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浙江公開征集涉企行政執法問題線索,包括亂收費、亂罰款等
浙江省司法廳日前在官網發布公告,面向全省公開征集涉企行政執法突出問題線索,范圍包括亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規異地執法、趨利性執法等,征集時間持續至9月30日。
浙江此舉意在進一步規范涉企行政執法行為,減輕企業負擔,持續優化法治化營商環境。今年4月中旬,浙江省司法廳、省公安廳、省應急管理廳、省市場監管局等部門聯合召開動員部署會,部署開展全省堅決維護群眾切身利益嚴格規范涉企行政執法專項行動。會議要求“三個結合”,即把糾治執法突出問題和嚴格查處違法違規行為結合起來,把規范執法和強化服務結合起來,把嚴肅問效問責和鼓勵擔當作為結合起來,確保專項行動有感有效。
根據公告,浙江此次公開征集的范圍包括八個方面:
亂收費問題。違規設立收費項目,公示項目收費不規范,提高收費標準、金額或擴大收費范圍;繼續收取政府明令取消的收費項目;變相強制行政相對人接受有償服務、指定購買有關商品;將屬于政府管理職責的委托服務事項相關費用轉嫁給企業;重復收費、私吞截留收取費用;不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策等情形。
亂罰款問題。超出法定權限或范圍進行罰款;未規范執行行政處罰裁量權基準,隨意進行頂格、高額罰款;隨意降低對違法行為的認定門檻,隨意擴大違法行為的范圍;不適用相關法律規定給予減輕處罰、免予處罰,類案不同罰、過罰不相當、畸輕畸重等情形。
亂檢查問題。不具備執法資格的組織和個人實施行政檢查,包括檢驗檢測機構、科研院所等第三方以及中介機構實施行政檢查;變相以指導服務名義實施行政檢查;超越法定職責開展檢查;行政檢查事項未經公布;執法擾企,多頭檢查、多層檢查、重復檢查;未亮證檢查、亮碼檢查,檢查程序不合法,檢查“走過場”等情形。
亂查封問題。濫用行政強制措施,超權限、超范圍、超額度、超時限查封、扣押、凍結;未依法保管或處置涉案財物等情形。
違規異地執法問題。超越法定管轄范圍或管轄爭議解決前,違規派員開展異地執法活動;異地辦案無協作手續或協作手續不全等情形。
趨利性執法問題。下達或變相下達行政罰沒款、執法數量考核指標;脫離實際監管需求隨意設置電子技術監控設備;將行政罰沒收入與行政執法機關業務經費、福利待遇掛鉤;違規預收、私自截留罰沒款,違反“罰繳分離”規定等情形。
執法質效問題。執法標準不一致、要求不統一,增加企業負擔等情形。
其他執法規范問題。執法不文明、簡單粗暴,吃拿卡要,收受或索取財物;辦關系案、人情案、金錢案等以權謀私、權力尋租的問題等情形。
浙江省司法廳表示,企業和群眾可通過三個渠道反映問題線索,一是省司法廳線索征集郵箱zjsxzzfjd@163.com,二是“浙江省企業之家網”的企業訴求模塊“涉企行政執法問題線索反映直通車”,三是“浙里辦”APP“浙企之家”企業訴求模塊的“涉企行政執法問題線索反映直通車”。





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