“十四五”規(guī)劃收官在即，迎來“十五五”的各項準備工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平30日上午在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實規(guī)劃目標任務的同時，適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

浙江大學文科資深教授、國家高端智庫浙江大學區(qū)域協(xié)調發(fā)展中心首席經(jīng)濟學家史晉川在接受澎湃新聞記者采訪時表示，此次座談會重點在于“十四五”收官在即時，對“十五五”開局規(guī)劃，確立前瞻性的總體戰(zhàn)略指導思想，“東部、中部及西部的省份在‘十五五’開局之年應有不同擔當。”

前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響

習近平指出，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導對經(jīng)濟布局進行調整優(yōu)化。要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，加快構建新發(fā)展格局，全面推動高質量發(fā)展。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通盤考慮內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時表示，當今世界正經(jīng)歷變局，第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶動新的經(jīng)濟增長點形成，同時地緣政治風險弱化了全球經(jīng)濟增長動力，這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展形成重大影響。“為了穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤，需要進一步全面深化改革來激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，并且出臺超出市場預期的政策組合，對預期形成積極影響。”

史晉川認為，東部是我國對外開放的前沿陣地，東部各經(jīng)濟大省同時也是對外開放的大省，因此在“十五五”期間，要更加重視前瞻性地把握國際政經(jīng)形勢的變化，以及所帶來的不確定性對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

把因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置

習近平強調，“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領、以實體經(jīng)濟為根基，堅持全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關。要統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質生產(chǎn)力發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌對澎湃新聞記者表示，現(xiàn)在是中美戰(zhàn)略博弈的關鍵時期，也是中國式現(xiàn)代化的關鍵時期，決定大國博弈的一個關鍵因素在于科學技術。

“因此發(fā)展新質生產(chǎn)力是搶占科技制高點、產(chǎn)業(yè)制高點的需要，也是在大國博弈中站得住站得直站得穩(wěn)的需要。”

張占斌認為，發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，是應對國際競爭的關鍵著力點，也是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。“新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的核心動力，能夠為經(jīng)濟增長注入新的活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。在全球科技競爭日益激烈的背景下，發(fā)展新質生產(chǎn)力有助于我國在關鍵領域實現(xiàn)自主可控，提升國際競爭力。通過發(fā)展新質生產(chǎn)力，也可以加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，從而構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

他表示，要以科技創(chuàng)新為引領，加大基礎研究和應用基礎研究的投入，突破關鍵核心技術，尤其是原創(chuàng)性和顛覆性技術。堅持因地制宜，各地應根據(jù)自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，選擇適合的發(fā)展路徑，避免一哄而上和模式化。此外，還要推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，通過教育培養(yǎng)高素質人才，以人才推動科技創(chuàng)新，將科技成果轉化為生產(chǎn)力。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)方面，既要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，又要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

“在‘十五五’時期，將新質生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，體現(xiàn)了我國對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的高度重視，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略部署。”張占斌說。

“同時東部各省是發(fā)達地區(qū)，科學技術和產(chǎn)業(yè)都比較領先，因此在發(fā)展新質生產(chǎn)力方面應該更加重視并瞄準國際的科技前沿，以科技創(chuàng)新為引領，在全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)。”史晉川說。

吳一平指出，突破關鍵核心技術的重點在于加強科技創(chuàng)新體系的整體運行機制和能力中的系統(tǒng)性薄弱環(huán)節(jié)，因此，通過深化國家創(chuàng)新體系改革進而形成創(chuàng)新主體之間的協(xié)調機制成為關鍵核心技術突破的重中之重。

穩(wěn)步推動共同富裕

習近平指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。要深入研究優(yōu)化區(qū)域布局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的有效措施，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入。要研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題。涉及老百姓的事情關鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效，堅持盡力而為、量力而行。

吳一平指出，共同富裕是社會主義的本質要求，也是改革開放的初衷與目標。“現(xiàn)階段，我們需要通過進一步深化改革來打破不合理的利益格局，建立公平競爭的市場規(guī)則，通過制度設計激勵廣大民眾參與到做大‘改革蛋糕’的工作中來，為大家創(chuàng)造向上流動的機會，最終形成循環(huán)有序、互利共贏的社會生態(tài)體系。”

史晉川表示，東部各省作為發(fā)達地區(qū)，應在中國式現(xiàn)代化過程當中，在共同富裕方面起到引領作用，用先富帶后富，更好地推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加重視讓城鄉(xiāng)群眾在經(jīng)濟發(fā)展過程中能夠享受到發(fā)展的成果。