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來論|建設性推進緬北和平進程——中國的智慧與擔當

當?shù)貢r間2024年8月10日,緬甸臘戍,駕車者經(jīng)過一座因沖突被燒毀的建筑物。視覺中國 資料圖
近日,緬甸政府軍與緬北民地武果敢同盟軍和平移交臘戍城區(qū)管理權(quán),引發(fā)外界廣泛關注。中國作為緬甸鄰國與負責任的大國,為此所作努力得到當事雙方贊賞和感謝,備受國際社會和地區(qū)國家矚目。
堅守原則:不干涉內(nèi)政與建設性介入相輔相成
中國始終恪守聯(lián)合國憲章宗旨,堅持和平共處五項原則,尊重國際法基本原則。同時,中國是負責任的大國,面對國際和地區(qū)問題,中國尊重當事方意愿,提出務實建議并協(xié)助推動實施。這完全不同于西方赤裸裸的干涉做法,而是基于和平外交政策理念的建設性介入。面對緬北沖突持續(xù)威脅中緬邊境安寧的現(xiàn)實挑戰(zhàn),中國根據(jù)緬甸相關各方意愿和訴求,積極推動緬北局勢降溫。臘戍城區(qū)的和平移交是中國周邊外交實踐的成功案例,展現(xiàn)了中國建設性推動緬北和平進程的外交智慧,為化解地區(qū)沖突提供了新范式。這種做法既尊重了緬甸主權(quán),也體現(xiàn)了中國作為友好鄰邦的責任擔當,證明了“不干涉內(nèi)政”和“建設性介入”可以兼容,是中國“和”“合”智慧的完美體現(xiàn),是對傳統(tǒng)國際干預理論的超越。
實踐創(chuàng)新:從“昆明和談”到“?;鸨O(jiān)督”
此次臘戍城區(qū)管理權(quán)的和平移交,開啟了緬甸國內(nèi)和平進程的新范式,也是安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式的生動實踐。2023年底以來,中國根據(jù)緬北沖突各方的意愿,在云南昆明創(chuàng)造性地搭建了對話平臺,促成緬軍與緬北民地武果敢同盟軍、德昂軍、若開軍“三兄弟聯(lián)盟”多次對話,達成停火共識。2025年4月,根據(jù)昆明和談成果,緬軍與果敢同盟軍和平移交臘戍城區(qū)管理權(quán)。中方應雙方共同邀請,派出?;鸨O(jiān)督組予以見證。中方在沖突雙方之間搭建了信任橋梁,為沖突雙方對話提供了保障,并監(jiān)督?jīng)_突雙方落實共識成效。中國的方案強調(diào)和平對話,重視平等協(xié)商,著眼構(gòu)建長效機制,并且不從當事方謀求任何利益作為回報,完全不同于某些大國單純以制裁、威脅乃至武力等強制力解決問題的做法。這足以證明中方“勸和促談但不主導、協(xié)助監(jiān)督但不越界”行動的可行性與有效性,是和平解決國際和地區(qū)問題的新創(chuàng)舉。
面向未來:“美美與共”的周邊命運共同體
中國通過建設性推動緬北各方?;鸷驼劊w現(xiàn)了對緬甸主權(quán)的尊重,維護了邊境的安寧。這種將本國利益與鄰國利益、地區(qū)利益相統(tǒng)一的做法,正是人類命運共同體理念的實踐。不論是在緬北還是其他地區(qū),中國正以古老而獨特的東方智慧書寫新的敘事——不靠炮艦外交立威,而以和平使者聚力,基于尊重的斡旋,基于平等的協(xié)作,幫助相關國家通往持久和平。中國倡導推動構(gòu)建周邊命運共同體,以建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景,以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針,以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循,以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主要平臺,以安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐。在未來,這種以協(xié)商化分歧、以發(fā)展促和平的模式必將得到推廣與運用,中國也將攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來。





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