歷經漫長的多輪斡旋，美烏簽署《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的“美烏礦產協議”終于達成。從協議內容來看，無債務負擔、稅收保障等條款，看似對烏克蘭益處多多，也似乎比之前的內容要緩和。從中可以得出哪些觀察？

特約評論員 宋曉軍：此次美國與烏克蘭達成的所謂礦產協議，目前僅披露了協議架構的細節，對于核心內容卻避而不談，尤其是美國能否從協議中獲取最初期望的收益，協議中并未給出明確說法。從這一角度看，實際上是美國做出了讓步。那么，美國為何會選擇讓步呢？這背后主要有以下兩方面原因。

簽署“礦產協議”，美國有“難言之隱”

特約評論員 宋曉軍：其一，烏克蘭和俄羅斯在相關談判中態度強硬，均未作出讓步。美國即便對烏克蘭施壓，或者試圖與俄羅斯進行利益交換，都無法改變這一僵局。在此情形下，若想達成一份所謂的“階段性成果”，美國只能自己退讓一步。畢竟，若雙方都不肯妥協，談判便只能陷入停滯，美國為避免這種局面，只能選擇在協議上做出妥協。

特朗普百日外交成績單堪憂，礦產協議“倉促出爐”

特約評論員 宋曉軍：其二，美國急于獲取階段性成果，這與特朗普上任百天以來推出的三個外交政策目標密切相關。然而，前兩個目標已基本宣告“破產”，在這種情況下，礦產協議的階段性成果才得以“應運而生”。具體來看，前兩個外交政策目標分別是貿易戰和伊核談判。在貿易戰方面，美國不僅未能從中獲利，反而因貿易摩擦引發了一系列經濟問題，如今已明顯看不到任何收益的希望。伊核談判同樣進展不順，盡管已經進行了三輪間接談判，但美伊雙方在立場和要求上仍存在巨大分歧。特別是美國伊核談判代表在4月28日發表的言論，第二天就被自己推翻，這充分暴露了美國在伊核談判中的混亂與無奈。在執政百天內，這三個外交政策目標中，唯有礦產協議看似有達成“階段性成果”的可能。而這一“階段性成果”，從美國的角度來看，意味著未來或許能從中獲得一定的經濟補償，于是這份礦產協議最終“倉促出爐”。