“上海交通”微信公眾號圖

想乘坐公交出行但沒有線路？拿起手機定制一條，只要每班次乘坐人數在15人或20人以上，最快3天即可開通新線路。

日前，上海市定制公交運營服務平臺正式上線，標志著上海公交開啟全民定制化服務。市民通過“隨申行”App或微信小程序，不僅可以發起定制公交路線，還可以報名其他人的定制路線；不僅支持個人定制，也支持團體定制。平臺接到定制需求后，依托對數據的算法分析，向公交企業輸出需求。滿足相關條件后，公交企業將開通定制線路。

這確實讓人耳目一新。在傳統語境中，公交是典型的“人隨車走”模式，定制公交卻是“車應人需”。在上海，定制公交其實不算新鮮事物，目前已開通220余條定制公交線路，全面覆蓋16個行政區。

但從過往實踐看，定制公交也面臨一定的供需錯位情況：對于公交企業來說，乘客出行需求不明，客流規模不好掌握，通過線下走訪調研費時費力；對于市民來說，對定制公交的認知度有限，有需求也不知如何反饋。

此次服務平臺的上線，最大意義在于借助數字化、大數據的手段，讓供需能更方便和及時地進行匹配：平臺上線后，市民動動手指就能填寫需求，職能部門和公交企業隨時能掌握信息，供需兩端實現高效、精準地良性互動和服務匹配。

從更大層面來看，定制公交也不失為破解城市公交經營之困的一個好辦法。

近年來，隨著私家車越來越普及、高鐵和地鐵網絡越來越發達，公交（包括長途汽車）客流和營收持續下降已是不爭的事實。在一些城市，傳統公交企業甚至要面對如何活下去的考驗。

不管是為了生存還是轉型，定制公交都被視為破局的路徑之一。2023年10月，九部門發布《關于促進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》，提出支持城市公共汽電車企業充分利用運力資源、開通通勤、通學、就醫等定制公交路線。2024年12月1日實施的《城市公共交通條例》明確，城市公共交通企業在保障公眾基本出行的前提下，可以開展定制化出行服務業務。

上海較早邁出了定制公交的制度步伐。從《關于鼓勵和支持本市定制公交發展的指導意見（試行）》，到《城市公共交通條例》公布，到今年3月《推進本市公共交通高質量發展的指導意見》出臺，都明確傳達出發展定制公交的信號。

對于一座擁有2500萬人口的超大城市來說，公共交通的重要性不言而喻。上海推出全民定制公交服務，既是公交行業積極的業務創新和轉型探索，也是城市優先發展公共交通的必然要求。

對于市民來說，定制公交的優點顯性而具體：線路、時間安排更靈活，在更方便的地點上下車，與地鐵接駁更方便，更充足的座位……而根據相關意見，未來上海還將打造功能豐富的特色公交線路，開發通勤線、助學線、就醫線、旅游線、夜經濟線、毗鄰公交線等，服務不同人群的多元化出行需求。

全民定制公交，打開了城市出行的想象空間。相信，上海定制公交的探索和實踐，也會給其他城市發展城市公共交通提供借鑒。