今年是中國與歐盟建交50周年，5月6日，國家主席習近平同歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩互致賀電，熱烈慶祝中國和歐盟建交50周年。

自5月6日以來，中歐雙方在各個層面都進入了高頻互動時間。6日當天，在北京舉行了慶祝中國歐盟建交50周年招待會，國家副主席韓正出席并致辭； 7日，中國駐歐盟使團和駐斯特拉斯堡總領館在斯特拉斯堡共同舉辦招待會，隆重慶祝中歐建交50周年；9日，“中歐建交50周年論壇”在上海舉行，歐洲理事會前主席、比利時前首相、中歐國際工商學院特聘教授米歇爾發表主旨演講； 12日，由中國社會科學院歐洲研究所、比利時皇家海外科學院、比利時根特大學、比利時皇家國際關系研究所共同主辦的“中國與歐盟關系五十年：回顧與展望”學術研討會在布魯塞爾舉行；14日，歐盟駐華代表團主辦的“歐中關系50年：促進平衡、堅守承諾、承擔責任”論壇在北京舉行。

今年，中歐之間也將有一系列重要議程：歐洲理事會主席和歐盟委員會主席將適時聯袂訪華，舉行新一次中歐領導人會晤；雙方將舉行戰略、經貿、綠色、數字等高層對話；舉辦4場慶祝建交的高規格招待會，以及經貿、文化、青年、體育、學術等領域系列活動。

在慶祝建交50周年的氛圍中，中歐雙方也在今年以密集的高層互動與務實合作釋放出積極信號。從領導人互致賀電到雙方立法機構“破冰”，一些具象化的舉措為雙邊關系注入了新動能。與此同時，歐洲政策圈對跨大西洋格局的審視，以及對華政策調整的端倪，也為外界在近期觀察中歐關系提供新的視角。

在14日舉行的論壇上，復旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長、歐盟讓·莫內講席教授丁純向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析表示，“當前中歐關系正處于調整過渡階段?？绱笪餮蟾窬质侵袣W關系演變中無法忽視的外部因素之一?！?/p>

丁純分析道，特朗普政府的一系列舉措給歐洲帶來諸多影響。一方面，烏克蘭問題關乎歐洲自身安全，使其面臨巨大挑戰；另一方面，特朗普政府重啟對歐貿易戰，以及歐洲的“自由秩序”受到嚴重沖擊，都促使歐洲調整其政策?！皬闹袣W領導人在建交50周年之際致賀電、通話，推動解除雙方立法機構交往限制等舉措可以看出，歐洲有正在調整對華政策的跡象?！?/p>

“中歐已形成‘競爭與合作’并存的成熟模式”

據央視新聞報道，在5月10日、11日，烏魯木齊分別至塞爾維亞貝爾格萊德、瑞士蘇黎世的兩條貨運航線先后開通。兩條國際貨運航線的開通為外貿企業拓展中歐市場提供有力支撐，為中國與歐洲之間貿易往來搭建起全新的“空中橋梁”。

過去50年，中歐雙邊貿易投資快速發展，規模和質量不斷提升。中歐貿易從傳統的服裝、鞋帽、玩具拓展到機械設備、汽車、光伏產品等高端制造業。

商務部副部長鄢東5月9日介紹，2024年中歐貿易額達7858億美元，再加上1448億美元服務貿易，雙邊貿易總額已超過9300億美元。在雙向投資方面，歐盟是中國重要的外資來源地和投資目的地。截至2024年底，歐盟企業累計在華實際投資1500多億美元，中國累計對歐直接投資近1100億美元。

據海關統計，2025年一季度，中歐雙邊貿易額達1.3萬億元人民幣，同比增長1.4%。丁純表示，面對當前的全球貿易新形勢，中歐雙邊貿易額仍持續增長，正印證了其內在韌性與互利共贏的邏輯。

丁純用“成熟”來進一步分析中歐經貿合作。他指出，當前中歐貿易規模已占全球貿易總量的四分之一，雙方已構建覆蓋經貿、科技、環境等領域的20余項高級別對話機制。“中歐已形成‘競爭與合作’并存的成熟模式?！?/p>

貿易一直是中歐關系的“基石”，但無法回避的是，雙方在市場準入、電動汽車及貿易不平衡等議題上仍存分歧。尤其是在特朗普“對等關稅”政策下，歐盟擔心中國原先向美出口商品可能會出口到歐洲，進一步加劇中歐間的貿易紛爭和壓力。

據路透社報道，歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯在13日的歐盟財長會議結束后向媒體表示，近日中美間緊張的貿易局勢得到緩解是“朝著正確方向邁出的一步”。盡管他仍然擔心美國對中國的剩余關稅太高，讓歐洲有“被從美國市場轉售的中國商品淹沒的潛在風險”，但他最后強調，中美經貿會談達成的重要共識“會在一定程度上緩解我們（歐洲）對貿易轉移的擔憂”。

對于中美經貿高層會談取得實質性進展，歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾12日表示，歐盟方面對此表示歡迎，歐盟希望降低貿易壁壘，歡迎有助于全球供應鏈良好運轉的舉措，歡迎支持全球貿易投資穩定性和可預測性的舉措。

丁純特別指出，在貿易領域，中歐雙方亟待解決的議題是需避免將經貿合作泛政治化和泛安全化，所謂“去風險”過程中的錯誤操作亦不可忽視?！斑@已成為一個至關重要的問題。尤其在地緣政治因素干擾下，政治層面的意愿缺失會起到反作用，進而危害中歐之間的正常貿易?！?/p>

另一方面，丁純也分析判斷，盡管政治領域的泛安全化已成為阻礙雙邊經貿往來的一大障礙，然而，其影響恰似“鐘擺的擺動”?！氨M管宏觀層面可能出現波動與變化，但在微觀領域，經貿合作的內在動力終將促使交流合作再次回歸正軌”，他說。

歐盟與中國進行務實的戰略接觸

美國外交政策雜志《國家利益》13日刊文稱，特朗普自上臺以來迅速縮減了美國的全球參與，質疑對烏克蘭的支持，試圖與俄羅斯和解，并對歐盟出口產品征收關稅，“這些舉措加深了華盛頓和布魯塞爾之間的政治、經濟和安全裂痕，引發了歐洲的戰略再評估?！薄皻W盟和中國之間正在實現歷史性的和解?！?/p>

丁純認為，目前歐方的立場和意圖已有所不同，國際形勢也在不斷變化?！霸诎倌晡从兄笞兙趾椭卮髴鹇哉{整的背景下，歐洲的決策者及有識之士，將認識到穩定的中歐關系對歐洲乃至全球均具有積極意義。”

5月6日，外交部宣布，經雙方商定，中方和歐洲議會決定同步全面取消對相互交往的限制。外交部發言人林劍在當天的記者會上表示，“我們相信并期待，隨著中歐全面恢復立法機構的交往，雙方的交流和理解將更加深入，這將為中歐關系持續健康穩定發展注入新動力?！?/p>

西方輿論認為此舉是中歐深化合作、攜手穩定國際經濟秩序的關鍵一步。國際知名智庫榮鼎集團近日刊文稱，在中國和歐盟都面臨特朗普政府在全球挑起貿易爭端的巨大壓力之際，解除制裁釋放出了中歐合作的強烈信號，增強了人們對中歐關系改善的預期。

在特朗普傾心于石油、天然氣等傳統能源，并在其第二任期伊始便退出世衛組織、《巴黎協定》的背景下，中歐在應對氣候變化、綠色合作方面的共同意愿更有望成為雙方拓展合作的有力抓手。

上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜在近日發布的《歐洲對華政策報告2024》中指出，“綠色合作將為中歐關系創造更大的合作空間，也有望為其他存在分歧領域的協商談判提供助推力?！?/p>

法國前總理、歐委會前委員米歇爾·巴尼耶在14日的“促進平衡、堅守承諾、承擔責任”論壇上也呼吁“中歐應在全球性挑戰面前團結一致，其中最重要、嚴峻的當屬氣候變化。自2015年《巴黎協定》簽署以來，我們正處于行動十年的關鍵時期。歐盟和中國必須強化其在多邊主義框架內的角色。”

中歐在推進綠色轉型與全球可持續發展方面展現出高度共識。據央視新聞報道，4月24日，中歐雙方正式簽署《綠色科技合作備忘錄》，未來三年將共同投資150億歐元，聚焦氫能、儲能、碳捕集等六大領域，打造全球最大的跨國綠色技術研發聯盟。中歐綠色合作從“市場互補”升級成為“技術共生”。

需要注意的是，盡管歐洲部分觀點主張歐盟“與中國進行務實的重啟和戰略接觸”，但仍有分析認為，中歐間的結構性矛盾會制約雙方互信。以綠色合作為例，這種矛盾性體現在，歐洲既尋求與中國在應對氣變領域的深化合作，也存在對中國新能源產品所謂“產能過?！钡木?。

“在歐盟不斷演變的對華戰略中，平衡這些相互競爭的壓力將是核心問題。”美國《國家利益》如此寫道。

在14日的論壇討論中，澎湃新聞記者在現場注意到，部分與會的歐方專家仍強調歐盟對中國“制度性對手”的定位，但同時他們也主張在不斷變化的地緣政治格局中重新校準歐盟與中國的關系。

在丁純看來，未來中歐關系或難以復刻歷史性的“蜜月期”互動，但也不會延續近年緊張的博弈態勢。他強調，“中歐動態平衡的形成需要雙邊政策的持續調適，既要盡力彌合雙方分歧，也需抵御全球地緣政治變量對合作框架的沖擊?！?/p>