上海營商環(huán)境如何？世界銀行的這份“體檢單”給出了答案。

作為世界銀行營商環(huán)境新評估體系重要組成部分，世界銀行近日發(fā)布的中國企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)以及《2025中國企業(yè)調(diào)查概況報告》顯示，中國企業(yè)調(diào)查表現(xiàn)總體較好，在營商環(huán)境相關的59個測評點中，上海22項達全球最優(yōu)水平。

2024年初，世行開始在我國除港澳臺之外的大陸地區(qū)劃分為東部、中部、北部、東北、西北、西南六大片區(qū)抽取2189家企業(yè)開展企業(yè)調(diào)查。

調(diào)查結果顯示，綜合目前已公布的103個經(jīng)濟體表現(xiàn)來看，中國的企業(yè)調(diào)查表現(xiàn)總體較好，8個領域中有6個領域（解決商業(yè)糾紛、納稅、獲取金融服務、市政公用服務、獲取經(jīng)營場所和國際貿(mào)易）的調(diào)查數(shù)據(jù)全部優(yōu)于103個經(jīng)濟體的中位數(shù)；時間效率和成本方面的調(diào)查數(shù)據(jù)普遍優(yōu)于103個經(jīng)濟體的中位數(shù)。

作為上述調(diào)查的樣本省份之一，上海絕大多數(shù)測評點優(yōu)于全國及東部地區(qū)的平均水平，約有22項測評點達到全球最優(yōu)水平。這意味著，上海在對標國際一流營商環(huán)境方面取得了新進展。營商環(huán)境（DB）評估排名第二、營商環(huán)境成熟度（BR）評估中首批經(jīng)濟體位列第一的新加坡，達到全球最優(yōu)水平的測評點為10項。

華東政法大學黨委常委、副校長，中國法治化營商環(huán)境研究院院長羅培新表示，這充分表明，上海市在對標國際通行標準，優(yōu)化制度規(guī)則、改善政務服務質(zhì)量、提升企業(yè)辦事效率方面，取得了顯著的成效。

舉例來看，在供電可靠性方面，上海企業(yè)填報的停電次數(shù)和停電時長均為0次；在獲取金融服務方面，上海電子支付費率成本為0；在市場公平競爭方面，世行考察企業(yè)更換互聯(lián)網(wǎng)提供商的感受度，上海企業(yè)該項感受度得分為96.2；在解決商業(yè)糾紛方面，上海商事調(diào)解可替代性得分為100。這些測評點均已達到全球最優(yōu)水平。

除此之外，上海的納稅時長、貸款申請時長、互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定性、仲裁可替代性、政府采購和招投標便利性等測評點也達到全球先進水平。

羅培新指出，上海市特別注重通過制度規(guī)則的方式引領和推進改革，通過制度規(guī)則固化改革成果。例如，在供電可靠性方面，上海市企業(yè)填報的停電次數(shù)和停電時長均為0次，這和《上海市供用電條例》的制度功效密不可分。該條例第13條規(guī)定，供電企業(yè)應當在全市范圍內(nèi)合理布置搶修力量，對供電故障及時搶修。自接到報修之時起，到達現(xiàn)場搶修的時限，外環(huán)線內(nèi)不超過六十分鐘，外環(huán)線外不超過九十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應當向報修人作出解釋。

近十年來，上海主動對標包括世界銀行評估體系在內(nèi)的國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力修法立規(guī)。從2018年起，上海持續(xù)在年初出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，至今已升級到8.0版。這7年來，上海堅持深化對標改革，著力提升企業(yè)感受，夯實基層基礎。歷經(jīng)七年系統(tǒng)集成，已有1101項任務舉措讓上海企業(yè)生存發(fā)展的土壤愈加肥沃。

優(yōu)化營商環(huán)境的努力還在繼續(xù)。據(jù)了解，上海近期將加力提速推出優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務”，切實提升企業(yè)感受，更好支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“今后，上海應當全面運用世界銀行營商環(huán)境評估企業(yè)調(diào)查的成果，找尋短板和弱項，通過制度變革和優(yōu)化工作方式方法，進一步提升企業(yè)獲得感和滿意度，成為全世界營商環(huán)境的高地，進一步引領和推動全國營商環(huán)境的優(yōu)化。”羅培新表示。