多家大行公告獲批發行二級資本債券。

3月6日晚間，中國工商銀行（601398.SH，1398.HK）發布公告稱，已收到中國銀保監會和中國人民銀行批復，獲準在全國銀行間債券市場公開發行不超過1100億元人民幣二級資本債券。

在此之前，中國農業銀行（601288.SH，1288.HK）也于3月1日晚間發布公告，稱收到中國銀保監會和中國人民銀行批復，同意其在全國銀行間債券市場公開發行不超過1200億元人民幣二級資本債券。

一般而言，銀行發行各類資本工具都是為了滿足監管要求，銀行資本補充可分為內源性與外源性兩大渠道。其中，內源性渠道主要是每年的留存收益以及部分超額撥備，外源性渠道則主要包括上市融資，增資擴股，發行可轉債、優先股、二級資本債等。工商銀行此前在公告中也表示，發行1100億元二級資本債券是在通過利潤留存補充資本的基礎上，積極拓展外源性資本補充渠道，持續推進新型資本工具發行工作。

不過，如果銀行一級資本充足率不達標，發行二級資本債是無法進行補充的。原則上來講，二級資本債只能補充二級資本，可轉債和優先股可以補充一級資本但不能補充核心一級資本，核心一級資本只能通過股權來補充。按照目前的資本管理辦法，發行二級資本債并無上限約束。

根據原銀監會發布的《商業銀行資本管理辦法（試行）》要求，系統重要性銀行，于2018年底核心一級資本充足率不得低于8.50%，一級資本充足率不得低于9.50%，資本充足率不得低于11.50%。

從數據來看，截至2018年三季度末，工商銀行核心一級資本充足率為12.48%，一級資本充足率為12.94%，資本充足率為14.81%；農業銀行核心一級資本充足率為11.32%、一級資本充足率為11.91%、資本充足率為14.99%。兩家銀行資本充足率指標均滿足監管要求。

值得注意的是，目前，銀行補充資本又有了新渠道，即永續債。2月19日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會上表示，永續債是國際上銀行補充其他一級資本比較常用的一種工具，有比較成熟的模式。中國的銀行資本補充中優先股和二級資本債券發行已經常態化，但此前沒有使用永續債。這次由央行牽頭，在中國引入銀行永續債，既可以拓寬銀行資本補充渠道，又可以深化和豐富債券市場的產品序列。