為深刻吸取內蒙古自治區西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司井下重大運輸事故教訓，針對金屬非金屬礦山暴露出的突出問題，應急管理部今天下發通知，決定于2019年3至4月份，開展金屬非金屬地下礦山專項執法行動。

通知指出，此次行動目標是嚴厲打擊一批違法行為，處罰一批違法企業，推動基層解決執法難度大、安全風險大和部分企業不會查、不想查、不認真查的問題；提升基層執法人員能力和企業自主管理安全生產水平，促進企業主動消除違法行為，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故。

應急管理部和各省級應急管理部門對單班入井30人以上（含30人）的金屬非金屬地下礦山（以下統稱重點地下礦山）進行全覆蓋重點執法指導。各級應急管理部門負責各自管轄權內的專項執法。

針對此次執法行動，應急管理部要求，規范執法行為。各級應急管理部門要做好執法公示，主動公開專項執法行動的內容、依據、結果、監督方式等執法信息，形成社會監督輿論氛圍，推動企業主動整改違法行為；要嚴格落實執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的具體要求，依照法定程序、權限對企業存在的違法行為進行執法。

應急管理部明確，各級應急管理部門在專項執法行動中，要嚴格按照《金屬非金屬地下礦山安全生產專項執法表》確定的內容開展執法，發現企業存在違法行為，要嚴格依法作出行政處罰決定，下達執法文書；根據需要，及時發出建議函、警示函、整改督辦函。各級負有管轄權的應急管理部門，要做好現場檢查記錄并由企業負責人簽字；對專項執法行動中發現的違法行為要依法下達執法文書，一盯到底，做到閉環管理。對整改難度大的違法行為，要依法責令停產停業整頓，落實防范措施。

應急管理部還要求，創新執法方式，做到執法與服務結合，開展“說理式執法”，創造公平公正規范透明的執法環境，為企業提供良好的生產經營環境。執法過程中，企業主要負責人、安全管理人員、現場崗位員工要在場，專家要向企業提供咨詢服務，以達到安全生產執法的示范、教育和培訓目的；并向企業主要負責人講解相關法律法規要求，通過督促其履職盡責，主動整改消除企業的安全生產違法行為，推動企業落實主體責任。通過規范文明執法，進一步樹立安全執法的威信，形成執法的強大威懾力，推動企業安全發展。

（原題為《嚴打違法行為 處罰違法企業 應急管理部展開金屬非金屬礦山專項執法》）