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專訪|日本駐華大使金杉憲治:對美、對華外交必須在保持平衡的基礎上穩步推進

澎湃新聞記者 陳沁涵
2025-05-12 09:07
來源:澎湃新聞
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今春以來,中日高層互動升溫。中共中央政治局委員、外交部長王毅3月成功訪日,日本公明黨黨首齊藤鐵夫于4月22日訪華,并轉交石破茂首相致中國領導人的親筆信。緊隨其后,日本自民黨干事長森山裕又將率日中友好議員聯盟代表團訪華。

同時,中日以及區域經貿交流不斷深入。3月,在東京舉行的第六次中日經濟高層對話達成20項重要共識。同月,第13次中日韓經貿部長會議在首爾舉行,三國同意在區域及多邊框架下合作,并就加快中日韓自貿協定談判進行討論。

在此背景下,日本駐華大使金杉憲治近日在北京接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)專訪,評價目前日中關系“正朝著穩定的方向發展”,各種形式的交流都再次活躍起來。新冠疫情后中國赴日旅行的人數正在穩步回升,而日本人來華的數量并未如預期回升,他希望今后能有更多日本人來中國。

日本駐華大使金杉憲治接受澎湃新聞專訪 本文圖片均為澎湃新聞記者 楊文欽 圖

此外,談及國際變局,中日兩國當下都面對美國特朗普政府的關稅政策。金杉憲治表示,日本正在與美方磋商,前提是要維持和強化以規則為基礎的國際經濟秩序。同時,中日兩國在努力解決雙邊問題之外,也要思考如何合作,對維持和強化國際經濟秩序發揮積極作用。

中日交流應雙向進行,望更多日本人來華

澎湃新聞:大使自2023年12月到任以來,在中國多個省份走訪并與各界人士廣泛交流,在這過程中您對中國有什么新的認識和發現?同日媒報道中的中國有何不同?您認為當前中日之間在哪些領域的交流與合作態勢良好?哪些部分還需要進一步深化和拓寬?

金杉憲治:我來中國已經一年四個月,在此期間16次前往中國各地出差,在各地都受到了熱情歡迎,感到非常高興。

中日關系從整體來看,基于兩國領導人達成的共識,雙方的交流已重新啟動,正朝著穩定的方向發展,特別是包括政府層面的意見交換在內,各種形式的交流都再次活躍了起來。中國赴日旅行的人數正在穩步回升。

日本來華旅行的人數尚未恢復到理想水平。日中間的交流應當雙向進行,希望今后到訪中國的日本人能更多一些。

澎湃新聞:大阪世博會4月13日開幕,您認為這次世博會會給中日交流與合作帶來哪些推進作用?據報道,此前日方向臺灣方面表示,要求臺方明確宣布參加大阪世博會的是民間公司。日本政府是如何妥善處理這一問題的?

金杉憲治:中國方面對本次世博會給予了極大的支持與協助。在為期半年的展期中,除了7月11日被定為中國國家館日之外,中國各省、自治區、直轄市也將分別舉辦各自的活動周。

當前世界呈現出分裂局勢的情況下,世博會正是一個讓人們齊聚一堂,共同思考未來的良機。因此,希望包括中國在內的各方人士都去參觀世博會,將其作為一次深入思考與交流的契機。

對于媒體的一些報道,我在此不一一置評。關于臺灣,日本政府的立場正如1972年《日中聯合聲明》所述,沒有任何變化。據了解,此次世博會中,基于非政府間實務關系的框架下,臺資日本法人以民間展館的形式參與了“Tech World館”的展示活動。

澎湃新聞記者向金杉憲治贈送了上海點心蝴蝶酥

澎湃新聞:去年底的第二十屆“北京—東京論壇”中日關系輿論調查結果顯示,51.8%的中國受訪者和58.0%的日本受訪者重視對方國家是世界主要經濟體和本國重要貿易伙伴。您能否談談日本企業在華經營的現狀和前景?

金杉憲治:目前在中國有超過1萬家日資企業,在3萬多個場所開展經營活動。中國是一個競爭極為激烈的市場,不少企業面臨各種困難和挑戰。盡管如此,許多日資企業持強烈的信念,認為如果不能在中國市場中脫穎而出,就難以在全球競爭中立足。他們正是堅持這種想法,持續在中國開展業務。此外,也有一些日企正在與中國企業合作,共同開拓第三方國家的市場。

澎湃新聞:您認為中日經濟領域合作未來的新增長點是什么領域?

金杉憲治:兩國領導層曾多次提到雙方可以開展合作的領域,尤其是在環境、新能源、防災減災等方面,有很大合作潛力。

日本和中國都面臨少子老齡化這一共同課題,因此在養老和醫療健康等領域,有望開展更深入的合作。目前這類合作還處于起步階段,但有些企業已經開始嘗試,例如開發面向老年人的住宅項目。今后,日本企業還有可能會在中國設立并運營各種類型的養老機構,這一領域存在諸多可能性。

金杉憲治接受采訪時,西裝上戴著大阪世博會吉祥物“脈脈”的徽章,一直致力于推廣世博會,并推薦中國游客參與世博會期間中國各省市舉辦的活動周。

中日對彼此的觀感、認知仍存在負面印象

澎湃新聞:石破茂首相執政后,釋放了改善對華關系的信號,但是日本國內保守派出現了針對這種外交姿態的不滿聲音。您如何評價當下的中日關系?對石破政府對華政策作何展望?

金杉憲治:石破首相去年11月與習近平主席會晤,10月份又與李強總理舉行會晤。雙方一致同意全面推進日中戰略互惠關系。以此為契機,兩國政府層面的各類交流與對話得以重新活躍起來。目前日中關系正朝著穩定的方向發展,但同時存在著各種課題和懸而未決的問題。而且,日中關系并不是孤立存在的,深受國際局勢與外部因素影響。

盡管如此,我們應該通過持續的對話與交流,妥善管控分歧、推動問題解決,并不斷拓展務實合作的領域。這不僅需要兩國政府的共同努力,也需要兩國民眾的廣泛參與和支持,攜手推動雙邊關系穩步向前發展。

澎湃新聞:目前中日之間亟待解決的課題是什么?具體而言如何著手解決?

金杉憲治:當前日中關系中最困難的是兩國國民之間的情感。遺憾的是,日本國內的對華觀感,以及中國社會的對日認知,至今仍存在不少負面印象。這樣的情況并非一朝一夕可以改善,沒有所謂的“特效藥”能夠立竿見影。關鍵在于從一點一滴做起,努力解決具體問題,積極推進務實合作。唯有通過不斷積累正向互動,推動日中關系向前發展,使兩國民眾切實感受到日中關系改善的益處。

這并非單純依靠政府能夠實現的目標。民間企業、媒體以及所有相關人士需要共同合作,才能推動這一進程。哪怕只是向前邁出一小步,我們也想要在北京不懈努力推動這一進程。

澎湃新聞:隨著中日高層互動增加,領導人互訪也受到期待。石破首相1月曾在一檔電視節目中說,“為了提升信賴關系,我希望在最佳時機訪華”。中日領導人互訪已經中斷五年,當前是否已經具備重啟的條件和基礎?日方為此在做怎樣的籌備?

金杉憲治:日中領導人達成的共識是全面推進戰略互惠關系,在此基礎上推動各層級的對話和交流。去年12月,日本外相巖屋毅訪問了中國;今年3月,中國外長王毅訪問了日本,同時參加了日中韓外長會。可以說,日中外長的互訪已順利實現。

當前,日本擔任日中韓合作主席國,我們將充分利用日中韓領導人會議在日本舉辦的契機,推動日中關系向前發展。更長遠來看,石破茂首相表示有意愿訪華,我也希望在未來某個適當時機能夠實現此行。但目前還沒有相關的具體日程,會一步一步推進。

澎湃新聞:中國外長王毅3月在東京會見日本外相巖屋毅時表示,中日互為重要近鄰,兩國關系意義超越雙邊范疇。去年巖屋毅外相訪華期間也表示,中日關系改善對亞洲乃至世界具有重要意義。在全球地緣政治緊張局勢加劇的背景下,您如何看待中日關系改善對于本地區、亞太乃至世界的意義?

金杉憲治:在到北京履新之前,我曾在印度尼西亞擔任大使三年。當我從雅加達調任北京時,許多印尼的朋友都對我說,日中關系的穩定不僅對印尼、東盟、亞洲,乃至對整個世界都至關重要,他們鼓勵我在北京繼續努力推進兩國關系。確實,作為亞洲乃至全球重要的經濟體,日本和中國在諸多領域都肩負著推動地區及全球和平與發展的重要責任。換言之,日中兩國的合作能夠對亞洲和世界和平與發展作出積極貢獻。

日中作為鄰國,有2000年以上的交流歷史。在此過程中,日中關系總是有起有伏,即便如此,雙方還是設法克服困難,推動雙邊關系逐步發展。日本的很多文化是從中國通過朝鮮半島傳入,像這樣的歷史厚重感,也讓人感受到日中關系與其他一些國家的關系相比,有著不同的意義和價值。

日本對美、對華外交,都必須在保持平衡的基礎上穩步推進

澎湃新聞:大使剛剛提到了國際局勢與外部因素的影響,不得不說的一個外部因素是美國,特朗普2.0給全球帶來的影響和不確定性是顯而易見的。日本如何看待這種影響和不確定性?

金杉憲治:我認為,整個世界正處于一股巨變的浪潮之中。就對美關系而言,美國是日本唯一的同盟國,因此與美國的穩定關系至關重要,必須妥善地推進日美關系。近期,日本經濟再生擔當大臣赤澤訪問了美國,日美之間的磋商已經啟動。

與此同時,從原則的角度出發,日本一直是在基于規則的國際經濟秩序中發展,所以我認為維持和強化這一秩序非常重要。我們應當以此為前提繼續推進日美磋商。

澎湃新聞:相比拜登政府時期,特朗普政府上臺后,日美關系是否會出現了一些變化?

金杉憲治:無論美國政權如何更替,日美關系都必須進行妥善維護。我認為如果能夠做到這一點,日美關系不會發生改變。

澎湃新聞:日前,美國出臺“對等關稅”,日本也被征收高達24%的關稅,雖然美方宣布實施90天的“暫停期”,未來仍面臨不確定的局面。日政府如何看待特朗普政府打“關稅戰”?將如何應對?日方將采取何種措施維護自由貿易和國際經濟秩序?

金杉憲治:美國的關稅措施非常令人遺憾,我們已經向美方說明了這一措施可能會對日本經濟造成的影響,并在此基礎上要求美方盡快重新審視相關政策。不過,在此立場之上,日美關系具有極其重要的意義,從構建互利共贏的日美關系這一角度出發,我們希望能夠切實推進日美磋商,而前提仍然是要維持和強化基于規則的國際經濟秩序。

日中關系方面,當前也面臨不少現實的課題和懸而未決的問題。我們一方面要努力解決這些雙邊問題,同時也要思考在哪些領域可以進行合作,哪些合作能夠對維持和強化國際經濟秩序發揮積極作用。為此,我們需要在多個層面保持溝通、了解彼此想法,找到能夠開展合作的切入點。

澎湃新聞:在此背景下,日本計劃如何平衡處理好對美關系與對華關系兩組重要的雙邊關系?

金杉憲治:關于日美關系的重要性正如上述所言。與此同時,對日本而言,中國是最大的貿易伙伴國,加上歷史淵源以及地理上的鄰近等多重因素,日中關系也有其獨特的重要意義。在處理對華和對美關系上沒有“特效藥”,日本無論是對美外交,還是對華外交,都必須在保持平衡的基礎上穩步推進。為了實現這個目標,日美、中日雙方都必須持續開展對話,保持順暢的溝通。

面對美國關稅政策,推動日中韓多方面溝通與交流

澎湃新聞:第13次中日韓經貿部長會議談及應共同維護自由貿易和多邊貿易體系,反對單邊主義和保護主義,并就加快中日韓自貿協定談判進行了討論,同意推進區域經濟一體化。面對美國的關稅措施,您認為中日韓三國如何共同應對?

金杉憲治:各個國家都要處理對美關系,日本已經啟動磋商,我認為中國、韓國今后某個時機也會與美國展開磋商。在這個過程中,最重要的是確保以規則為基礎的國際經濟秩序得到維持并進一步加強,從而推動全球經濟發展。在此基礎上,日中韓各自妥善管理與美國的關系,同時在可以合作的領域展開合作,這就是我們所期待的局面。

澎湃新聞:您如何看待中日韓區域經濟一體化的前景,推動中日韓合作行穩致遠?

金杉憲治:目前我們還沒有一個明確的時間表,尤其是在世界局勢極其混亂的情況下,進程仍存在很大的不確定性。不過,我認為三國在堅持基本立場的基礎上,應推動多方面的溝通,在此過程中繼續摸索。

澎湃新聞:日本將主辦第十次中日韓領導人會議,目前籌備進展如何?

金杉憲治:三國各有其國內情況需要考慮,目前最大的不確定因素是,韓國將于6月3日舉行總統選舉。在新一屆總統就任之前,相關的具體協調工作尚難展開。盡管如此,日中韓三方已經就盡早舉行三國領導人會議達成共識,只要具備這一前提,預計會議將在適當時機得以實現。

澎湃新聞:2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。當前中日關系的改善勢頭來之不易,維護好兩國關系政治基礎尤為緊要。值此重要節點,您對中日關系的發展有何期待?

金杉憲治:在此基礎上,維護本地區的和平與發展,是日中兩國乃至整個地區國家共同的責任。如果我們能夠承擔起這一責任,將為整個地區帶來利益。因此,日中應保持良好溝通,在紀念戰后80周年的基礎上,共同努力構建一個更具發展前景的未來。

日本與中國的歷代領導人都在一個個重要的時間節點上,就面向未來、推進日中合作達成過共識。希望我們不要忘記這些共識,繼續為推進日中關系而努力。

澎湃新聞:對于一些想要前往大阪參觀世博會的中國游客,大使有什么推薦之處?

金杉憲治:在此次大阪世博會上,中國共有30個省、自治區、直轄市舉辦省市區活動周,此前最先開始的是四川周(4月28日~30日),比如說四川人就可以趁自己家鄉舉辦活動周期間去參觀,這樣就能看到家鄉的特色是如何被宣傳展示的。世博會官網上公布了中國各省市的活動日程安排,建議大家選擇自己熟悉地區舉辦活動的時段前往參觀,可能會比較有意思。

澎湃新聞:大使在華履職已經1年多,當下想要向中國民眾傳達什么信息?

金杉憲治:日本和中國之間有一段相互學習的歷史,我常舉的一個例子是,日本僧人空海在唐朝(8世紀)時期來到中國學習,他在西安的青龍寺學習“密宗”,之后將所學的密宗帶回日本。如今在日本和歌山縣的高野山,密宗仍然綿延不絕地在傳承。后來在中國,密教后來逐漸失傳,青龍寺的僧人們前往高野山學習密宗,將其重新帶回中國。跨越1200年的時光,其實還有很多像這樣相互學習的例子。

雖然眼下日中之間確實存在一些困難,但從漫長的歷史長河來看,我們始終在相互學習中共同成長。因此,希望我們不要忘記這樣的歷史格局,繼續努力推進日中間的交流與對話,也衷心希望中國的民眾能夠給予支持。

    責任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:李晶昀
    校對:張艷
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