4月21日，國務院新聞辦舉行的《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》新聞發布會上，商務部副部長凌激明確提出“發展游戲出海業務，布局從IP打造到游戲制作、發行、海外運營的整個產業鏈”。這是中國首次將“游戲出海”納入服務業擴大開放的核心范疇，標志著數字文化貿易從單一產品輸出向全產業鏈全球化運營的戰略升級。

作為外貿結構優化與文化軟實力輸出的“雙輪驅動”新引擎，游戲產業正通過技術創新與IP全球化運營，構建起新時代中國文化國際傳播的數字化橋梁。數據顯示，2024 年中國游戲出海收入突破 300 億美元，其中長三角地區貢獻近半壁江山，上海、杭州、蘇州三城形成差異化發展格局，成為全球數字文化貿易版圖中的“中國坐標”。

三城競合：長三角游戲產業出海新勢力崛起

上海：千億級產業集群的全球化生態構建

作為中國游戲產業的“龍頭”城市，上海已形成成熟的產業生態與全球化運營體系。2024年上海網絡游戲全年銷售收入1558億元，同比增長7.8%，連續13年保持正向增長，產業規模擴增8倍。其中，海外銷售收入260.95億元，同比增長2.3%，再創歷史新高。據SensorTower2024年數據，全球手游發行商收入榜前5名中，上海企業占據兩席——米哈游（第3名）、莉莉絲（第5名），世紀華通旗下點點互動（總部上海）位列第4名。

米哈游《原神》成為現象級產品，全球累計收入超54億美元，70%來自海外市場，其開放世界設計與多元文化融合的敘事模式，在歐美、日韓市場引發持續熱潮。依托ChinaJoy、BilibiliWorld等國際展會，上海構建了覆蓋全球的發行網絡，推動《崩壞：星穹鐵道》《絕區零》等IP實現“技術出海+文化出海”雙突破。數據顯示，2023年上海自研游戲收入占比達87.2%，米哈游、鷹角網絡等企業的技術研發投入占比均超過30%，形成“研發—發行—衍生品”的全產業鏈閉環。

杭州：政策驅動下的“黑馬突圍”與IP破圈

杭州以“數字經濟第一城”的優勢，成為游戲出海的新銳力量。2024 年，杭州產3A 大作《黑神話：悟空》全球銷量達2800萬份，銷售額突破90億元，斬獲TGA“最佳動作游戲”與“玩家之聲”雙獎，成為首個躋身全球3A游戲第一梯隊的中國作品。其成功背后，是杭州密集的政策扶持：2024年杭州獲批版號超250個，月均20個，2025年 1月國家新聞出版署審批的123款國產游戲中，杭州占14款，持續領跑全國。

與此同時，杭州提出建設“全球數貿港核心區”，試點簡化數字內容發行審批流程，配套《支持浙產游戲出海若干措施》，從IP培育、技術攻關、海外營銷等維度提供支持。網易《逆戰》、電魂網絡《夢三國》等產品通過“國風 + 本地化”策略深耕東南亞市場，2024年杭州游戲出海收入同比增長25%，成為長三角增速最快的區域。

蘇州：園區經濟賦能下的IP生態創新

蘇州自貿片區以“游戲IP產業化”為突破口，打造特色發展路徑。2024年底，中國首個游戲IP陳列館落戶蘇州，同期成立了中國音數協數字IP應用工作委員會，標志著蘇州成為全國游戲IP生態建設的重鎮。疊紙網絡旗下《戀與深空》成為現象級產品，截至2025年3月全球累計收入突破5億美元，上線首日登頂美國、中國臺灣地區iOS下載榜，其“女性向+科幻”的差異化定位，開辟了細分市場新賽道。

依托工業園區政策創新，蘇州還建立了網絡游戲版號“一站式”受理機制，審批周期從50天壓縮至21天，集聚了友誼時光、蝸牛數字等近百家游戲企業，形成“研發—測試—海外發行”的閉環服務。2023年，蘇州5家企業入選國家文化出口重點企業，《九陰真經》等IP通過“文化+科技”融合，在海外市場實現長線運營。

政策東風下：如何從“IP破圈”邁向“生態出海”

長三角游戲產業出海已經形成“三城競合”的強勁態勢，但深層挑戰仍需突破：核心技術上，超90%企業依賴Unity、Unreal等國外引擎，物理渲染、動捕設備等關鍵領域長期受制于國際巨頭；文化傳播中，部分產品因簡單移植傳統文化元素，遭遇“文化折扣”，難以引發海外情感共鳴；人才結構上“技術+創意+運營”的復合型人才缺口顯著，人才斷層等問題亟待解決。

在政策助力游戲出海的關鍵機遇期，長三角需以系統性思維破解技術、文化、人才等瓶頸，從單點的“產品輸出”邁向協同的“生態出海”，建議聚焦以下路徑： 

強化技術攻關，筑牢產業自主根基。針對超90%企業依賴國外游戲引擎的現狀，長三角可依托上海“圖形技術攻關聯盟”，聯動米哈游、網易等頭部企業與高校科研力量，集中突破物理渲染、光線追蹤等“卡脖子”技術，加快“星穹”等自主引擎研發及商業化應用。同時，放大杭州AIGC產業優勢，推動AI在原畫生成、代碼優化中的規模化落地。類似網易通過AI工具鏈降低30%研發成本、縮短40%項目周期的經驗，可在區域內推廣復制，幫助中小企業突破技術門檻，從“技術依賴”轉向“技術自主”。 

深化文化融合，打造全球共鳴敘事。文化差異不應是出海壁壘，而應成為創意源泉。長三角游戲企業需摒棄“元素堆砌”，轉而以“全球敘事框架承載中國價值”。例如，借鑒《原神》將璃月港的中式建筑、民樂等元素融入“提瓦特大陸”多元世界觀，通過多語言配音、本地化劇情改編實現文化“軟滲透”；或如《黑神話：悟空》以“西行冒險”的普世敘事重構東方神話，讓齊天大圣的“挑戰權威”精神成為跨文化共鳴的符號，同時在玩法設計、劇情架構上兼顧本土基因與全球審美，讓游戲成為文化交流的“數字使節”。

完善人才生態，破解結構性失衡難題。針對“技術+創意+運營”復合型人才缺口，長三角可構建“產教融合+區域共享”培養體系。在高校開設“游戲科技與文化傳播”交叉學科，如上海戲劇學院“游戲敘事設計”專業、浙江大學“數字文創產業學院”等模式可推廣至區域內院校，強化“理論+項目實訓”結合。同時，建立長三角人才共享平臺，實施“核心城市研發崗—周邊城市實訓崗”流動機制，打破上海、杭州等頭部城市的“虹吸效應”，將優質人才資源向蘇州、合肥等城市輻射，形成“全域協同”的人才發展格局，為產業創新注入持續動能。 

優化政策協同，構建全產業鏈生態。政策支持需從“單點突破”升級為“系統賦能”。例如，探索數據跨境流動“白名單”制度，為企業解決版號審批慢、數據出境難等痛點；設立長三角游戲出海專項基金，對自主引擎研發、國際IP培育等給予重點補貼，并配套出口退稅、研發費用加計扣除等政策降低企業成本。更重要的是強化區域分工協作。上海發揮全球發行網絡優勢，杭州聚焦3A大作IP孵化，蘇州做優“游戲IP產業化”技術轉化，形成“研發—發行—衍生品”的閉環生態，凸顯協同效應，打造具有全球影響力的數字文化貿易集群。 

長三角

鎮江赴滬深化長三角產業合作，注入區域發展新動能

4月20日，鎮江于上海舉辦全面融入長三角一體化發展座談會，圍繞貫徹國家戰略深入交流。會上，嘉賓聚焦規劃政策、科創及產業創新協同建言。鎮江介紹發展情況并發布合作成果。市委書記馬明龍稱要主動接軌上海，在產業配套等三方面發力。今年已有29個上海及周邊產業項目落戶鎮江，總投資189.41億元。借此契機，鎮江還將與普陀區在多領域深化合作。（來源：新華日報）

長三角國家技術創新中心（安徽）啟動

4月26日上午，第三屆中國（安徽）科交會在合肥開幕，會上長三角國家技術創新中心（安徽）正式啟動。該中心主任劉慶表示，將融合合肥創新生態，吸引全國乃至全球高校成果落地，加強與安徽本地高校院所合作，助力成果產業化。長三角國家技術創新中心由滬蘇浙皖共建，已在多領域布局超100家研發載體，衍生孵化企業1600余家，將為安徽產業創新注入強大動力。（來源：安徽日報）

上海

寶山兩個數據創新實驗室揭牌

4月25日，寶山區數據創新實驗室與上海市綠色低碳（寶山）數據創新實驗室正式揭牌。前者依托南大智慧城九章智算港，場地和線上數據空間條件優越，支撐數據全流程管理；后者聚焦綠色低碳領域，以推動產業鏈供應鏈綠色低碳轉型為目標，利用區塊鏈技術構建碳數據庫，打造綠色低碳數據要素示范應用場景。（來源：解放日報）

浦東全面啟動北斗規模應用試點城市建設

4月26日，浦東新區衛星互聯網產業生態大會舉行，浦東全面啟動北斗規模應用試點城市建設。屆時到2027年，產業應用規模將達100億元，集聚企業超100家。現場發布涵蓋共享出行、無人裝備等領域的應用場景。未來將重點發展產業鏈多環節，打造“浦東運營”等標識。（來源：文匯報）

江蘇

句容下蜀調舊育新，全力做強特色產業集群

近日，句容下蜀鎮工業企業智能化改造成效顯著。鎮江北新建材實現生產全流程智能化，去年銷售增長1.4億元；天工股份交付航天級鈦合金絲材訂單，獲批國家級博士后工作站，與高校合作強化研發。下蜀鎮以綠色建材、新型金屬材料為主導產業，聚焦“兩群三鏈”，累計培育國家級專精特新“小巨人”等各級科創企業超20家，推動產業升級。（來源：新華日報）

科創產投聯動，南京發力產業生態招商

2025產業科技創新與投資促進大會召開一個月來，南京通過產業生態招商機制創新，推動102個重大項目簽約落地，總投資超1300億元。秦淮區、雨花臺區等區域通過“容缺受理”“產業基金聯動”等舉措，吸引默沙東、賽米控丹佛斯等跨國企業及芯擎科技、達索系統等高端項目快速落地。大會期間揭牌的概念驗證中心、科技成果轉化學院等創新平臺，正與“人才強市25條”政策形成合力，推動技術、人才、資本等要素高效配置。（來源：南京日報）

浙江

吳興兩款AI設備閃耀國際發明展，助力產業創新升級

近日，吳興區暨芯集成電路產業研究院與香港理工大學聯合研發的AI行為識別便攜式設備、AI高精度眼動追蹤儀，在第50屆日內瓦國際發明展上分獲金獎和銀獎。前者以隱私保護為前提，通過紅外影像和邊緣計算守護獨居老人安全；后者革新眼科診療，能精準捕捉眼動微觀數據。兩款設備彰顯AI技術在養老、醫療領域的創新應用，為相關產業發展提供新思路。（來源：浙江日報）

浦江打造氫能全產業鏈基地

近日，浦江縣氫能智造產業建設項目現場一片繁忙，150多名工人輪班作業，900多根樁基已完工，正進行地下室開挖和基礎承臺建設。該基地占地3.6萬平方米，建筑面積超9.3萬平方米，建成后將集研發、生產、倉儲于一體。自2023年起，浦江布局氫能產業，融入“義甬舟”氫走廊，2024年已集聚6家氫能企業，產值達7000萬元。（來源：浙江日報）

安徽

全國科技大市場聯盟在合肥揭牌

近日，全國科技大市場高質量發展交流會在合肥舉辦。現場，全國科技大市場聯盟揭牌，旨在推動跨區域技術交易與資源共享；發布“政產學研金服用”線上平臺，提升成果轉化效率。安徽創新館與澳門、上海機構簽約，深化跨區域合作；還發布兩款科技評價大模型及城市合伙人招募計劃，助力構建全國一體化技術要素市場體系。（來源：安徽日報）

第三屆中國（安徽）科交會啟幕

4月26日，第三屆中國（安徽）科交會在合肥開幕，規模創歷史新高。展館內“機器化學家”、冷場掃描電子顯微鏡等全球及國內首發成果亮相。會上，長三角國家技術創新中心（安徽）啟動，多場產學研對接會促成項目簽約，涵蓋聚變裝置、生物基材料等領域。科交會聚焦成果轉化與產業協同，推動科技“高精尖”與產業需求“雙向奔赴”，助力安徽科技創新與產業高質量發展。（來源：安徽日報）

（本文作者奎一鳴系華東師范大學城市發展研究院碩士研究生，來登鑫系上海外國語大學本科生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。