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官媒:決不允許紀檢監察干部在大是大非問題上同黨中央唱反調
紀檢監察干部監督機構貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神,要帶頭加強黨的政治建設,把準政治方向,提高政治能力,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,按照政治過硬、本領高強的要求,從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設,強化自我監督,不辜負黨中央的信任和重托,建設忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
不斷提高紀檢監察干部監督工作的政治站位
從馬克思主義政黨建設規律來認識紀檢監察干部監督工作。一切以人民為中心,保持與人民群眾的血肉聯系,既是黨建工作的重中之重,也是全面從嚴治黨、勇于自我革命的關鍵所在。全面從嚴治黨永遠在路上,紀檢監察隊伍建設也永遠在路上。紀檢監察機關不是世外桃源,更不是保險箱,紀檢監察干部也沒有天然的免疫力。剖析黨的十八大后不收斂不收手、甘于被“圍獵”的紀檢監察干部典型案例,一些紀檢監察干部背棄理想信念、政治意識缺失、法紀觀念淡薄。如果不能從更長遠的眼光思考紀檢監察隊伍自身建設問題,不能把自我監督上升為高度理性自覺,必將割裂我們與人民群眾的血肉聯系,必將損害黨的肌體、侵蝕黨的公信力。
從權力運行的本質屬性來認識紀檢監察干部監督工作。“權力是最大的腐蝕劑”。紀檢監察干部身處正風肅紀反腐第一線,時刻面臨著被“圍獵”、腐蝕的考驗。隨著黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革進一步深化,黨內監督和國家監察的權力向紀檢監察機關進一步集中,我們要時刻銘記“誰來監督紀委”之問的政治責任。如果不能切實強化紀檢監察隊伍自我監督,一旦紀檢監察權力被濫用,出現執紀違紀、執法違法問題,其后果并非只是違紀違法干部個人受到懲處那么簡單,更嚴重的后果是動搖人民群眾對全面從嚴治黨和反腐敗的信心,對于紀檢監察體制改革和全面深化改革的重大決策部署、黨的自我革命和自我監督機制產生質疑,最終將動搖黨的執政基礎。
從自我監督的根本目的來認識紀檢監察干部監督工作。自我監督是以抓早抓小為主、與同志為善的工作,目的是通過發現問題、糾正偏差,維護紀檢監察隊伍的純潔性和先進性,其背后蘊含著大政治和大紀律。紀檢監察干部受到嚴格監督和約束,感覺不舒服一點,其他黨員干部對我們就更信服一點,人民群眾就會更滿意一點。組織開展監督的過程,就是思想教育、批評提醒、警示震懾和查漏補缺的過程,是實現“三不”目標在監督環節一體貫通的過程。一方面使紀檢監察干部認識到監督者更應主動接受監督,感覺到監督是無處不在的,從而少犯錯誤不犯錯誤、不犯大錯誤;另一方面使紀檢監察干部認識到監督的目的是教育人、幫助人、挽救人,是對干部最大的愛護,從而更加自覺主動地樂于接受監督。
守正創新紀檢監察干部監督工作的方式方法
把政治監督具體化、規范化、常態化。嚴明政治紀律和政治規矩,把落實“兩個維護”作為首要政治紀律,決不允許紀檢監察干部在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調,搞自由主義。加強對紀檢監察干部執行黨內政治生活若干準則、中央八項規定及其實施細則精神和紀律檢查機關監督執紀工作規則的監督檢查,堅決糾正形式主義和官僚主義。通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來。督促各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部將“黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里”的要求落實到行動上,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署落實落細落地。
把紀檢監察干部監督職責定位在“監督的再監督”上。壓實各級紀檢監察機關主要負責同志作為領班子、帶隊伍、抓落實方面第一責任人的責任,對不擔當不作為、推諉扯皮、敷衍塞責甚至失職瀆職的,堅決嚴肅問責。通過管住管好紀檢監察機關領導班子成員等“關鍵少數”,盯住看緊“關鍵崗位”,督促各級紀檢監察機關既有效落實對同級黨組織的監督責任,又有效落實在機關黨的建設和隊伍監督管理方面的主體責任,通過監督的再監督、檢查的再檢查,確保紀檢監察機關的主體責任和干部監督機構的再監督責任貫通協同、形成合力。
切實把監督挺在前面。堅持嚴管就是厚愛,抓早抓小、防微杜漸,強化監督者更應接受監督的意識,一以貫之將“嚴”字長期堅持下去,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。一方面在從嚴從實上狠下功夫,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督隊伍;另一方面在監督中體現有原則的厚愛,給予干部真情關懷、真心愛護、真誠幫助,為擔當者擔當,為負責者負責。堅持“走出去”與“請進來”相結合開展監督調研,研究紀檢監察干部權力特點、用權特點和出問題的特點,探索把握規律,在經常性監督、立體化了解和全方位考量監督對象上下功夫,以提高對監督對象信息分析研判的精準度來提升工作質效。分析研究全國紀檢監察機關干部監督情況,組織紀檢監察干部監督機構學習互鑒干部監督工作的有效經驗和創新做法,形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。
貫通運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人。充分運用第一種形態,提升直接談話比例,提高談話函詢質量和覆蓋面,加強跟蹤回訪和抽查核實,以眼里不容沙子的認真和同志式的關愛體現內部監督的力度和教育提醒的溫度。準確運用第二、三、四種形態,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,絕不“護犢子”。對私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定,接受請托、干預審查調查、以案謀私、辦人情案的嚴肅追責,堅決清理門戶、清除害群之馬。通過懲治極少數、管住大多數,堅決防止“燈下黑”。
切實加強紀檢監察干部監督隊伍自身建設
堅持在“三個帶頭”上做表率。始終銘記“打鐵必須自身硬”的政治要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領會習近平總書記關于全面從嚴治黨和加強紀檢監察隊伍建設的重要論述,貫徹落實趙樂際同志在中央紀委三次全會報告中提出的各級紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設,帶頭落實“兩個維護”,帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關的“三個帶頭”要求,切實做到自身正、自身凈、自身硬,自覺成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。
堅持在從嚴從實上下功夫。紀檢監察干部監督機構作為“衛士的衛士”,要堅持“高標準、嚴要求、做模范”,既努力成為政治上最堅決、最堅定、最純凈的人,又努力成為戰斗力最強的人。要更加嚴格教育,把思想政治工作貫穿于自身建設全過程,帶頭堅定信念,帶頭對黨忠誠,帶頭擔當盡責;要更加嚴格要求,做到令行禁止,甘做“孤獨的人”,養成習慣在監督和約束的環境下工作生活的政治自覺;要更加嚴格管理,通過健全內控機制確保依規依紀依法履職,嚴格執行監督執紀工作規則,通過規范流程確保工作提質增效;要更加嚴格監督,對干部的思想、工作、作風、生活等情況進行全方位監督,把問題解決在萌芽狀態,促使干部始終牢記自身廉潔過硬是執紀執法最大的底氣、硬氣,以自身建設立信立威。
堅持在提升素質上見成效。按照政治過硬、本領高強的要求,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,從維護黨中央設計的自我監督體制的戰略高度,從服務黨和國家事業全局、黨風廉政建設和反腐敗工作大局需要出發,謀劃和推進紀檢監察干部監督工作。適應紀檢監察干部監督機構一體履行監督檢查和審查調查雙重職責的需要,堅持講政治、練內功、提素質、強本領,強化底線思維和問題導向,加強學習培訓和實戰鍛煉,發揚斗爭精神和改革創新精神,練就過硬履職本領,建設一支經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗的紀檢監察干部監督隊伍。(作者單位:中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室)
(原標題為《 從嚴從實加強紀檢監察隊伍自我監督》)





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