北外灘如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升對(duì)全球高端要素資源的集聚和吸引能力？如何服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)？

5月13日下午，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹北外灘開發(fā)建設(shè)五周年成果有關(guān)情況，并回答記者提問。

服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè)

“五個(gè)中心”是上海發(fā)展的總體定位，北外灘如何服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)？

虹口區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴表示，虹口始終在全市發(fā)展大局下思考和謀劃，在上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)中找準(zhǔn)北外灘的戰(zhàn)略定位和實(shí)踐落位，具體就是堅(jiān)持“點(diǎn)上做深、面上做寬”。點(diǎn)上做深，就是錨定五個(gè)中心“聯(lián)動(dòng)融合”為著力點(diǎn)，使勁發(fā)力推進(jìn)航貿(mào)一體發(fā)展、金融科技相互賦能、產(chǎn)業(yè)數(shù)字綠色轉(zhuǎn)型；面上做寬，就是發(fā)揮“中心發(fā)力新引擎”作用，強(qiáng)化北外灘作為中央商務(wù)區(qū)與制造業(yè)園區(qū)及上海其他區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)鏈跨區(qū)布局、整體提升。

圍繞國際金融和科創(chuàng)中心，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”高水平循環(huán)。聚焦資管財(cái)富特色賽道，北外灘金融集聚區(qū)崢嶸初現(xiàn)，當(dāng)前正全力建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)，籌劃并購資源集聚區(qū)，未來將重點(diǎn)聚焦“兩個(gè)一公里”，引導(dǎo)金融活水持續(xù)激發(fā)科創(chuàng)活力、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是創(chuàng)新孵化的“最先一公里”。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本、壯大耐心資本，引導(dǎo)投早、投小、投長期、投硬科技，目前已集聚VC、PE機(jī)構(gòu)在內(nèi)的資管機(jī)構(gòu)2100余家，管理規(guī)模8萬億元?！氨蓖鉃┩顿Y路演中心”接續(xù)服務(wù)科技創(chuàng)新全鏈條，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是企業(yè)上市“最后一公里”。統(tǒng)籌上市和融資兩個(gè)服務(wù)中心，助力科創(chuàng)企業(yè)提級(jí)擴(kuò)容，博泰、數(shù)傳等企業(yè)已啟動(dòng)上市。此外，通過府院合作、政企協(xié)同，以市場(chǎng)化方式創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)庭外重組中心，有效銜接庭內(nèi)重整，介入困境企業(yè)救助，服務(wù)特殊資產(chǎn)市場(chǎng)。

圍繞國際航運(yùn)和貿(mào)易中心，加快“航貿(mào)一體化”高質(zhì)量發(fā)展。支持?jǐn)U大運(yùn)力，開辟航線，提升攬貨能力，推動(dòng)港航企業(yè)數(shù)智綠色轉(zhuǎn)型。支持航交所改革，做大船舶交易、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、信息咨詢等專業(yè)服務(wù)，放大首例海事臨時(shí)仲裁示范效應(yīng)，打造國際海事爭(zhēng)議解決優(yōu)選地。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)功能，推動(dòng)整合船、貨等數(shù)據(jù)資源，探索建設(shè)航貿(mào)數(shù)字平臺(tái)。

圍繞國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間高效能布局。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已形成“支柱+新興+特色”的產(chǎn)業(yè)體系和賽道圖譜?！氨蓖鉃焙汀氨笨苿?chuàng)”入選“市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，雙北兩大園區(qū)聯(lián)動(dòng)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)；來福士財(cái)富資管、模融空間金融科技等優(yōu)質(zhì)載體成為布局特色產(chǎn)業(yè)、培育未來賽道的主陣地。以北外灘為引領(lǐng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跑出加速度，2024年GDP、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、實(shí)到外資、出口等指標(biāo)增幅均位居全市前列，2025年一季度GDP又接續(xù)增長7.8%，以占全市0.3%的面積，貢獻(xiàn)了超3%的經(jīng)濟(jì)總量。

優(yōu)化營商環(huán)境，緊抓市場(chǎng)化、法治化、國際化

北外灘將如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升對(duì)全球高端要素資源的集聚和吸引能力？

虹口區(qū)委常委、副區(qū)長吳偉平表示，虹口的營商環(huán)境建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視，堅(jiān)決落實(shí)好國家和上海市對(duì)營商環(huán)境的工作部署。從1.0方案迭代到8.0方案，2025年又實(shí)施了營商環(huán)境“十大攻堅(jiān)任務(wù)”，把營商環(huán)境作為虹口參與新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、軟實(shí)力的重要舉措。

這兩年，虹口營商環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。比如，2024年招商引資工作在全市名列前茅，外資引進(jìn)增速達(dá)到35%；截至2025年一季度，區(qū)域集聚的高能級(jí)企業(yè)總部數(shù)量較“十三五”末增長近4.5倍。

除落實(shí)好國家和市里關(guān)于營商環(huán)境的工作部署外，虹口還做了一些特色自選動(dòng)作，主要圍繞三個(gè)方面：

一是緊緊抓住市場(chǎng)化，體現(xiàn)市場(chǎng)溫度，推動(dòng)要素流通“零壁壘”。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，虹口區(qū)實(shí)施“五位一體”工作制度，對(duì)“清單公開、銜接調(diào)整、事項(xiàng)核查、壁壘排查、案例歸集”方面進(jìn)行統(tǒng)一要求，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；圍繞企業(yè)全生命周期的需求，創(chuàng)設(shè)性提出了一些特色服務(wù)。

二是突出法治化，以法治精度實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)益保障的全鏈條。虹口區(qū)集中精力打造了“北外灘國際法律服務(wù)港”，推出北外灘多元商事調(diào)解中心，僑商投資發(fā)展法律服務(wù)中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室以及航運(yùn)爭(zhēng)議預(yù)防和解決中心等多個(gè)功能性平臺(tái)，讓企業(yè)能夠較方便、低成本地處理一些糾紛和爭(zhēng)議；揭牌成立了北外灘庭外企業(yè)重組中心，企業(yè)在破產(chǎn)前，能夠通過庭外重組靈活實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置；目前正在大力優(yōu)化涉企行政檢查，要求必須做到“一碼檢查”。

三是突出國際化特點(diǎn)，拓展改革深度，打造開放創(chuàng)新高地。虹口區(qū)結(jié)合企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞航運(yùn)、金融等提出了14項(xiàng)改革任務(wù)，聚力把自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)的成功案例引入虹口發(fā)光發(fā)熱，努力讓改革成果盡快從試點(diǎn)變成苗圃、變成森林，創(chuàng)造更好的區(qū)域發(fā)展效益；在改革方面，發(fā)布航運(yùn)中心指數(shù)，引進(jìn)全球頂級(jí)金融機(jī)構(gòu)，落戶了全國首家外商獨(dú)資金融科技公司——東方匯理；在綠色低碳領(lǐng)域，虹口承接了綠色低碳服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞碳計(jì)量、碳交易、碳認(rèn)證等開展一系列改革創(chuàng)新。

下一步，虹口區(qū)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)工作，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。