中華白海豚。視覺中國 資料圖

近日，福建泉州圍頭灣一港口項(xiàng)目炸礁作業(yè)被指影響中華白海豚，目前已被官方叫停重新評估。

據(jù)泉州海事局官網(wǎng)5月12日公告，5月13日，“海浚11”、“品鑫158”、“中信196”在泉州市圍頭灣石井作業(yè)區(qū)11-12#泊位碼頭附近水域進(jìn)行炸礁施工作業(yè)。

5月16日，福建省海洋局漁業(yè)處工作人員在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時稱，5月13日該項(xiàng)目進(jìn)行了兩次炸礁作業(yè)，當(dāng)晚即被叫停，14日相關(guān)執(zhí)法部門以及泉州市、晉江市環(huán)保局工作人員都到場評估，要求重新進(jìn)行施工工藝的遴選，看是否有更環(huán)境友好的方式取代爆破方式，并做好中華白海豚保護(hù)的專題論證，包括保護(hù)措施。

該工作人員表示，會在做好中華白海豚保護(hù)的前提下，才能進(jìn)行復(fù)工作業(yè)。

工程系福建沿海港口規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

圍頭灣位于泉州市海岸線最南部，毗鄰廈門港。

澎湃新聞注意到，該項(xiàng)目系2005年啟動的圍填海項(xiàng)目，2007年曾被叫停，后于2022年列入福建省沿海港口規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

泉州市生態(tài)環(huán)境局公示的《泉州港圍頭灣港區(qū)石井作業(yè)區(qū)11號、12號泊位工程環(huán)境影響評價報告書》（以下簡稱環(huán)評報告）顯示，圍頭灣港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石材和對臺直航運(yùn)輸。2005年項(xiàng)目建設(shè)單位福建天龍輪船有限公司啟動本項(xiàng)目建設(shè)，2006年獲得《海域使用權(quán)證書》，并進(jìn)行圍墾回填工程，2007年由于福建省港口規(guī)劃重新修編，此項(xiàng)目在圍墾回填約60%的情況下被叫停，工程一度陷入停滯狀態(tài)。

2021年2月，福建省發(fā)改委召開該項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)會，認(rèn)為本項(xiàng)目對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極意義，應(yīng)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。會議建議本項(xiàng)目建設(shè)期按照2個2萬噸級泊位建設(shè)，兼顧靠泊5萬噸級船舶。該項(xiàng)目被列為2022年福建省沿海港口規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

環(huán)評顯示，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為新建2個2萬噸級多用途碼頭泊位，年設(shè)計吞吐量為340萬噸，其中，集裝箱10.5萬TEU，主要貨種包括水泥、石材、鋼材、砂石料及集裝箱等。

環(huán)評結(jié)論顯示，該項(xiàng)目對周邊環(huán)境影響可控制在允許范圍之內(nèi)，從環(huán)境影響角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)可行。

施工海域頻現(xiàn)中華白海豚

“當(dāng)前正值中華白海豚幼崽出生的高峰期。若在未采取有效驅(qū)趕海豚措施的情況下進(jìn)行炸礁施工作業(yè)，極有可能導(dǎo)致新生白海豚幼崽夭折、作業(yè)區(qū)域附近白海豚死亡、該海域白海豚聽力受損，影響其賴以生存的回聲定位系統(tǒng)。”環(huán)保組織自然之友稱。

中華白海豚素有“美人魚”和“水上大熊貓”之稱，是國家一級保護(hù)野生動物，2008年被列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄。中華白海豚作為旗艦物種和傘護(hù)種，是河口和沿海生態(tài)系統(tǒng)的代表物種，它們的生活狀態(tài)與生態(tài)體系的健康程度息息相關(guān)。

據(jù)福建日報5月8日的一則報道，長期以來，沿海各類涉海工程（如圍填海、橋梁、海上風(fēng)電場等）蠶食了中華白海豚的棲息地。

“涉海工程作業(yè)以及航運(yùn)船舶產(chǎn)生的噪聲會干擾它們的聽覺系統(tǒng)，影響其覓食和個體間的交流，水下爆破產(chǎn)生的高強(qiáng)度沖擊波甚至?xí)ㄋ腊缀ｋ唷０缀ｋ噙€因?yàn)樵跐O網(wǎng)附近撿‘漏’，被漁網(wǎng)纏住，掙脫的過程中會把背鰭割裂，無法掙脫的就會窒息死亡。”自然資源部第三海洋研究所研究員王先艷說。

近年來，中華白海豚頻現(xiàn)圍頭灣。澎湃新聞曾報道，2024年2月15日，泉州海警局惠安第二工作站曾在泉州灣附近海域巡邏時，“邂逅”中華白海豚。此前，泉州海警局執(zhí)法人員已經(jīng)數(shù)次在泉州灣、圍頭灣等海域發(fā)現(xiàn)中華白海豚蹤跡。2025年1月11日，泉州海事局南安海事處執(zhí)法人員在成功大橋附近水域巡航過程中，偶遇中華白海豚。

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第六條明確規(guī)定“禁止破壞野生動物棲息地”，第十三條第二款規(guī)定“機(jī)場、鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目的選址選線，應(yīng)當(dāng)避讓自然保護(hù)地以及其他野生動物重要棲息地、遷徙洄游通道”。

自然之友稱，炸礁行為將直接破壞中華白海豚的棲息地，危及中華白海豚的生命安全。建議立即停止炸礁作業(yè)，待中華白海豚的繁衍季過后另行評估。

項(xiàng)目暫被叫停，專家將進(jìn)行專題論證

該項(xiàng)目的環(huán)評編制單位是福建海洋工程咨詢服務(wù)有限公司，環(huán)評三次提及中華白海豚。

報告稱，工程區(qū)西南側(cè)約6.08公里是廈門珍稀海洋物種國家級自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶，保護(hù)的主要目標(biāo)是中華白海豚，報告顯示水質(zhì)、噪聲、生態(tài)等都會對中華白海豚、文昌魚產(chǎn)生影響。施工期生態(tài)影響因素分析，工程施工對局部海域的生態(tài)適宜性和生物多樣性產(chǎn)生影響。

13日，澎湃新聞記者分別致電泉州市12345市民熱線、泉州市海事局、生態(tài)環(huán)境局了解此事。

13日下午，泉州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評科宋姓科長在接受澎湃新聞采訪時稱，環(huán)評里有對福建廈門海洋珍稀物種自然保護(hù)區(qū)的影響論證，主要是施工區(qū)會引起水體擾動渾濁產(chǎn)生懸浮物，但環(huán)評認(rèn)為渾濁水體對保護(hù)區(qū)內(nèi)中華白海豚的影響較小。

近年來有報道稱中華白海豚頻現(xiàn)圍頭灣，在做項(xiàng)目環(huán)評時是否應(yīng)該對該區(qū)域內(nèi)的特殊物種做單獨(dú)的生物多樣性影響調(diào)查？

該科長回復(fù)稱：“環(huán)評文本中有提到，一年內(nèi)施工區(qū)域沒有觀測到中華白海豚，業(yè)主在做施工方案的時候，還有另外再組織專家論證，施工方案就是關(guān)于炸礁作業(yè)，如果對白海豚有影響的話，他前期在要施工之前，會用巡航的警戒船，安裝聲驅(qū)趕儀驅(qū)趕白海豚，讓它遠(yuǎn)離這一塊作業(yè)區(qū)域，減少影響。”

宋姓科長表示，如果業(yè)主的施工內(nèi)容或后續(xù)運(yùn)營內(nèi)容與環(huán)評不一致，生態(tài)環(huán)境部門會要求他們進(jìn)行后評價。

自然之友稱，目前沒有足夠的證據(jù)證明敲擊、鳴笛等方式能有效驅(qū)離白海豚。比如，在繁忙的港口水域，船舶的水下噪聲比敲竹杠要大得多，但是海豚依然不會離開，因?yàn)楦劭谕鼈冑囈陨娴暮涌跅⒌刂丿B。

5月16日，福建省海洋局漁業(yè)處工作人員告訴澎湃新聞，海洋、環(huán)保等部門專家已到現(xiàn)場，將對中華白海豚進(jìn)行專題研究，尋找更優(yōu)的施工方案，目前該項(xiàng)目已被叫停。