【編者按】

對于群眾反映的民生問題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動更多資金資源投資于人，形成經濟發展和民生改善的良性循環？

由上海大調研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進行，今年的訪談將以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設溝通橋梁。

4月24日，上海市體育局黨組書記、局長徐彬走進直播間，就新興項目賽事、青少年公共體育服務、預付式消費監管等熱點話題予以回應。

4月24日，上海市體育局黨組書記、局長徐彬（右）走進《2025上海民生訪談》直播間。 主辦方 供圖

今年將新落地8項國際國內重大賽事

因為一場賽，奔赴一座城，正成為越來越多人的生活方式。

2025年，上海計劃舉辦178項國際國內體育賽事，其中國際賽事67項，全國賽事111項。今年一季度以來，已陸續舉辦了F1中國大獎賽、2025國際棋聯女子世界錦標賽、上海帆船公開賽、上海半程馬拉松等多項賽事。

2025年4月20日，選手在上海半程馬拉松的比賽中。澎湃新聞記者 朱偉輝 圖

上海市體育局介紹，圍繞建設國際一流賽事之都的目標，這幾年，上海堅持兩條腿走路，一方面積極引進國際頂級賽事，另一方面大力培育自主品牌賽事。

今年，上海將新落地8項國際國內重大賽事。其中，下半年青浦淀山湖畔將迎來本年度在上海舉辦的最高規格國際賽事——2025年世界賽艇錦標賽。除了在賽場設施、動線設計等方面做了相應的改良和提升，比賽也采用了上海辦賽歷史上完全創新的賽制。屆時，將有來自80多個國家和地區的約1200名參賽人員匯聚上海，其中還包括60名殘疾人運動員，這也是在上海舉辦的首個殘健融合的國際賽事。

此外，今年11月上海體育館還將舉辦第一屆FAI世界無人機足球錦標賽。作為一項新興的科技體育運動項目，該賽事既能增強上海乃至中國在無人機足球領域的影響力，又能通過賽事衍生的技術迭代更新帶動上海低空經濟產業的進一步發展。

上馬連續7年沒中簽，直接“給名額”

近年來，馬拉松賽事關注度非常高，熱門賽事如上馬的名額“一簽難求”，針對“中簽率低”是否會有解決辦法？

面對上海大調研·澎湃新聞記者的提問，上海市體育局介紹，馬拉松的簽位供不應求，因為參賽規模受場地限制，但是參與報名人數在逐年增加，所以中簽的比例在逐年降低。

“當然我們采取了一些措施。”上海市體育局表示，針對常年沒有中簽的跑者，在后臺的數學模型上增加了中簽的概率，比如去年連續7年報上馬沒有中簽的，會直接給一個名額，這樣多年沒有中簽的比例會逐漸降低。

針對熱門體育項目場地供不應求的情況，上海市體育局表示，當前面臨的突出問題在于設施分布不平衡、時間和項目上的忙閑不均、專業競賽場館復合利用率不高、學校體育場地開放不足等。

市體育局已經制定了專項工作方案，準備采取的措施包括：結合實際、因地制宜安排場地設施新建和改造；引導公共體育場館在夜間、法定節假日和學校寒暑假期間適當延長開放時間；支持建立公共體育場館、學校體育場館雙向開放機制，推動公共體育場館在工作日等相對空閑時間向周邊學校的學生體育課開放，鼓勵具備條件的學校體育場館在夜間、節假日、寒暑假等時間向社會開放等。

預付式消費監管，探索“先服務后結算”

近年來，健身消費成為一種流行趨勢，但是時有健身房經營不善或突然“跑路”的情況。上海市體育局介紹，《上海市體育發展條例》自去年1月1日施行以來，已相繼出臺5部配套規范性文件，其中最受關注的就是預付式消費監管。《上海市體育健身行業預付式消費經營活動監管實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）自今年3月1日起施行。

《上海市體育發展條例》在全國首創健身行業經營者“合理設定預收金額和可兌付的服務期限、次數”的重要舉措，目的是推動行業轉型升級，改變“寅吃卯糧”的不良經營模式。去年以來，上海通過一系列措施推動法規落地見效：

一是出臺行業監管細則。在《實施辦法》中首次明確體育健身行業“限期、限次、限額”具體規定，保障資金安全。上海有健身房、健身工作室已主動推出“小額、短期”的預付費服務產品。

二是發布新版合同示范文本。市體育局聯合相關部門共同發布了本市體育健身行業會員服務、健身指導服務兩部新版合同示范文本。目前，已有37家健身品牌和公共體育場館代表（涉及782家門店和場館）簽署了使用合同示范文本的承諾書。

三是先行先試資金監管。前期，市體育局會同相關部門率先探索體育行業“公證提存”試點，實現“先服務后結算”，目前已有24家健身企業入駐該平臺，促成消費者與經營者預付式消費合同超400份。現階段，正在配合相關部門推進單用途卡協同監管平臺優化建設，落實購卡后預收資金直接存入專管賬戶的源頭管理模式。

四是加強行業自律。前期，市體育局會同市市場監管局指導市健身健美協會制發行業地方標準。同時，市體育局正推動企業使用新版合同示范文本，探索信用治理。

五是落實執法檢查。未來，市體育局將部署專項行動，通過日常檢查、聯合執法等方式，對經營者加強監管，并在試點基礎上加快推廣資金監管工作。