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人大法工委:涉核領(lǐng)域還需要有一部統(tǒng)領(lǐng)性的基礎法律
核事故應急管理制度擬進一步完善。4月25日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。
澎湃新聞注意到,十四屆全國人大常委會第十五次會議于4月27日至30日在北京舉行,原子能法草案擬提交二次審議,將完善核事故應急管理制度的規(guī)定,增加保密管理制度的規(guī)定。
黃海華介紹,2024年4月,十四屆全國人大常委會第九次會議審議了原子能法草案。會后,在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到75人提出的157條意見。此外,還收到來信1封。社會公眾主要對鼓勵和支持原子能科學研究與技術(shù)開發(fā)、強化原子能安全監(jiān)督管理制度等提出了意見建議。
他說,草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是,增加規(guī)定從事原子能研究、開發(fā)和利用活動應當堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀。二是,增加規(guī)定國家鼓勵支持受控熱核聚變的科學研究和技術(shù)開發(fā),建立符合其特點、促進其應用的監(jiān)督管理制度。三是,完善乏燃料管理制度,增加規(guī)定國家統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局,確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理。四是,充實關(guān)于國家支持核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域應用的規(guī)定。五是,增加保密管理制度的規(guī)定。六是,完善核事故應急管理制度的規(guī)定。
目前,我國已經(jīng)制定了核安全法、放射性污染防治法,為什么還要制定原子能法?黃海華對此回應稱,全國人大常委會持續(xù)推進國家安全領(lǐng)域立法。近年來,我國原子能事業(yè)快速發(fā)展,我國已經(jīng)相繼頒布了核安全法、放射性污染防治法等法律,對核安全、放射性污染防治等作出具體規(guī)定,但是涉核領(lǐng)域還需要有一部統(tǒng)領(lǐng)性的基礎法律,強化頂層設計,更好統(tǒng)籌原子能事業(yè)發(fā)展和安全。制定原子能法十分必要。
黃海華表示,制定原子能法首先是貫徹落實黨中央決策部署的具體舉措,是以法律形式把發(fā)展原子能事業(yè)的大政方針、有關(guān)制度和保障措施等確定下來。其次,制定原子能法是貫徹落實全面依法治國、依法治核的迫切需要,是完善現(xiàn)有涉核領(lǐng)域法律體系的重要內(nèi)容。第三,目前我國已經(jīng)建立了完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,核能和核技術(shù)應用領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。制定原子能法,有助于進一步提高涉核領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。最后,制定原子能法還是對外公開展示我負責任核大國形象的需要,有利于向國際社會傳遞我國堅守國際義務和承諾、推進核事業(yè)高質(zhì)量安全健康可持續(xù)發(fā)展的理念。





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