作為“南京都市圈”的核心城市，南京近年來與江蘇省內以及安徽的城市在跨市、跨省合作交流上動作頻密。如今，它又“眼睛向內”，推動下轄各區的跨區之間合作，重塑城市競爭優勢。

據南京市雨花臺區政府官網消息，近日，高淳區與雨花臺區開展合作共建簽約活動，推動區域聯動發展。高淳區、雨花臺區黨政主要領導參加簽約活動。

雙方簽署了中國（南京）軟件谷與南京高等職業教育創新創業園結對共建協議。位于雨花臺區的中國（南京）軟件谷，是全國首批國家軟件和信息服務業示范基地，目前已集聚涉軟企業4462家，海內外上市企業14家。位于高淳區的南京高等職業教育創新創業園，是南京唯一以高等職業教育和應用型本科教育為特色的科教園區。

根據協議，雙方將提升主導產業區域協同、集聚集群發展水平，構建招商聯動機制，同時發揮中國（南京）軟件谷在產業、技術、人才等方面的優勢，大力支持南京高職園發展軟件信息等新質生產力，推動高淳區產業提檔升級。

這是南京下轄區今年以來開展跨區合作的最新動作。此前，已有多個區相互簽署了區域聯動合作或共建發展合作協議。

據江寧區政府官網消息，5月7日，江寧、溧水、高淳等南京南部三區共同舉行區域聯動合作簽約活動，推動區域優勢互補、協同發展。江寧區、溧水區、高淳區黨政主要領導參加簽約活動。

根據區域聯動合作協議，江寧區與溧水區將堅持以產業互補、資源共享、創新協同、合作共贏為合作導向，在產業發展、招商引資、科技創新、基礎設施、園區共建等領域加強區域一體化合作，推進內部產業梯次轉移，高水平打造高端產業集群，提升區域產業協同融合發展水平。江寧區與高淳區將堅持以產業共育、要素共引、強優補短、互利共贏為合作導向，在產業發展、科技創新、人才交流、基金管理等領域加強合作，深化“研發+制造”“總部+基地”“頭部+配套”新型協作關系，通過整合資源、優化產業布局，提高區域內產業總體規模。

圖片來源：“高淳發布”微信公眾號

此前的3月5日，江寧區還與秦淮區舉行了區域聯動合作簽約活動。江寧區區長黃成文和秦淮區區長凌向前分別代表兩區政府簽署區域聯動合作協議。根據協議，兩區將立足各自資源稟賦優勢，建立健全協同發展機制，加強交流互鑒，在產業協作發展、科技合作創新、民生領域合作、社會治理共治、片區（土山）開發領域等五個方面開展區域聯動合作。

另據“鼓樓微訊”微信公眾號消息，4月1日，鼓樓區與雨花臺區開展合作共建活動。鼓樓高新區與雨花經濟開發區簽署戰略合作協議，雙方將構建全面合作關系，不斷深化產業鏈、創新鏈、供應鏈、人才鏈的銜接融合，推動區域內產業資源集聚，實現資源共享、優勢互補、協同發展。

此外，南京江北新區也分別在2月18日和21日與玄武區、鼓樓區舉行了共建發展合作協議簽約活動。據“南京江北新區”微信公眾號，根據合作協議，江北新區與玄武區、鼓樓區將充分發揮各方資源優勢，在產業協同發展、科技創新協作、招商引資共建、公共資源共享、干部雙向交流等方面深入合作。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，上述各區間簽訂的協議中，排在首位的均是產業協同發展。其背后是南京面對日益激烈的城市競爭，希望各區通過跨區聯動各展所長、互相借力、優勢互補，最終形成合力，塑造全市層面的競爭優勢與發展優勢。

今年1月2日，南京召開“新年第一會”——全市科技大會暨產業科技創新工作推進會，提出進一步推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、形成閉環，加快建設具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區，全面打造科技強市、產業強市、人才強市。

隨后，南京又舉辦2025產業科技創新與投資促進大會，宣布成立4個產業攻堅推進辦公室，舉全市之力突破機器人、人工智能（軟件）、生物醫藥、新一代信息通信等4條新賽道。

要“舉全市之力”，打破板塊分割，各區協同發展至關重要。以江北新區與玄武區、鼓樓區的跨區域合作為例，江北新區與鼓樓區同處擁江發展前沿，產業互補性強，有利于進一步放大“自貿試驗區+服務業擴大開放試點”疊加效應；而玄武區坐擁豐富的高校科研資源以及新醫藥與生命健康等現代產業，三地聯手，可以促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

5月9日，江蘇省委常委、南京市委書記周紅波專題調研四大產業攻堅推進辦公室工作時指出，要強化統籌協調，在產業布局、招商引資、惠企政策、成果轉化、要素保障等方面樹牢“一盤棋”思維，更好凝聚各層級、各板塊打好產業攻堅戰的合力。

“變特色為優勢，在差異化中做強每個‘1’，更能發揮‘1+1＞2’的整體效應；變落差為勢能，讓‘你的資源’成為‘我的助力’，把‘我的優勢’化作‘你的機遇’，必將不斷釋放跨區聯動集群效能、組合潛能。”對各區密集聯手之舉，《南京日報》相關評論表示，“這種跨區聯動，將使全市產業布局更合理，生產要素利用效率更高，城市內部經濟發展更均衡。”