2025年4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入及軟件在線升級管理工作推進會，近60家車參加了這一會議。

會議圍繞工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》有關(guān)產(chǎn)品準入和軟件在線升級備案要求，聽取汽車生產(chǎn)企業(yè)落實情況及建議。

會議強調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領(lǐng)會《通知》要求，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進行夸大和虛假宣傳，嚴格履行告知義務(wù)，切實擔(dān)負起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。當(dāng)前，全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)正處于從輔助駕駛（L2級）向有條件自動駕駛（L3級）躍遷的關(guān)鍵階段。數(shù)據(jù)顯示，中國L2級輔助駕駛系統(tǒng)在新車中的搭載率已超過40%，部分車企已實現(xiàn)APA自動泊車、智能領(lǐng)航等功能的大規(guī)模量產(chǎn)。在政策推動下，北京、上海、廣州等7個城市正開展L3/L4級自動駕駛的準入試點，涵蓋Robotaxi、物流配送等場景。

但與德國、美國等已實現(xiàn)L3級前裝應(yīng)用的國家相比，中國在高度自動駕駛的商業(yè)化落地方面面臨技術(shù)驗證與法規(guī)適配的雙重挑戰(zhàn)。此外，各城市智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)認證標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出，企業(yè)需重復(fù)投入資源應(yīng)對不同區(qū)域的測試要求。

上述《通知》的出臺，則直擊行業(yè)痛點，構(gòu)建出從“準入”到“召回”的全生命周期管理體系。

首先，準入門檻升級。企業(yè)需申報40項新增技術(shù)參數(shù)，涵蓋感知系統(tǒng)性能、駕駛輔助功能邊界等關(guān)鍵指標，并通過沙盒監(jiān)管機制接受24個月的高危場景測試。

其次是OTA分級備案。根據(jù)升級影響劃分三類備案。不涉及安全參數(shù)的升級可快速實施，涉及技術(shù)變更的需先獲產(chǎn)品許可，而自動駕駛功能升級則需工信部批準。企業(yè)若通過OTA隱瞞缺陷，將面臨召回責(zé)任追責(zé)。

然后是事故強制報告。駕駛輔助系統(tǒng)失效或事故需在48小時內(nèi)上報，監(jiān)管部門通過數(shù)據(jù)共享與深度調(diào)查優(yōu)化技術(shù)標準。

這一框架下，企業(yè)合規(guī)成本短期可能上升，但長期來看，標準統(tǒng)一將減少重復(fù)測試、提升技術(shù)透明度。長安汽車董事長朱華榮就曾指出，數(shù)據(jù)壁壘的打破需依賴政策引導(dǎo)下的跨行業(yè)合作，而《通知》通過強制備案與認證互通，為“車路云一體化”提供了制度基礎(chǔ)。