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專訪|日本駐華大使金杉憲治:對美、對華外交必須在保持平衡的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進
今春以來,中日高層互動升溫。中共中央政治局委員、外交部長王毅3月成功訪日,日本公明黨黨首齊藤鐵夫于4月22日訪華,并轉(zhuǎn)交石破茂首相致中國領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信。緊隨其后,日本自民黨干事長森山裕又將率日中友好議員聯(lián)盟代表團訪華。
同時,中日以及區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流不斷深入。3月,在東京舉行的第六次中日經(jīng)濟高層對話達成20項重要共識。同月,第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議在首爾舉行,三國同意在區(qū)域及多邊框架下合作,并就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進行討論。
在此背景下,日本駐華大使金杉憲治近日在北京接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)專訪,評價目前日中關(guān)系“正朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展”,各種形式的交流都再次活躍起來。新冠疫情后中國赴日旅行的人數(shù)正在穩(wěn)步回升,而日本人來華的數(shù)量并未如預(yù)期回升,他希望今后能有更多日本人來中國。
日本駐華大使金杉憲治接受澎湃新聞專訪 本文圖片均為澎湃新聞記者 楊文欽 圖
此外,談及國際變局,中日兩國當(dāng)下都面對美國特朗普政府的關(guān)稅政策。金杉憲治表示,日本正在與美方磋商,前提是要維持和強化以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟秩序。同時,中日兩國在努力解決雙邊問題之外,也要思考如何合作,對維持和強化國際經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極作用。
中日交流應(yīng)雙向進行,望更多日本人來華
澎湃新聞:大使自2023年12月到任以來,在中國多個省份走訪并與各界人士廣泛交流,在這過程中您對中國有什么新的認識和發(fā)現(xiàn)?同日媒報道中的中國有何不同?您認為當(dāng)前中日之間在哪些領(lǐng)域的交流與合作態(tài)勢良好?哪些部分還需要進一步深化和拓寬?
金杉憲治:我來中國已經(jīng)一年四個月,在此期間16次前往中國各地出差,在各地都受到了熱情歡迎,感到非常高興。
中日關(guān)系從整體來看,基于兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識,雙方的交流已重新啟動,正朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展,特別是包括政府層面的意見交換在內(nèi),各種形式的交流都再次活躍了起來。中國赴日旅行的人數(shù)正在穩(wěn)步回升。
日本來華旅行的人數(shù)尚未恢復(fù)到理想水平。日中間的交流應(yīng)當(dāng)雙向進行,希望今后到訪中國的日本人能更多一些。
澎湃新聞:大阪世博會4月13日開幕,您認為這次世博會會給中日交流與合作帶來哪些推進作用?據(jù)報道,此前日方向臺灣方面表示,要求臺方明確宣布參加大阪世博會的是民間公司。日本政府是如何妥善處理這一問題的?
金杉憲治:中國方面對本次世博會給予了極大的支持與協(xié)助。在為期半年的展期中,除了7月11日被定為中國國家館日之外,中國各省、自治區(qū)、直轄市也將分別舉辦各自的活動周。
當(dāng)前世界呈現(xiàn)出分裂局勢的情況下,世博會正是一個讓人們齊聚一堂,共同思考未來的良機。因此,希望包括中國在內(nèi)的各方人士都去參觀世博會,將其作為一次深入思考與交流的契機。
對于媒體的一些報道,我在此不一一置評。關(guān)于臺灣,日本政府的立場正如1972年《日中聯(lián)合聲明》所述,沒有任何變化。據(jù)了解,此次世博會中,基于非政府間實務(wù)關(guān)系的框架下,臺資日本法人以民間展館的形式參與了“Tech World館”的展示活動。
澎湃新聞記者向金杉憲治贈送了上海點心蝴蝶酥
澎湃新聞:去年底的第二十屆“北京—東京論壇”中日關(guān)系輿論調(diào)查結(jié)果顯示,51.8%的中國受訪者和58.0%的日本受訪者重視對方國家是世界主要經(jīng)濟體和本國重要貿(mào)易伙伴。您能否談?wù)勅毡酒髽I(yè)在華經(jīng)營的現(xiàn)狀和前景?
金杉憲治:目前在中國有超過1萬家日資企業(yè),在3萬多個場所開展經(jīng)營活動。中國是一個競爭極為激烈的市場,不少企業(yè)面臨各種困難和挑戰(zhàn)。盡管如此,許多日資企業(yè)持強烈的信念,認為如果不能在中國市場中脫穎而出,就難以在全球競爭中立足。他們正是堅持這種想法,持續(xù)在中國開展業(yè)務(wù)。此外,也有一些日企正在與中國企業(yè)合作,共同開拓第三方國家的市場。
澎湃新聞:您認為中日經(jīng)濟領(lǐng)域合作未來的新增長點是什么領(lǐng)域?
金杉憲治:兩國領(lǐng)導(dǎo)層曾多次提到雙方可以開展合作的領(lǐng)域,尤其是在環(huán)境、新能源、防災(zāi)減災(zāi)等方面,有很大合作潛力。
日本和中國都面臨少子老齡化這一共同課題,因此在養(yǎng)老和醫(yī)療健康等領(lǐng)域,有望開展更深入的合作。目前這類合作還處于起步階段,但有些企業(yè)已經(jīng)開始嘗試,例如開發(fā)面向老年人的住宅項目。今后,日本企業(yè)還有可能會在中國設(shè)立并運營各種類型的養(yǎng)老機構(gòu),這一領(lǐng)域存在諸多可能性。
金杉憲治接受采訪時,西裝上戴著大阪世博會吉祥物“脈脈”的徽章,一直致力于推廣世博會,并推薦中國游客參與世博會期間中國各省市舉辦的活動周。
中日對彼此的觀感、認知仍存在負面印象
澎湃新聞:石破茂首相執(zhí)政后,釋放了改善對華關(guān)系的信號,但是日本國內(nèi)保守派出現(xiàn)了針對這種外交姿態(tài)的不滿聲音。您如何評價當(dāng)下的中日關(guān)系?對石破政府對華政策作何展望?
金杉憲治:石破首相去年11月與習(xí)近平主席會晤,10月份又與李強總理舉行會晤。雙方一致同意全面推進日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系。以此為契機,兩國政府層面的各類交流與對話得以重新活躍起來。目前日中關(guān)系正朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展,但同時存在著各種課題和懸而未決的問題。而且,日中關(guān)系并不是孤立存在的,深受國際局勢與外部因素影響。
盡管如此,我們應(yīng)該通過持續(xù)的對話與交流,妥善管控分歧、推動問題解決,并不斷拓展務(wù)實合作的領(lǐng)域。這不僅需要兩國政府的共同努力,也需要兩國民眾的廣泛參與和支持,攜手推動雙邊關(guān)系穩(wěn)步向前發(fā)展。
澎湃新聞:目前中日之間亟待解決的課題是什么?具體而言如何著手解決?
金杉憲治:當(dāng)前日中關(guān)系中最困難的是兩國國民之間的情感。遺憾的是,日本國內(nèi)的對華觀感,以及中國社會的對日認知,至今仍存在不少負面印象。這樣的情況并非一朝一夕可以改善,沒有所謂的“特效藥”能夠立竿見影。關(guān)鍵在于從一點一滴做起,努力解決具體問題,積極推進務(wù)實合作。唯有通過不斷積累正向互動,推動日中關(guān)系向前發(fā)展,使兩國民眾切實感受到日中關(guān)系改善的益處。
這并非單純依靠政府能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。民間企業(yè)、媒體以及所有相關(guān)人士需要共同合作,才能推動這一進程。哪怕只是向前邁出一小步,我們也想要在北京不懈努力推動這一進程。
澎湃新聞:隨著中日高層互動增加,領(lǐng)導(dǎo)人互訪也受到期待。石破首相1月曾在一檔電視節(jié)目中說,“為了提升信賴關(guān)系,我希望在最佳時機訪華”。中日領(lǐng)導(dǎo)人互訪已經(jīng)中斷五年,當(dāng)前是否已經(jīng)具備重啟的條件和基礎(chǔ)?日方為此在做怎樣的籌備?
金杉憲治:日中領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識是全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系,在此基礎(chǔ)上推動各層級的對話和交流。去年12月,日本外相巖屋毅訪問了中國;今年3月,中國外長王毅訪問了日本,同時參加了日中韓外長會。可以說,日中外長的互訪已順利實現(xiàn)。
當(dāng)前,日本擔(dān)任日中韓合作主席國,我們將充分利用日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本舉辦的契機,推動日中關(guān)系向前發(fā)展。更長遠來看,石破茂首相表示有意愿訪華,我也希望在未來某個適當(dāng)時機能夠?qū)崿F(xiàn)此行。但目前還沒有相關(guān)的具體日程,會一步一步推進。
澎湃新聞:中國外長王毅3月在東京會見日本外相巖屋毅時表示,中日互為重要近鄰,兩國關(guān)系意義超越雙邊范疇。去年巖屋毅外相訪華期間也表示,中日關(guān)系改善對亞洲乃至世界具有重要意義。在全球地緣政治緊張局勢加劇的背景下,您如何看待中日關(guān)系改善對于本地區(qū)、亞太乃至世界的意義?
金杉憲治:在到北京履新之前,我曾在印度尼西亞擔(dān)任大使三年。當(dāng)我從雅加達調(diào)任北京時,許多印尼的朋友都對我說,日中關(guān)系的穩(wěn)定不僅對印尼、東盟、亞洲,乃至對整個世界都至關(guān)重要,他們鼓勵我在北京繼續(xù)努力推進兩國關(guān)系。確實,作為亞洲乃至全球重要的經(jīng)濟體,日本和中國在諸多領(lǐng)域都肩負著推動地區(qū)及全球和平與發(fā)展的重要責(zé)任。換言之,日中兩國的合作能夠?qū)喼藓褪澜绾推脚c發(fā)展作出積極貢獻。
日中作為鄰國,有2000年以上的交流歷史。在此過程中,日中關(guān)系總是有起有伏,即便如此,雙方還是設(shè)法克服困難,推動雙邊關(guān)系逐步發(fā)展。日本的很多文化是從中國通過朝鮮半島傳入,像這樣的歷史厚重感,也讓人感受到日中關(guān)系與其他一些國家的關(guān)系相比,有著不同的意義和價值。
日本對美、對華外交,都必須在保持平衡的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進
澎湃新聞:大使剛剛提到了國際局勢與外部因素的影響,不得不說的一個外部因素是美國,特朗普2.0給全球帶來的影響和不確定性是顯而易見的。日本如何看待這種影響和不確定性?
金杉憲治:我認為,整個世界正處于一股巨變的浪潮之中。就對美關(guān)系而言,美國是日本唯一的同盟國,因此與美國的穩(wěn)定關(guān)系至關(guān)重要,必須妥善地推進日美關(guān)系。近期,日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤訪問了美國,日美之間的磋商已經(jīng)啟動。
與此同時,從原則的角度出發(fā),日本一直是在基于規(guī)則的國際經(jīng)濟秩序中發(fā)展,所以我認為維持和強化這一秩序非常重要。我們應(yīng)當(dāng)以此為前提繼續(xù)推進日美磋商。
澎湃新聞:相比拜登政府時期,特朗普政府上臺后,日美關(guān)系是否會出現(xiàn)了一些變化?
金杉憲治:無論美國政權(quán)如何更替,日美關(guān)系都必須進行妥善維護。我認為如果能夠做到這一點,日美關(guān)系不會發(fā)生改變。
澎湃新聞:日前,美國出臺“對等關(guān)稅”,日本也被征收高達24%的關(guān)稅,雖然美方宣布實施90天的“暫停期”,未來仍面臨不確定的局面。日政府如何看待特朗普政府打“關(guān)稅戰(zhàn)”?將如何應(yīng)對?日方將采取何種措施維護自由貿(mào)易和國際經(jīng)濟秩序?
金杉憲治:美國的關(guān)稅措施非常令人遺憾,我們已經(jīng)向美方說明了這一措施可能會對日本經(jīng)濟造成的影響,并在此基礎(chǔ)上要求美方盡快重新審視相關(guān)政策。不過,在此立場之上,日美關(guān)系具有極其重要的意義,從構(gòu)建互利共贏的日美關(guān)系這一角度出發(fā),我們希望能夠切實推進日美磋商,而前提仍然是要維持和強化基于規(guī)則的國際經(jīng)濟秩序。
日中關(guān)系方面,當(dāng)前也面臨不少現(xiàn)實的課題和懸而未決的問題。我們一方面要努力解決這些雙邊問題,同時也要思考在哪些領(lǐng)域可以進行合作,哪些合作能夠?qū)S持和強化國際經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極作用。為此,我們需要在多個層面保持溝通、了解彼此想法,找到能夠開展合作的切入點。
澎湃新聞:在此背景下,日本計劃如何平衡處理好對美關(guān)系與對華關(guān)系兩組重要的雙邊關(guān)系?
金杉憲治:關(guān)于日美關(guān)系的重要性正如上述所言。與此同時,對日本而言,中國是最大的貿(mào)易伙伴國,加上歷史淵源以及地理上的鄰近等多重因素,日中關(guān)系也有其獨特的重要意義。在處理對華和對美關(guān)系上沒有“特效藥”,日本無論是對美外交,還是對華外交,都必須在保持平衡的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),日美、中日雙方都必須持續(xù)開展對話,保持順暢的溝通。
面對美國關(guān)稅政策,推動日中韓多方面溝通與交流
澎湃新聞:第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議談及應(yīng)共同維護自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體系,反對單邊主義和保護主義,并就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進行了討論,同意推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。面對美國的關(guān)稅措施,您認為中日韓三國如何共同應(yīng)對?
金杉憲治:各個國家都要處理對美關(guān)系,日本已經(jīng)啟動磋商,我認為中國、韓國今后某個時機也會與美國展開磋商。在這個過程中,最重要的是確保以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟秩序得到維持并進一步加強,從而推動全球經(jīng)濟發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,日中韓各自妥善管理與美國的關(guān)系,同時在可以合作的領(lǐng)域展開合作,這就是我們所期待的局面。
澎湃新聞:您如何看待中日韓區(qū)域經(jīng)濟一體化的前景,推動中日韓合作行穩(wěn)致遠?
金杉憲治:目前我們還沒有一個明確的時間表,尤其是在世界局勢極其混亂的情況下,進程仍存在很大的不確定性。不過,我認為三國在堅持基本立場的基礎(chǔ)上,應(yīng)推動多方面的溝通,在此過程中繼續(xù)摸索。
澎湃新聞:日本將主辦第十次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議,目前籌備進展如何?
金杉憲治:三國各有其國內(nèi)情況需要考慮,目前最大的不確定因素是,韓國將于6月3日舉行總統(tǒng)選舉。在新一屆總統(tǒng)就任之前,相關(guān)的具體協(xié)調(diào)工作尚難展開。盡管如此,日中韓三方已經(jīng)就盡早舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會議達成共識,只要具備這一前提,預(yù)計會議將在適當(dāng)時機得以實現(xiàn)。
澎湃新聞:2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。當(dāng)前中日關(guān)系的改善勢頭來之不易,維護好兩國關(guān)系政治基礎(chǔ)尤為緊要。值此重要節(jié)點,您對中日關(guān)系的發(fā)展有何期待?
金杉憲治:在此基礎(chǔ)上,維護本地區(qū)的和平與發(fā)展,是日中兩國乃至整個地區(qū)國家共同的責(zé)任。如果我們能夠承擔(dān)起這一責(zé)任,將為整個地區(qū)帶來利益。因此,日中應(yīng)保持良好溝通,在紀(jì)念戰(zhàn)后80周年的基礎(chǔ)上,共同努力構(gòu)建一個更具發(fā)展前景的未來。
日本與中國的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都在一個個重要的時間節(jié)點上,就面向未來、推進日中合作達成過共識。希望我們不要忘記這些共識,繼續(xù)為推進日中關(guān)系而努力。
澎湃新聞:對于一些想要前往大阪參觀世博會的中國游客,大使有什么推薦之處?
金杉憲治:在此次大阪世博會上,中國共有30個省、自治區(qū)、直轄市舉辦省市區(qū)活動周,此前最先開始的是四川周(4月28日~30日),比如說四川人就可以趁自己家鄉(xiāng)舉辦活動周期間去參觀,這樣就能看到家鄉(xiāng)的特色是如何被宣傳展示的。世博會官網(wǎng)上公布了中國各省市的活動日程安排,建議大家選擇自己熟悉地區(qū)舉辦活動的時段前往參觀,可能會比較有意思。
澎湃新聞:大使在華履職已經(jīng)1年多,當(dāng)下想要向中國民眾傳達什么信息?
金杉憲治:日本和中國之間有一段相互學(xué)習(xí)的歷史,我常舉的一個例子是,日本僧人空海在唐朝(8世紀(jì))時期來到中國學(xué)習(xí),他在西安的青龍寺學(xué)習(xí)“密宗”,之后將所學(xué)的密宗帶回日本。如今在日本和歌山縣的高野山,密宗仍然綿延不絕地在傳承。后來在中國,密教后來逐漸失傳,青龍寺的僧人們前往高野山學(xué)習(xí)密宗,將其重新帶回中國。跨越1200年的時光,其實還有很多像這樣相互學(xué)習(xí)的例子。
雖然眼下日中之間確實存在一些困難,但從漫長的歷史長河來看,我們始終在相互學(xué)習(xí)中共同成長。因此,希望我們不要忘記這樣的歷史格局,繼續(xù)努力推進日中間的交流與對話,也衷心希望中國的民眾能夠給予支持。





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