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澳大利亞工黨可以靠“回避”勝選,但繼續執政需要更多勇氣

澎湃新聞特約撰稿 胡毓堃
2025-05-07 08:41
來源:澎湃新聞
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5月3日,澳大利亞如期舉行聯邦議會選舉。盡管官方正式計票結果需要數日才能出爐,但澳選舉委員會當晚發布的初步計票數據預計,執政的中左翼工黨將獲得眾議院150個席位中約85席,從而單獨過半勝選。中右翼聯盟、主要反對黨“自由黨-國家黨聯盟”(LNP,簡稱“聯盟黨”)同一時間宣布敗選,其領導人彼得·達頓甚至輸掉自己的選區。

在這場歷史性大選中,安東尼·阿爾巴尼斯成為該國21年來第一位打破“現任詛咒”、成功連任的總理,然而遲至今年4月前他的選情都不被看好。驚人逆轉的背后,外界普遍認為是“特朗普效應”挫敗了原本形勢大好的反對黨。不可否認,阿爾巴尼斯的大勝有賴于“對手襯托”,不過獲得選民的強力授權,同樣意味著他需要在第二任期更有作為。

當地時間2025年5月3日,澳大利亞悉尼,澳大利亞總理阿爾巴尼斯(中)在工黨選舉之夜活動中與支持者互動。視覺中國 圖

“特朗普效應”導致選情歷史性逆轉?

今年澳大利亞大選之所以不同尋常,僅從一些縱向對比就可見一斑。自約翰·霍華德做了11年總理(1996年至2007年)后,連續五位總理連任失敗。更夸張的是,前四人甚至無法做滿任期(只有2018年接任的斯特科·莫里森是例外)。在“現任詛咒”成為全球趨勢之前,澳政壇早已籠罩在其陰影之下。

相比之下,阿爾巴尼斯不僅順利完成一個三年任期,還大勝連任,可謂“例外中的例外”。事實上,這位春風得意的總理差一點也成為“現任詛咒”的又一個犧牲品:綜合民調顯示,自2023年10月開始,工黨支持率持續落后聯盟黨達一年半之久,最多時落后10%到15%。在近些年的選舉氛圍下,阿爾巴尼斯起初不被看好,反而是反對黨領袖達頓對總理府志在必得。

可選舉結果的翻轉,卻與此前的選情大相徑庭:選前最后一個月,工黨的支持率開始追上聯盟黨并微弱反超,按照“兩黨偏好”(TPP)統計,前者更是明顯領先、議席過半;澳東海岸投票站關閉后不到兩個半小時,澳選舉委員會的初步計票結果顯示工黨在眾議院議席單獨過半,澳大利亞廣播公司(ABC)旋即發出工黨勝選的新聞;又過了一小時,達頓承認敗選,并祝賀阿爾巴尼斯和工黨連任。

此次聯邦議會選舉改選眾議院全部150個議席和參議院76個議席中的40席。雖然澳憲法賦予參議院幾乎與眾議院相當的權力,但按照慣例,政府和總理由眾議院多數黨產生,因此大選成敗實際上就是看眾議院選舉結果。由于安全運輸、二次計票等必要流程,正式結果需等選后幾日才能出爐,但現在基本確定工黨將獲得約85個眾議院議席,聯盟黨只有39席——超出了民調機構輿觀調查(YouGov)預測的最大差距。

雙方陣營的對比十分鮮明:工黨獲得38年來的最大勝利,聯盟黨遭遇百年來最慘重的失利;長期以“進步左派”著稱(但當選總理后靠攏中間路線)的阿爾巴尼斯先輸后贏、打破詛咒,總理大位更加穩固,被視為“強硬保守派”、“澳洲特朗普”的達頓高開低走、無緣總理府,還輸掉了自己占據24年的迪克森選區議席,成為第一位丟掉議席的反對黨領袖,只得引咎辭職、暫別國會。

外界看來,達頓的意外“滑鐵盧”,就是敗在了“特朗普效應”。達頓曾在聯盟黨政府擔任移民與邊界保護部長、內政部長、國防部長等要職,長期以來與特朗普政見、言行相似,也曾有公開的親特朗普姿態。例如他支持極具爭議的移民政策(包括把庇護申請者送到離岸拘禁中心),被批評為“長期的種族主義者和仇外者”;是對華強硬派的代表人物,常發表極具攻擊性的言辭;提出要砍掉4萬多個公職崗位,甚至任命杰辛塔·普賴斯為影子“政府效率部長”——后者曾在公開場合頭戴寫有“讓澳大利亞再次偉大”縮寫(MAGA)的帽子,與特朗普的“MAGA”一樣;達頓曾稱贊特朗普“精明”,還在去年特朗普勝選后第一時間祝賀、不吝溢美之詞……

達頓。視覺中國 圖

盡管達頓后來矢口否認,可很多人懷疑聯盟黨的競選政綱不過是照抄特朗普政府的做法。隨著上個月初特朗普突然征收“全球關稅”,對美國長期貿易逆差的澳大利亞也要承受10%的基礎關稅(鋼鐵和鋁產品則是25%),澳社會觀念大變:當地民調顯示,68%的澳大利亞人認為特朗普上臺對本國不利,民眾對美國的信任度降至20年最低水平。

就這樣,大選的基調從“對阿爾巴尼斯的不信任投票”變成“對特朗普的排斥”。待到達頓和聯盟黨意識到“特朗普陰影”變成“票房毒藥”,迅速改弦更張時,卻為時已晚。

4月27日第四場電視辯論期間,達頓極力強調自己不認識特朗普,同時對政綱“大轉彎”:先是批評對手的減稅政策,后來說自己也要實施退稅、增加公共開支;對裁撤公職和終止公務員居家辦公的態度來回變,令他想要拉攏的公務員群體無所適從;在能源政策上反對工黨發展太陽能和風能,可自己提的“40年后發展核能”在預算和時間表上都不靠譜,且澳社會長期從心理上排斥核電……

如此就暴露了達頓在“特朗普標簽”之下的真正問題——缺乏明確、自洽的治國施政理念,導致民眾懷疑他是否有能力在動蕩的世界中領導國家。相比于連一盒雞蛋價格都完全沒概念的達頓,阿爾巴尼斯三年執政經驗至少能證明自己是相對“更不壞”的人選。

澳眾議院選舉制度同樣有利于工黨。在“排序復選制”(IRV)下,選民在選票上按個人喜好給選區候選人排序,得票最少的候選人依次被淘汰時,根據其所贏選票上的第二人選再分配給相應的候選人,直至有候選人得票過半?;诎恼h格局,這意味著被淘汰的綠黨(首選得票率超過10%的第三大黨)候選人得票超過80%再分配給了光譜接近的工黨。達頓在自己的選區“翻車”,就是因為他首選得票最多,但再分配的次選選票少于工黨對手。

一周之內三個英聯邦國家(加拿大、英國、澳大利亞)舉行選舉,但“特朗普效應”不盡相同——極右翼在英國地方選舉回潮(編注:在5月1日舉行的涉及1600多個地方議會席位的英國地方選舉中,極右翼的英國改革黨共計贏得超過670個地方議會席位),加拿大和澳大利亞大選卻隨特朗普出現了高度相似的逆轉??梢妶陶偃盏奶乩势罩皇欠?,決定選情的因素仍在各國內部。

阿爾巴尼斯亟需積極作為

達頓過去心向特朗普,但精明的特朗普只需要跟贏家打交道。5月4日面對澳《悉尼先驅晨報》記者提問時,特朗普大談自己對阿爾巴尼斯“非常友好”,卻說自己對達頓“一無所知”,甚至連后者的名字都沒說出來,而是用“跟他(阿爾巴尼斯)競選的另一個人”指代。無論特朗普此言是否認真,但跟白宮打交道、解決國家內外問題的重任仍有待阿爾巴尼斯完成。

需要指出的是,盡管工黨選舉成績亮眼,但這并不代表阿爾巴尼斯獲得了選民的“信任投票”。英國廣播公司(BBC)引用澳分析人士的觀點指出,工黨政府在競選期間表現“膽怯”,雖然各項工作顯得比對手更果斷、更有紀律,但主要策略是放任選民檢視達頓和聯盟黨暴露的弱點和錯誤,自己以避免出錯為原則,不提任何大膽或說服選民的建設性政綱。

當地時間2025年5月3日,澳大利亞悉尼,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在工黨選舉之夜活動上發表講話。視覺中國 圖

作為選舉策略,此舉在結果上看自然足夠成功,可到了選后執政階段“回避策略”就行不通了,因為澳選民對于現狀不盡滿意,阿爾巴尼斯執政三年是成就與危機并存。

不可否認,過去三年工黨政府采取了一系列卓有成效的政策措施:前兩年GDP增幅顯著提升;政府財政15年來首次實現盈余(2023年盈余221億澳元創歷史紀錄);第三階段減稅方案讓年收入15萬澳元以下的群體受益,備受公眾歡迎;創造比歷屆政府單一任期都多的110余萬新就業崗位,連續五個季度實現工資增長;核心通脹率降至三年來最低;綠色減排計劃大幅推進,可再生能源已提供全國46%的供電,計劃2030年達到82%。

不過困擾多國的經濟社會難題同樣是工黨政府的“老大難”,也是民眾對阿爾巴尼斯不滿的焦點。核心通脹率下降等華麗數據背后,實際生活中飆升的物價令普通人壓力巨大、收支平衡艱難,才有了第四次辯論時選民拋出“雞蛋價格之問”;房價與房租高企,年輕人首次買房時間從25歲延遲到35歲,超過40%的低收入租戶面臨“租不起”的危機;經過三年盈余后,2025年政府財政又將退回到421億澳元的巨額赤字; 2023年“原住民之聲”公投遭到否決,更是其促進原住民權利努力的失敗。

與之相伴的還有更不可控的外部因素。咄咄逼人的特朗普政府回歸,令工黨政府和澳公眾都感受到經濟和安全層面的雙重威脅。關稅壁壘自不必說,不僅讓一度自信不會被美國“征稅”的阿爾巴尼斯被打臉,農牧業(尤其是牛肉出口)、葡萄酒、礦業、制造業等澳支柱產業更遭到明顯打擊,對高度依賴國際貿易的經濟構成嚴重威脅。阿爾巴尼斯對澳大利亞廣播公司表示自己勝選后計劃與特朗普通話,如何解決至今仍未豁免的關稅無疑是當務之急。

特朗普面對傳統盟友反復無常,工黨政府不得不重新評估安全保障問題。澳大利亞的防務和安全長期倚靠美國,但特朗普政府在防務開支的問題上多次向北約盟國發難,動輒威脅拒絕提供保護。目前澳政府防務開支已經達到北約標準下的GDP占比2%基準線,未來還會緩慢提高,可何時能令特朗普滿意,又如何從赤字嚴重的財政中籌款,都是現實挑戰。此外特朗普傾向于放松監管的態度,與高度重視網絡安全、倚仗強力網絡安全框架的澳大利亞同樣存在潛在的摩擦。

其中,怎樣平衡對中美的雙邊關系,可能是工黨政府最關鍵也最不易的切入點。美國是澳最重要的安全盟友,中國是澳最大的貿易伙伴,能同時相安無事固然是最理想的狀態??涩F實是澳大利亞正好處于大國地緣競爭日益激化的夾縫之中,即便阿爾巴尼斯被視為更擅于與中方打交道,且該國有超過130萬華裔人口,他也未必能再現第一任期改善中澳關系的成就,特別是特朗普已經在國防開支、戰略目標方面明確希望澳方能與美方一致。

阿爾巴尼斯提出要“建構澳大利亞的未來”,獲得連任亦表明他能延續自己的既定政策。只是過去三年的世界“計劃沒有變化快”,被視為工黨內“左派”的他早已不斷地調整自己的基調和措施,試圖以中間路線凝聚最大共識?,F如今獲得前所未有的強力授權,同時表明選民并不希望他維持現狀。正如“澳大利亞研究所”智庫首席政治分析師艾米·雷梅基斯所說,在內政穩定的基礎上,工黨能否更勇敢一些、利用權力真正有所作為,這才是公眾最關心的問題。

(胡毓堃,國際政治專欄作家、中國翻譯協會會員)

    責任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:施佳慧
    校對:張亮亮
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