蔣立冬 派生萬物AI 圖

5月21日，國家金融監督管理總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委等八部門聯合印發《支持小微企業融資的若干措施》（下稱《若干措施》）的通知。《若干措施》著重發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

《若干措施》明確提出要增加小微企業融資供給、降低小微企業綜合融資成本、提高小微企業融資效率、提高小微企業金融支持精準性、督促落實監管政策、強化小微企業貸款風險管理、完善小微企業融資的政策保障、做好組織實施等八方面要求。

在融資供給方面，《若干措施》要求，要做深做實支持小微企業融資協調工作機制、強化小微企業貸款監管引領，同時用好結構性貨幣政策，落實小微企業無還本續貸政策，支持小微企業開展股權融資。

金融監管總局、國家發展改革委牽頭進一步發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，各省、市、區縣健全完善工作機制。在融資對接基礎上，注重協調解決小微企業實際經營困難，激發小微企業經營活力。央行運用支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具，引導金融機構擴大對小微企業信貸支持。

在降低小微企業綜合融資成本上，《若干措施》則要求加強貸款利率定價管理和降低貸款附加費用。央行、金融監管總局負責指導銀行結合貸款市場報價利率（LPR）、自身資金成本和小微企業客群特征，合理確定小微企業貸款利率，將政策紅利及時傳導至小微企業。同時，指導銀行改進風險管理技術，科學合理確定風險緩釋措施，在現有措施可有效覆蓋風險的情況下，原則上不再要求企業追加增信手段，避免推高綜合融資成本。

在提高小微企業融資效率和金融支持精準性方面，《若干措施》要求穩妥發展線上貸款業務、提高線下貸款辦理效率，加強對重點領域企業的金融支持，并由工業和信息化部牽頭負責，結合第五次全國經濟普查數據，修訂中小企業劃型標準，為提升金融支持小微企業的精準性提供基礎。

對于普惠金融事業部機制，《若干措施》明確，由金融監管總局、中國人民銀行負責，指導大中型商業銀行優化條線管理模式，健全一級、二級分行的部門設置，對分支機構普惠金融業務績效考核權重不低于10%，對普惠型小微企業貸款內部資金轉移定價（FTP）實施不低于50BP的優惠。此外，還要定期開展監管評價，抓實盡職免責工作。

針對小微企業貸款風險管理工作，《若干措施》也提出，要結合小微企業貸款特點，制定小微企業貸款風險分類的差異化標準，簡化分類方法，并引導銀行向小微企業貸款傾斜核銷空間和資源，釋放更多信貸資源。研究優化小微企業貸款核銷政策，以試點方式適當提高小微企業主、個體工商戶經營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

在政策保障上，《若干措施》要求，要優化風險分擔補償機制、落實相關財稅支持政策、深化信用信息共享應用、有序推進小微企業信用修復工作、強化高質量發展綜合績效評價。例如，依法依規為小微企業主動糾正違法失信行為、消除不良影響、修復失信記錄提供服務和幫助，支持小微企業便捷重塑信用，推動修復結果共享互認。