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人大法工委:涉核領(lǐng)域還需要有一部統(tǒng)領(lǐng)性的基礎(chǔ)法律
核事故應(yīng)急管理制度擬進(jìn)一步完善。4月25日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。
澎湃新聞注意到,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議于4月27日至30日在北京舉行,原子能法草案擬提交二次審議,將完善核事故應(yīng)急管理制度的規(guī)定,增加保密管理制度的規(guī)定。
黃海華介紹,2024年4月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議了原子能法草案。會(huì)后,在中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到75人提出的157條意見。此外,還收到來信1封。社會(huì)公眾主要對(duì)鼓勵(lì)和支持原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、強(qiáng)化原子能安全監(jiān)督管理制度等提出了意見建議。
他說,草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是,增加規(guī)定從事原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。二是,增加規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)支持受控?zé)岷司圩兊目茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā),建立符合其特點(diǎn)、促進(jìn)其應(yīng)用的監(jiān)督管理制度。三是,完善乏燃料管理制度,增加規(guī)定國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局,確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理。四是,充實(shí)關(guān)于國(guó)家支持核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用的規(guī)定。五是,增加保密管理制度的規(guī)定。六是,完善核事故應(yīng)急管理制度的規(guī)定。
目前,我國(guó)已經(jīng)制定了核安全法、放射性污染防治法,為什么還要制定原子能法?黃海華對(duì)此回應(yīng)稱,全國(guó)人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域立法。近年來,我國(guó)原子能事業(yè)快速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)相繼頒布了核安全法、放射性污染防治法等法律,對(duì)核安全、放射性污染防治等作出具體規(guī)定,但是涉核領(lǐng)域還需要有一部統(tǒng)領(lǐng)性的基礎(chǔ)法律,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),更好統(tǒng)籌原子能事業(yè)發(fā)展和安全。制定原子能法十分必要。
黃海華表示,制定原子能法首先是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措,是以法律形式把發(fā)展原子能事業(yè)的大政方針、有關(guān)制度和保障措施等確定下來。其次,制定原子能法是貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)、依法治核的迫切需要,是完善現(xiàn)有涉核領(lǐng)域法律體系的重要內(nèi)容。第三,目前我國(guó)已經(jīng)建立了完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,核能和核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。制定原子能法,有助于進(jìn)一步提高涉核領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。最后,制定原子能法還是對(duì)外公開展示我負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象的需要,有利于向國(guó)際社會(huì)傳遞我國(guó)堅(jiān)守國(guó)際義務(wù)和承諾、推進(jìn)核事業(yè)高質(zhì)量安全健康可持續(xù)發(fā)展的理念。





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