全球經濟增速放緩，世界貿易發展不確定性劇增的背景下，如何發揮中國在維護全球產業鏈供應鏈安全穩定的作用，是非常重要的議題。

5月9日至11日，以“世界經濟新變化與全球產業鏈供應鏈風險”為主題的第十二屆中國世界經濟學科專家和中青年學者學術論壇在集美大學舉行。與會學者從各個層面為如何應對全球經濟增長不確定性，提升產業鏈供應鏈韌性提出了針對性建議。 

5月9日至11日，以“世界經濟新變化與全球產業鏈供應鏈風險”為主題的第十二屆中國世界經濟學科專家和中青年學者學術論壇在集美大學舉行。

關稅政策對中國的影響

南開大學經濟學院李坤望教授認為，與世界主要經濟體相比，中國總體供應鏈風險處于相對較低水平，但在計算機、電子及光學設備等關鍵行業的供應鏈風險顯著偏高；特朗普的關稅政策導致中國供應鏈風險顯著上升，在特朗普1.0和2.0時期分別上升了5.2%和6.2%；盡管加征關稅在一定程度上減少了中國對美國市場的直接依賴，但增加了供應鏈中間環節的頻率，從而推高了總體風險。

東南大學國際經濟研究所所長邱斌教授的研究聚焦2018年以來的中美貿易戰影響，研究結果揭示了貿易戰對中美經濟的雙向沖擊，中美間的高關稅會促使貿易和生產活動向第三國轉移。

復旦大學經濟學院世界經濟系主任程大中教授分析了美國歷史上兩次大規模關稅戰，特別是第一次關稅戰加重大蕭條、引發政治極端主義并最終導致二戰。他強調歷史不會簡單重復，但相似的經濟政治模式可能再現，應避免重蹈歷史覆轍，中美需共同促進世界經濟的穩定與發展。

中國社會科學院大學應用經濟學院執行院長倪紅福教授深入探討了在全球經濟從“超級全球化”轉向“慢全球化”甚至“逆全球化”背景下，外部經貿沖擊不僅抑制了企業的獨立創新動機，還帶來了供應鏈風險和長期競爭壓力，從而推動企業尋求與高校、研究機構的合作，共同應對挑戰。他建議政府應協調并加大支持力度，有針對性地扶持不同類型企業的發展，構建良好的產學研生態系統；加強供應鏈管理和風險防控能力，以應對外部沖擊對企業創新的影響。

南京財經大學財政與稅務學院院長楊繼軍教授指出，外部的關稅沖擊將導致企業采取激進避稅行為以應對現金流壓力。他認為，可通過減稅降費等政策手段促進企業納稅遵從、維護經濟健康發展。

相比大規模關稅戰，上海財經大學商學院鮑曉華教授強調了反傾銷行動（一種針對特定出口目的地特定產品的貿易政策）將影響企業決策。針對企業一個非核心產品的反傾銷，會使企業更加專注于其核心產品。中國約80%的出口企業是多產品企業，其出口額占總出口的份額超過90%，中國需要關注多產品企業的內部調整問題，制定應對貿易摩擦的策略，引導企業優化出口策略、合理配置資源、增強國際競爭力。

新的不確定性下，如何提升產業鏈供應鏈韌性

遼寧大學李安民經濟研究院院長姚樹潔教授指出在全球化背景下，積極參與全球生產與創新網絡能夠促進新知識和新技術的傳播，從而提升國家科技水平和自主創新能力。他指出應建設更安全可靠的國內分工體系，推動國內產業鏈向國際延伸發展，在FTA（自由貿易協定）談判中加入雙邊技術合作框架，鼓勵企業在國際市場建立研發中心或聯合實驗室，以及繼續改善企業和個人層面的資源配置效率等。

復旦大學文科科研處副處長、世界經濟研究所所長羅長遠教授則指出中國在新能源汽車領域實現了“換道超車”，正從“產品出口”邁向“產業鏈出海”新階段。新能源汽車產業鏈的發展，通過供應鏈賦能、技術賦能和資金賦能三大機制，促進了產業鏈企業對外直接投資（OFDI，Outward Foreign Direct Investment）。他還指出新能源汽車發展促進了產業鏈企業的綠地投資和跨國并購，推動了產業鏈企業在汽車相關領域和其他領域加大對外直接投資力度，對產業鏈上中下游企業的OFDI產生了顯著的促進作用，提升了產業鏈企業的出海績效，進而增強了企業的國際競爭力。

廈門大學經濟學院副院長彭水軍教授則提出南方國家應積極對外構建高標準自貿協定網絡，對內提升自身經濟適應度的戰略建議。

復旦大學世界經濟研究所副所長沈國兵教授聚焦討論了貿易協定擴圍、提質增效如何賦能中國企業產業鏈供應鏈韌性問題。他指出，來自上下游貿易協定的提質增效要比擴圍的效應更大。營商環境建設可以放大貿易協定對下游產供鏈韌性的促進作用，但是對貿易協定與上游產供鏈韌性之間的聯系作用不顯著。區分貿易協定擴圍和提質增效后，營商環境建設會增強貿易協定提質增效對企業上下游產供鏈韌性的提升作用。

中山大學國際金融學院院長黃新飛教授探討了中國企業如何通過圍繞自身優勢產業進行產業鏈延伸實現出口多元化。他指出當核心產業為本國優勢產業時，企業更關注向上游延鏈以優化布局，其他企業則更關注向下游延鏈以擴張盈利。此外，新產業外需提升或得到產業政策支持時，出口企業延鏈動力更強。他指出，大規模、高生產率企業及單產業和民營企業在拓展資本、技術密集型產業時，尤其關注產業關聯度。因此應支持優勢產業向上突破、關注民營企業發展、促進產業鏈協同發展。

中國農業大學經濟管理學院副院長李春頂教授提出，面向未來，單邊自主開放是實現社會主義現代化“兩步走”發展目標的重要路徑，改革開放是中國經濟增長的制勝法寶，未來要繼續深化開放，推動單邊自主開放和制度開放，降低關稅和非關稅壁壘，推動中國經濟的持續增長；加強國際合作，推動雙邊和多邊開放；以開放促改革，推動實現高質量發展的目標。

上海大學經濟學院何樹全教授指出，以工業機器人為代表的人工智能技術可以促進企業中間品出口多元化，從而穩定下游供應鏈、防范下游斷鏈風險，且通過出口市場多元化分散風險的意愿高于出口產品多元化。他建議進一步推動先進人工智能技術在制造業中的應用，提高制造業數智化水平和企業創新研發能力，保障產業鏈供應鏈安全自主可控；加快全國統一大市場建設，完善要素市場流通機制，助力企業實施出口多元化策略；積極推進友好城市建設與交流，不斷擴大對外開放水平。

上海對外經貿大學期刊社社長高運勝教授建議政府出臺針對性的政策，如稅收優惠、財政補貼等，降低中小企業應用人工智能技術的成本。同時，通過搭建公共服務平臺，提供技術咨詢、培訓和解決方案支持，幫助中小企業提升智能化水平。

本屆論壇由教育部人文社科重點研究基地復旦大學世界經濟研究所和集美大學財經學院聯合主辦，由集美大學財經學院具體承辦。

（本文由集美大學財經學院李娜、復旦大學世界經濟研究所沈國兵供稿）