5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，由司法部和全國人大常委會法工委等機構負責人介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》有關情況。

作為首部明確民營經濟法律地位的部門法，民營經濟促進法將黨中央對民營經濟平等對待、平等保護的要求落實下來，持續優化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。

發布會上，多個部門負責人介紹了與該法有關的一系列政策。司法部副部長王振江表示，民營經濟促進法創下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位。他還表示，針對各方面反映一致，都認為實踐中較為突出，需要下大力氣解決的，如違規異地執法、利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛等，法律則明確作出禁止性規定，申明法律的原則和底線，增強剛性約束。

促進民營經濟發展壯大“是長久之策，不是權宜之計”，通過立法形式將保障民營經濟的政策、措施固定下來，就是要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，有效保障民營企業的市場準入、自主經營權等權利。

針對侵害民營企業權益的積弊問題，法律應當重拳出擊，有的放矢。要保障民營的正當權利，還需要執法機關、司法機關能“刀刃向內”，查找自身問題，自我約束與外部監督并舉。

“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為。”民營企業在經營中遭遇的痛點、難點、堵點，都在法律中有了積極反映、剛性約束。除了王振江副部長提到的針對違規異地執法、利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛等的治理措施，相關硬約束措施還包括：

——法律在保障對民企的債務支付、政府遵守合同方面，要求“不得強制要求以審計結果作為結算依據”“不得以收到第三方付款作為向中小民營經濟組織支付賬款的條件”；“不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整等為由違約、毀約”。

——法律在規范涉企執法、治理亂攤派上，要求“不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結財物”；“任何單位不得違反法律、法規向民營經濟組織收取費用，不得實施沒有法律、法規依據的罰款，不得向民營經濟組織攤派財物”。

——法律在規范涉企刑事案件的處理上，要求“辦理案件應當嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪”；“生產經營活動未違反刑法規定的，不以犯罪論處”；“事實不清、證據不足或者依法不追究刑事責任的”。

前述這些規定既是對既有法律規定的歸納、重申，也是直指積弊、劃出紅線。民營經濟促進法全文中不僅26處用了“平等”“公平”“同等”的表述，更是14處用了“不得”一詞，其中絕大多數都是用以禁止權力機關的不當作為。可以說，每一個“不得”都是以權力的減法為市場做加法。

法治就是最好的營商環境，社會主義市場經濟就是法治經濟。民營經濟促進法是“促進法”，而不是一般意義上的“管理法”；是賦權法，而不是限權法，這在中國的立法史上還是相當罕見的。這就是要發揮法律功能，真正落實平等對待、平等保護的要求，以法治力量促進民企的長遠、健康發展。