟同比增長3.9%，略高于4月預估的3.8%，但低于2024年第四季度的5%。該季度的增長主要由批發貿易、制造業以及金融與保險業帶動，部分受到美國預期加征關稅政策正式發布前搶先下單行為的支撐。

爭議性的內閣成員人選

據新加坡媒體報道，黃循財此次委任了9名新的政務官，是近年來最多的一次。這包括獲擢升的后座議員朱倍慶和周凱年，以及新進議員蕭振祥、梁振偉、劉潔敏、迪內希、吳培銘、吳函燕和賽義德哈倫醫生。

“這是我在新一屆政府開始之初所組建的內閣。由于目前是過渡時期，因此這個團隊人數要比之前來得多。預計接下來一兩年，當一些初級政務官做好準備后，還會有進一步調整。”黃循財表示。

莊嘉穎認為，人民行動黨有關人事繼承的論述似乎有矛盾之處。“該黨經常說自己人才濟濟，有很多可以勝任部長的人選，但有時候又說務必保留關鍵人選，不能因大選而折損。每屆大選，也會有部長級政治人物退休，有人無縫接棒。這樣的訊息，或許會讓民眾有些疑惑：人民行動黨到底是依賴關鍵人物，還是建立了替代人選機制？”

王瑞杰、張志賢、黃永宏等人在正式退休前均接受了媒體的長時間專訪。“我認為這是一種表達感激和致敬的方式，肯定他們為國家做出的貢獻。這也讓他們有機會回顧自己所推動的政策與措施。同樣重要的是，這也是他們反思任期中學到的經驗教訓，并將經驗、想法和建議傳承給新一代領導層和新加坡人民的一個機會。”陳恩賜說。

新加坡國立大學傳播及新媒體系主任彭麗珊副教授（Natalie Pang）對澎湃新聞表示，本屆大選中選民體現出了很高的參與熱情，“更多選民公開表達看法”，“政治文化正在發生轉變”。

在這樣的政治環境中，長期執政新加坡的人民行動黨的人事安排遭受到了更多的輿論考驗，勞工部長的缺席也印證了這一考驗。

莊嘉穎對澎湃新聞表示：“新加坡全國職工總會秘書長黃志明于本屆大選中成功重返國會，但他得票率很低，以800票險勝，在舊部下中的口碑似乎也不是很好。在這個時候委任黃志明入閣，或許會有些政治風險，可能要等爭議平息之后，再考慮如何讓黃志明入閣。”

香港《南華早報》在報道中分析，全國職工總會秘書長傳統上在內閣中擔任勞工部長，黃循財也希望他的團隊保持這一傳統。黃循財5月21日在宣布新內閣的記者會上說，政府制定經濟戰略時，有賴于勞資政三方伙伴密切合作，而執政的人民行動黨與職總的共生關系，是勞資政關系中的重要支柱。

黃志明此前被曝出與2023年新加坡洗錢案被告蘇海金舉杯共飲的照片。此外他還承認，在2017年與實習教師的一次對話中，自己作為教育部長的行為受到了網絡上的批評，這一事件在本次競選活動的最后階段引起了廣泛關注。一位前實習教師在社交媒體上表示，黃志明對一個問題的回應過于激烈，并且還詢問教師們是否閱讀小說或“嚴肅”的書籍。