【編者按】

對于群眾反映的民生問題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動更多資金資源投資于人，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？

由上海大調(diào)研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進行，今年的訪談將以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設(shè)溝通橋梁。

4月25日，上海市數(shù)據(jù)局局長邵軍走進直播間，就公共數(shù)據(jù)開放情況、數(shù)據(jù)流通與安全、政務(wù)應(yīng)用中的“AI幻覺”等熱點話題予以回應(yīng)。

4月25日，上海市數(shù)據(jù)局局長邵軍做客《2025上海民生訪談》直播間。 主辦方供圖

運用區(qū)塊鏈等技術(shù)確保數(shù)據(jù)“可用不可見”

2024年1月，上海市數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。上海市數(shù)據(jù)局介紹，為推動以公共數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)開發(fā)利用，過去一年，上海無條件向市民和企業(yè)開放的數(shù)據(jù)目錄有5900余個，覆蓋交通、教育、民生等五十多個部門的5000余個數(shù)據(jù)集。目前“一網(wǎng)通辦”累計服務(wù)超過690億人次，49個“一件事”辦件量突破了2500萬件，上海市數(shù)據(jù)局在其中起到了技術(shù)支撐的工作。

上海是全國最早建立省級政府公共數(shù)據(jù)開放平臺的城市，社會公眾可以在平臺上自由下載數(shù)據(jù)、開發(fā)利用。今年，上海在前期試點的基礎(chǔ)上制定了《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法》。

上海市數(shù)據(jù)局介紹，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，就是政府把日常工作中收集到的公共數(shù)據(jù)，依照法律規(guī)定和相關(guān)規(guī)則，授權(quán)給有能力的企業(yè)進行“粗加工”，再投入使用。

為了確保數(shù)據(jù)安全，《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法》提出，將充分運用區(qū)塊鏈、隱私計算、可信數(shù)據(jù)空間等前沿技術(shù)，對涉及個人信息或商業(yè)秘密的公共數(shù)據(jù)進行匿名化處理，從技術(shù)層面確保原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)“可用不可見”。這些數(shù)據(jù)來源于市民、企業(yè)，經(jīng)過加工處理后，又重新運用到大家的日常生活中，真正實現(xiàn)“取之于民、用之于民”。

此前，管理部門已經(jīng)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，上線了59個應(yīng)用場景、122個數(shù)據(jù)產(chǎn)品、159個數(shù)據(jù)服務(wù)，累計調(diào)用量近8200萬次。比如，在市民購買商業(yè)醫(yī)療保險時，運用公共數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析精準匹配最合適的保險額度。在市民日常生活的個人就醫(yī)、智慧停車等場景中，通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)應(yīng)用，能進一步節(jié)約時間、簡化流程。

對于企業(yè)而言，依托公共數(shù)據(jù)運營開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，給企業(yè)提供了合法合規(guī)獲取公共數(shù)據(jù)的渠道，節(jié)省了大量的數(shù)據(jù)獲取成本。

政務(wù)領(lǐng)域運用的人工智能技術(shù)尚在探索階段

上海市數(shù)據(jù)局介紹，如今國產(chǎn)大模型紛紛問世，很多城市都在開展類似的政務(wù)場景的應(yīng)用，上海政務(wù)領(lǐng)域?qū)θ斯ぶ悄軕?yīng)用的需求也在大幅增加。信息安全、人工智能深度思考的可靠性，都是市數(shù)據(jù)局在運用大模型新技術(shù)中需要正視和首先解決的問題。

以“隨申辦”中推出的一項最新功能“小申智能辦”為例，其是將相關(guān)的大模型安裝在本地的政務(wù)云專有服務(wù)器上，處理數(shù)據(jù)的全過程也在安全可控的環(huán)境下。同時，現(xiàn)在很多政務(wù)數(shù)據(jù)在使用和存儲過程中都采用了加密技術(shù)、隱私計算、匿名化處理來確保數(shù)據(jù)在使用過程中的安全性問題。

此外，目前在政務(wù)領(lǐng)域運用的人工智能技術(shù)尚處于探索階段，更多集中在輔助性、事務(wù)性工作中，這些工作相對規(guī)則、確定、可控，可以避免因“AI幻覺”帶來決策性的錯誤，其最主要的價值是讓居民和企業(yè)辦事更加方便，減輕窗口工作人員的負擔(dān)。