我國現有獨生子女家庭大約1.6億戶，我國面臨老齡化社會的嚴峻挑戰，養老問題日益凸顯。今年的全國“兩會”上，全國政協委員、南通大學校長施衛東提議，國家應出臺獨生子女護理假政策，以保障獨生子女家庭合法權益及社會和諧穩定。

施衛東對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，我國現有4.5億戶家庭，其中獨生子女家庭大約有1.6億戶。“50后”一代即將整體進入60-70歲的老年階段，而40年前第一代獨生子女父母響應基本國策，目前他們的養老問題日益凸顯，存在著空巢老人居多、生病住院時缺少護理照顧等問題。獨生子女家庭養老問題已成為必須高度重視的重大社會問題之一。

江蘇省南通市是全國著名的長壽之鄉，施衛東查詢數據得知，南通市為江蘇13個設區市中唯一一個65周歲以上人口比重超過20%的地區，比全省平均高6.75個百分點。

而根據《江蘇省2017老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》顯示，江蘇省老齡化形勢“更加嚴峻”。2017年底，江蘇全省60周歲以上老年人口占戶籍人口的22.51%，比全國高5.21個百分點；江蘇老齡化率僅次于上海、北京，居全國第三位。

實際上，為應對這一問題，各地政府近年來也密集制定政策，日前，《寧夏回族自治區老年人權益保障條例》對外公布，其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護假”的規定引發廣泛關注。施衛東說，據不完全統計，截至目前，已有河南、福建、廣西、海南等10余省份出臺了“獨生子女護理假”相關規定，假期時間在10-20天不等。

但他表示，雖然有關省份開始了實踐探索，但是各個地方出臺的時間不一、內容寬窄不一、力度大小不一，不具有普適性，國家應當在總結地方經驗的基礎上在全國范圍推廣。

且由護理假產生的用工成本不能由企業獨自承擔，而應通過減稅、獎勵補貼等形式，給予企事業單位尤其是民營、私營企業等一定的補償。

“獨生子女家庭曾經為國家人口政策的順利實施和經濟社會發展作出了重大貢獻。推行獨生子女護理假政策，可以說是計劃生育利益導向機制的補充，體現了我國政府對獨生子女家庭的承諾和擔當，也是對獨生子女父母作出貢獻的一種補償，有利于家庭發展支持體系的建立與社會和諧穩定。”施衛東說。