當地時間2025年4月22日，印控克什米爾地區發生針對游客的槍擊事件，安全人員加強警戒。視覺中國 圖

印控克什米爾地區一旅游勝地發生游客遇襲事件，引發印度和巴基斯坦爆發新沖突的擔憂。

據央視新聞4月24日報道，印度23日宣布，將就22日印控克什米爾發生針對游客的恐怖襲擊，對巴基斯坦采取一系列外交和戰略反制措施。襲擊造成25名印度公民和1名尼泊爾公民死亡，另有數人受傷。

印度采取的措施包括停止河水共享的合作；關閉兩國邊境口岸；禁止巴基斯坦公民入境；驅逐和減少外交人員等。

24日，巴基斯坦總理夏巴茲將主持巴國家安全委員會的緊急會議，商討如何回應印度方面就襲擊事件針對巴方采取的一系列措施。

印巴關系進一步降級

這是自2008年孟買槍擊事件以來對印度平民最嚴重的襲擊。

印度總理莫迪中斷對沙特阿拉伯的訪問，23日晚間主持召開內閣安全委員會會議，審查印度的安全局勢，并指示所有印度軍隊保持高度警惕。

會后，印度外交秘書唐勇勝（Vikram Misri） 在媒體簡報會上表示，印度已暫停執行《印度河河水條約》，停止河水共享的合作，“直到巴基斯坦可信且不可撤銷地放棄支持跨境恐怖主義”。

巴基斯坦嚴重依賴印控克什米爾地區河流系統下游的水，滿足其水電和灌溉需求，條約暫停后巴基斯坦無法使用該片水域。據悉，印度此前從未暫停執行該條約，即使在這兩個鄰國發生公開沖突的時候。

印度還關閉了兩國間唯一開放的陸地邊境口岸，稱越境進入印度者可以在5月1日前通過該口岸返回。由于印巴之間沒有直飛航班，這一舉動切斷了兩國間所有的交通聯系。

唐勇勝表示，將禁止巴基斯坦公民持南亞區域合作聯盟免簽計劃（SVES）簽證前往印度。此前簽發給巴基斯坦公民的任何SVES簽證均視為已取消。目前持SVES簽證在印度的巴基斯坦公民必須在48小時內離開印度。

巴基斯坦駐新德里高級專員署的全部軍事顧問被宣布為不受歡迎的人，必須在一周內離開印度；印度將從駐伊斯蘭堡的印度高級專員署撤回印度軍事顧問；自2025年5月1日起，巴基斯坦駐新德里高級專員署的總人數將從目前的55人減少到30人。

唐勇勝表示，“內閣安全委員會審查了整體安全局勢，并指示所有部隊保持高度警惕，決定將襲擊的肇事者及其背后的支持者繩之以法。印度將毫不留情地追捕那些犯下恐怖行為，或密謀支持恐怖行為的人。”

目前，激進組織“克什米爾抵抗運動”（Kashmir Resistance）在社交平臺上宣稱對此次襲擊負責，該組織對超過85000名“外來者”在當地定居不滿。

印度安全機構表示，“克什米爾抵抗運動”（又稱“抵抗陣線”，The Resistance Front），是虔誠軍（Lashkar-e-Taiba）、真主穆斯林游擊隊（Hizbul Mujahideen）等巴基斯坦激進組織的分支。巴基斯坦否認支持當地的軍事暴力，僅表示為其提供道義、政治和外交支持。

巴基斯坦外交部沒有立即對印度的聲明作出回應。巴外長伊沙克·達爾（Ishaq Dar）在社交平臺X上發文稱，夏巴茲將于24日上午召開國家安全委員會會議，回應印度政府的聲明。

巴外交部發言人沙夫卡特·阿里·汗（Shafqat Ali Khan）23日早些時候在一份聲明中表示：“我們對游客喪生感到擔憂，向死者的親人表示哀悼，祝愿傷者早日康復。”

中國外交部發言人郭嘉昆23日在例行記者會上表示，中方注意到有關報道，對此次襲擊事件予以強烈譴責。“中方堅決反對一切形式的恐怖主義，我們對遇難者表示哀悼，向遇難者家屬和傷者致以誠摯慰問。”郭嘉昆說。

引發兩國爆發新沖突的擔憂

據新華社報道，襲擊發生在帕哈爾加姆鎮。槍手從當地一個著名旅游景點沖出，手持自動武器掃射游客，造成26人死亡，“這是該地區25年來最嚴重的針對平民的襲擊事件”。

襲擊發生時，山谷里有大約1000名游客和大約300名當地服務提供商和工人。

據媒體報道，印度安全部隊23日在當地展開大規模搜捕行動，追捕槍手。警方還公布了4名襲擊嫌疑人中3人的素描，他們身著傳統長衫和寬松褲子，其中一人佩戴了隨身攝像頭。

印控克什米爾地區一直是兩國爭議的焦點。

2019年，在經歷了數十年的暴力沖突后，莫迪領導的政府取消了印控克什米爾地區的自治權，引發廣泛爭議和國際關注，印巴兩國關系由此跌入谷底。當時巴基斯坦驅逐了印度駐巴基斯坦高級專員（大使），并召回巴基斯坦駐印度高級專員（大使），暫停兩國的火車通行，封禁印度電影。

目前，旅游業是當地的經濟支柱，印度政府和航空公司正大力推動其發展。莫迪的支持者把當地旅游業繁榮和“正常化”看作其標志性成就。根據印度政府數據，當地游客訪問量從2018年的約83.1萬人上升至2024年超過300萬人的歷史新高。

“不幸的是，這次襲擊打破了政府‘一切正常’的說法。”一位不愿透露姓名的印度安全分析師在接受英國《衛報》采訪時表示。

此次襲擊被認為是莫迪及其所屬印度人民黨的重大挫折。莫迪誓言“不會放過”襲擊的幕后黑手。分析稱，印度政府可能會選擇跨境打擊。“一旦局勢升級，就可能失控。”這位安全分析師說，“你看不懂莫迪，你無法預測他。他非常強硬。”

“這是該地區一個非常關鍵的時刻。我們有兩個擁有核武器的鄰國互相對峙。”美國外交政策作家兼南亞專家邁克爾·庫格爾曼表示，“一切可能都無法預料。”