金山楓涇新元村濕地、松江天馬山翁家浜濕地、崇明區(qū)麋鹿苑濕地、青浦區(qū)淀湖村濕地，世博江灘濕地、長寧生境花園小微濕地，崇明東灘濕地……從郊野，城鎮(zhèn)到濱海，上海正在挖掘、保護(hù)和營造一批濕地空間，有的“村包田”，呈現(xiàn)滬派江南風(fēng)光；有的被譽(yù)為“魔都小亞馬遜”，吸引眾多水上運(yùn)動愛好者；還有的在城市中營造出自然，吸引了刺猬、貉等動物的光顧。

4月29日，上海市規(guī)劃和自然資源局召開媒體通氣會，介紹上海濕地空間相關(guān)情況。為進(jìn)一步彰顯上海生態(tài)之城魅力、滬派江南特色、水鄉(xiāng)濕地意境，該局牽頭開展上海市濕地空間規(guī)劃研究，旨在打造既引領(lǐng)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和修復(fù)，又符合超大城市市民休閑游憩需求的濕地空間體系，錨固滬派水鄉(xiāng)的藍(lán)綠基因，為子孫后代留下大美“濕意”空間。

崇明東灘濕地。本文圖片均為 上海市規(guī)劃和自然資源局 圖

打造彰顯滬派江南水鄉(xiāng)濕地獨(dú)特韻味的示范地

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從會上獲悉，本次研究以《濕地公約》中的濕地空間為研究對象，彰顯人濕共生、城水共融。上海市濕地空間面積約6335平方公里，包含水田、森林沼澤、河流湖泊、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂等多種類型。其中，濱海濕地占比約65%，郊野濕地占比約32%，城鎮(zhèn)濕地占比約3%。從空間形態(tài)特征看，六成以上為河口近海濕地（南匯東灘、崇明東灘、九段沙等），其余主要為湖泊濕地（淀山湖等）、田野濕地、河流濕地、小微濕地等。

總體目標(biāo)上，規(guī)劃將突出人與自然和諧共生，挖掘上海河口海洋、滬派水鄉(xiāng)、公園城市等藍(lán)綠魅力和生態(tài)價(jià)值，將上海打造成為彰顯滬派江南水鄉(xiāng)濕地獨(dú)特韻味的示范地。

金山區(qū)水庫村濕地

規(guī)劃至2027年，結(jié)合水、林、田、村等各部門相關(guān)專項(xiàng)工作，推動各類型濕地空間示范試點(diǎn)；至2030年，按照一張藍(lán)圖全面基本形成濕地空間格局，推出一批藍(lán)綠交織、水體清澈、生物多樣、“濕意”盎然的示范項(xiàng)目；至2035年，全面建成安全韌性、健康美麗、人與自然和諧共生的可持續(xù)生態(tài)之城。

根據(jù)“上海2035”總規(guī)確定的總體空間布局和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，結(jié)合區(qū)域水系、水網(wǎng)特點(diǎn)和城鎮(zhèn)功能要求，相關(guān)部門將系統(tǒng)謀劃市域濕地空間總體格局，規(guī)劃形成“一域、五區(qū)、多脈、多環(huán)、多類型”的濕地空間結(jié)構(gòu)。

“一域”指上海地處長江入?？谒乃粎R、以水興城、水城共融的獨(dú)特地理區(qū)域?！拔鍏^(qū)”指受長江、太湖、東海、杭州灣和中心城區(qū)不同水動力作用，呈現(xiàn)“江洲、湖蕩、海潮、灣島、城園”五種特色鮮明的濕地空間肌理和格局?！岸嗝}多環(huán)”編織藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，其中“多脈”指串聯(lián)各大濕地水鄉(xiāng)片區(qū)的骨干河脈，“多環(huán)”指外環(huán)綠帶和新城綠環(huán)等藍(lán)綠一體的濕地環(huán)帶?！岸囝愋汀敝附?、湖、海、灣、城彼此交織、相互作用，形成多尺度、多樣化的十五型濕地空間簇群。

世博江灘濕地

濕地空間系統(tǒng)治理、分類營造

上海市規(guī)劃資源局表示，將綜合考慮濕地空間功能差異，系統(tǒng)謀劃本市濕地分區(qū)、分級保護(hù)利用一張藍(lán)圖。

五大片區(qū)十五型分區(qū)施策，強(qiáng)化風(fēng)貌特質(zhì)與提升生態(tài)空間品質(zhì)的雙輪驅(qū)動。在空間管控上，區(qū)分典型空間肌理，保護(hù)滬派江南空間意向，在郊野單元控制性詳細(xì)規(guī)劃中傳導(dǎo)落實(shí)；在生態(tài)功能上，突出自然，按照濕地譜系，科學(xué)區(qū)分不同區(qū)域的濕地特征與發(fā)展主導(dǎo)功能，注重發(fā)掘濕地生態(tài)價(jià)值；在策略引導(dǎo)上，因地制宜，宜濕則濕，分區(qū)提出濕地空間保護(hù)營造具體對策。

松江天馬山翁家浜濕地

四級強(qiáng)度分級保護(hù)利用，按生態(tài)保護(hù)等級確定人類活動強(qiáng)度，明確保護(hù)利用的主要目標(biāo)與任務(wù)。一級、二級濕地空間主要對應(yīng)一類、二類生態(tài)保護(hù)空間（生態(tài)保護(hù)紅線）內(nèi)的濕地，面積約1800平方公里，占比約29%，包括國家級、市級重要濕地，將實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)，原則上禁止影響生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。三級濕地空間主要包括骨干河道、水田、涵養(yǎng)林等生態(tài)區(qū)域內(nèi)的濕地空間，四級濕地空間主要包括中小河道、附屬濕地、小微濕地等，三級與四級合計(jì)約2450平方公里，占比約38%，注重科學(xué)規(guī)劃利用，承載多元融合的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。（備注：上海濕地空間中，長江水域面積占比33%，按照長江大保護(hù)要求統(tǒng)一管理，不納入本次規(guī)劃分級管控范圍）。

面向未來，上海正努力實(shí)踐順應(yīng)自然規(guī)律，基于自然方法著力提升濕地功能；用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題，維護(hù)濕地空間自然本底；突出人民至上，著力提升濕地意境和吸引力；促進(jìn)濕地進(jìn)城入村到“家門口”，營造田間地頭上、橫塘縱浦間、鹽田灶港旁、宅前屋后的濕地水鄉(xiāng)，營造全民可親近、可享受的濕地氛圍。

一是推進(jìn)城鎮(zhèn)濕地再野化和生境營造，聚焦城鎮(zhèn)地區(qū)濕地營造重點(diǎn)空間，鼓勵(lì)種植適宜生長的本土植物，營造具有生物多樣性、雨洪調(diào)蓄等功能的小微濕地生境。

二是推進(jìn)郊野濕地營造，主要包括湖蕩濕地，推進(jìn)河湖上游水環(huán)境治理，發(fā)揮濕地系統(tǒng)水質(zhì)凈化能力，在上游來水區(qū)域選擇成片大型凈水濕地，用基于自然的生態(tài)方法推動可持續(xù)、低成本、高效益的水生態(tài)修復(fù)和污染治理；河流濕地，在非通航河道保留河道自然曲率，依托河灣、河漫灘等空間開展?jié)竦鼗脑?；田頭濕地，合理調(diào)配水、渠、田比例，因地制宜利用零星用地，營造生態(tài)溝渠、緩沖塘等濕地系統(tǒng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)面源污染滯留與凈化功能；林澗濕地，結(jié)合新建林、低效林改造，強(qiáng)化林水復(fù)合空間豎向設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土方綜合利用、濕地調(diào)蓄、生物多樣性維護(hù)、林下空間綜合利用等多重目標(biāo)。

三是推進(jìn)濱海濕地“生態(tài)堤”岸帶建設(shè)，提升自然防護(hù)能力、加強(qiáng)生態(tài)屏障功能，強(qiáng)化近海水域污染防治，開展岸灘環(huán)境綜合治理，打造更生態(tài)、更安全、更有價(jià)值的韌性海岸。

長寧生境花園濕地

首批試點(diǎn)約20個(gè)濕地空間營造

會議透露，近期，上海濕地空間的規(guī)劃工作主要圍繞“六個(gè)一”展開：形成一份濕地空間規(guī)劃指南，6月底前發(fā)布《上海市濕地空間規(guī)劃指南》；推進(jìn)一批濕地空間行動試點(diǎn)，計(jì)劃首批推進(jìn)約20個(gè)；出臺一份濕地空間營造指導(dǎo)意見；建立一個(gè)濕地空間實(shí)施推進(jìn)機(jī)制；完善一個(gè)濕地空間管理應(yīng)用平臺；開展一系列濕地空間宣傳推廣。

會上還宣傳推介了上海的濕地空間，首發(fā)推介點(diǎn)主要有3大類13處，包括郊野濕地10處、城鎮(zhèn)濕地2處、濱海濕地1處。郊野濕地包括金山楓涇新元村濕地、松江天馬山翁家浜濕地、青浦西岑山深村濕地、崇明區(qū)麋鹿苑濕地、青浦區(qū)淀湖村濕地、青浦區(qū)無憂島濕地、嘉定區(qū)葡園曲水濕地、金山區(qū)水庫村濕地、浦東新區(qū)紅窯濕地、浦東新區(qū)黃樓濕地；城鎮(zhèn)濕地包括世博江灘濕地、長寧生境花園小微濕地；濱海濕地為崇明東灘濕地。