熱點新聞：據環球網報道，4月21日至5月9日，美菲在亞太地區海域舉行2025年度“肩并肩”聯合軍演，參演兵力達1.4萬名，包括9000名美軍和5000名菲律賓軍人，演習范圍覆蓋呂宋島北部至巴士海峽，劍指南海爭議海域。澳大利亞和日本均以獨立身份派遣部隊參演，印度、越南、印尼等近20國作為觀察員進行觀摩。

點評：近年來，隨著亞太安全形勢的不斷變化，美菲關系日益走近，從同盟轉型到機制重塑，從戰略布局到戰術創新，防務合作領域不斷深化。此次美菲“肩并肩”軍演中超越了傳統聯合訓練的范疇，將先進反艦武器系統、新型作戰單位和關鍵地理節點相結合，把演習打造成為美菲在亞太地區推進作戰概念落地的重要試驗場，不僅展示了兩國防務合作正在實現從量變到質變的重大轉型，還將刺激地區軍事競爭的升級，導致未來地區安全格局可能面臨更復雜的挑戰。

演習內容出現諸多新特點

“肩并肩”聯演是美菲兩國之間諸多聯合演習中的“重頭戲”， 近年來呈現規模不斷擴大、范圍不斷拓展和指向性日益清晰的發展趨勢，已成為美菲及其盟友“秀肌肉”的重要舞臺。

美菲舉行聯合演習。

從規模和參與國家數量來看，此次演習均創下歷史新高。雖然目前主流媒體公開報道的軍演人數是1.4萬人，但據《菲律賓每日問詢者報》援引菲律賓武裝部隊的聲明時稱，實際上此次參演人數多達1.8萬人，包括6000名菲律賓軍人和12000名美方人員。菲律賓總統馬科斯也稱，此次演習將是菲歷史上最復雜、規模最大的演習。與此同時，澳大利亞、日本也首次以獨立身份參演，標志著“美日澳菲”四邊軍事協作雛形初現。美菲希望通過這種漸進式的拓展方式，將演習從雙邊向“小多邊”拓展，繼而將亞太地區的雙邊同盟體系升級為多邊聯動機制，構建起一個更具聯動性的區域反介入體系，最終形成一個針對所謂特定戰略對手的“隱形同盟”。

從演習科目來看，此次演習涵蓋海空聯合封鎖、反奪島作戰及人工智能指揮系統等諸多“全要素實戰內容”， 并首次舉行網絡安全保障與指揮統制訓練，在多種場景下檢驗雙方部隊能力，被稱為是一次“全面作戰測試”。在演習中，美菲還進行了實彈演練，并把菲律賓海軍退役的二戰老舊艦“馬爾瓦”號作為靶艦進行擊沉，以此展現聯合戰力與決心。美國海軍陸戰隊中將格林當天在馬尼拉舉行的“肩并肩”聯合演習開幕式上稱：“我們不僅將展示維護自1951年以來就已存在的共同防御條約的意愿，還將展示我們無與倫比的能力。”

從參演裝備來看，此次演習美軍首次在位處巴士海峽前沿的巴丹群島部署了可發射反艦導彈的海軍/陸戰隊“遠征艦艇攔截系統”（NMESIS）。NMESIS是美國海軍陸戰隊近年重點發展的機動式反艦導彈系統，核心裝備是“海軍打擊導彈”（NSM），射程約185公里（改進型超過200公里），具備隱身突防能力，可威脅大中型水面艦艇。值得注意的是，此次部署并非靜態展示，而是采用C-130運輸機快速空運至巴丹群島的“數座島嶼”，在呂宋海峽打造一個射擊遠征前進基地，并在菲律賓陸戰隊配合下完成模擬發射。從部署位置來看，巴丹群島位處西太平洋地區核心通道，位置非常敏感，可幫助美國將其“第一島鏈”反艦火力網進一步前推，挑釁意味非常濃厚。因此，美國通過這種在海上關鍵地點進行導彈部署和實施反登陸作戰的做法，實際上是向亞太地區宣示其已經具備了在關鍵水道快速建立“移動火力堡壘”的能力。這種戰略布局一旦完成，將從根本上改變亞太地區軍事平衡，使得原本就錯綜復雜的地區戰略博弈變得更加難以管控。

美軍將在演習中部署“遠征艦艇攔截系統”導彈系統。

實戰檢驗“遠征前進基地作戰”新概念

“遠征前進基地作戰”是近年來美軍針對大國競爭環境提出的新概念，核心是利用太平洋上的諸多島嶼或臨時基地，通過部署輕型機動部隊，執行偵察、反艦、防空等多樣化軍事行動。這種作戰模式打破了傳統海戰中對大型艦艇和固定基地的依賴，轉而依靠小型、機動、分散的作戰單元實施持續襲擾，強調的是快速部署和隱蔽打擊特性，以應對可能以更突然、更局部化形式爆發的軍事沖突。

在此次演習中，美菲首次聯合完整實施了“遠征前進基地作戰”概念，通過運輸機快速將整套反艦導彈系統等關鍵打擊力量分散部署到“第一島鏈”的關鍵節點，模擬實戰環境下完成快速部署、隱蔽機動和模擬發射全流程演練，同時依托菲律賓陸戰隊提供的情報和后勤支持，使得美軍導彈單位可以在陌生環境下完成戰術機動。這種將反艦導彈等精確制導武器在前沿島嶼的部署與分布式作戰相結合的創新戰法，大大縮短了從發現目標到實施打擊的決策時間，極大提高了美軍作戰體系的生存能力和打擊靈活性，標志著美軍在印太地區的軍事部署已從傳統的基地駐防轉向更具彈性和威脅性的機動打擊模式，成為其未來在亞太地區采取的一種新的作戰模式。

“遠征前進基地作戰”是近年來美軍針對大國競爭環境提出的新作戰概念。

此外，在此次演習中，美軍第3濱海作戰團的參演也尤為引人注目。這是一支海軍陸戰隊改革后的新型作戰單位，專為“遠征前進基地作戰”理念設計，具有很強的快速投送和隱蔽打擊能力。在演習過程中，其下屬的中程導彈連與菲律賓陸戰隊合作完成了一項模擬發射任務，實施了“快速部署-隱蔽發射-立即轉移”的完整作戰流程，充分展示了美軍通過小型、機動、分散的部隊，在廣闊海域實施“游擊戰式”打擊的快速部署與反應能力。值得注意的是，這種“打了就跑”的戰術明顯是針對大國競爭環境設計的，具有極強的可復制性，未來很有可能被推廣應用到其他具有戰略價值的島礁中，形成覆蓋關鍵水道的“分布式火力網”，從而加劇大國之間的海上對抗。

總體上來說，美菲通過在此次聯演中實戰檢驗“遠征前進基地作戰”概念，既是對潛在對手的武力展示，也是對地區盟友的安全承諾，兼具政治意義與軍事價值。而隨著這種新型作戰概念的不斷成熟和實踐，將使得亞太地區海上安全形勢變得更加復雜和不可預測，推動地區軍事對抗進入一個新的、更具不確定性的階段。

將引發地區安全格局連鎖反應

從此次演習中呈現的幾個關鍵特點來看，美菲軍事合作正在經歷從量變到質變的關鍵轉型，向更高層次、更廣領域、更深程度發展。從合作層級來看，美菲防務合作正在突破傳統的“指導-受訓”模式，向“聯合研發、聯合部署、聯合行動”的全方位伙伴關系邁進。例如，美軍首次在軍演中實戰部署NMESIS反艦導彈系統，并邀請菲律賓軍隊全程參與操作流程，這種核心作戰能力的共享在過去是不可想象的。此外，美軍通過空運將反艦導彈系統快速投送至目標島嶼進行演練，不僅是對“遠征前進基地作戰”新型作戰概念的驗證，更是開創了一種可持續復制的合作范式，未來很可能成為美菲防務合作的主要載體。菲律賓很可能會同意美軍在更多戰略位置實施輪換部署，甚至考慮允許美軍預置更多武器裝備，以支持“遠征前進基地作戰”概念的常態化實施。

此外，此次軍演也反映出美菲在防務合作制度化方面取得了重大進展，所展現的高度協同性背后是雙方在指揮體制、通信系統、后勤保障等方面的長期磨合。目前，美菲正在進一步健全防務合作機制，包括建立更高效的聯合指揮架構、完善情報共享制度和優化后勤保障體系等，通過常態化的聯合演訓，逐步構建無縫銜接的聯合作戰體系。值得注意的是，菲律賓軍隊在此次演習中不再局限于傳統的后勤支援角色（如提供港口和機場等），而是直接參與了目標偵察、陣地構筑和火力引導等核心作戰環節，這些都將進一步推動美菲軍事合作向實戰化聯合作戰體系快速演進。

從發展前景來看，由于菲律賓在美國印太戰略中的地位不斷提升，未來美國將會繼續加大對菲律賓的軍事投入，包括提供更先進的武器裝備、開展更頻繁的聯合訓練、構建更緊密的指揮協同等，使菲律賓更深融入美國的印太戰略體系中，也使得菲律賓將不再僅僅是美國軍事援助的接受方，而逐步轉變為具備聯合作戰能力的平等伙伴。這種戰略定位的變化和機制化程度的提升，戰略意義和影響范圍都將遠超雙邊關系的范疇，所引發的地區安全格局連鎖反應值得國際社會高度警惕。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）