在2024年全球升溫首次突破1.5℃警戒線的背景下，第30屆聯合國氣候變化框架公約締約方大會（COP30）被視為實現《巴黎協定》目標的關鍵節點，本次大會將于11月在巴西貝倫舉辦。

這是自1992年里約熱內盧“地球峰會”后，氣候大會再次回到巴西，賦予本次會議特殊的歷史意義。然而，隨著美國特朗普政府退出《巴黎協定》，多邊主義的氣候合作面臨新的挑戰。

4月15日，正在華訪問的COP30候任主席、巴西資深外交官安德烈·科雷亞·杜拉格（André Aranha Corrêa do Lago）在清華大學氣候變化與可持續發展研究院發表了演講，他強調，在當前復雜的國際局勢下，必須加強多邊主義合作，并指出發展中國家正在以自身方式應對氣候挑戰。

“我們這一代人有一個特殊的共同經歷，就是年輕時親身體驗了發達國家對發展中國家的嚴重不信任。當時，發達國家普遍認為，只有他們的方法才是對的，我們只能跟著照搬。”安德烈在回答澎湃新聞（www.kxwhcb.com）提問時說道，“但是像中國、巴西、印度，乃至許多其他發展中國家，都選擇了屬于自己的發展道路。我們提出并實踐了一些獨特的解決方案，這些方案與發達國家的經驗截然不同，但卻在本國發展進程中取得了顯著的積極效果。”

安德烈積極評價了中國應對氣候變化成果的意義，指出中國和巴西都在展示如何以自身方式應對氣候挑戰，找到對發展中國家而言更加務實而有效的解決方案，而不是依賴發達國家的“標準答案”。

在談到中國在全球氣候治理中的角色時，安德烈表達了他對中國在本次COP30中發揮關鍵作用的期待。“中國，憑借其一貫連貫的外交政策，將是談判本身的關鍵參與者。”

堅持多邊主義與中國角色的回歸

今年的COP30大會將在巴西的貝倫舉行，這座城市位于亞馬孫河入海口，是該國亞馬孫雨林地區最大的城市。安德烈稱此次大會將迎來190多個國家的領導人和專家學者。“亞馬孫雨林既是巴西環境問題的象征，也是應對氣候變化新解決方案的象征，這正是巴西選擇貝倫作為會議地點的深意。”

安德烈在演講中強調 ，氣候變化是一個“全球問題”，這個問題的解決需要國際社會的共同努力。他表示，“我們需要有協定，我們需要有大家的討論，能夠學到各國的技術，各國資金的共同支持，才能夠克服一系列的全球問題。”

他指出，當前的國際氣候合作機制在效率、信任與執行力方面均面臨重重困境，而這場即將在貝倫舉行的氣候大會，必須成為一次方向性的轉折：不僅要推動技術、資金與政策的落地，更要重建國際合作的基本共識。

安德烈表示，此次COP30將沿用氣候大會的“四大維度”架構：領導人會議確立氣候變化行動的“風向標”，正式談判推動政府間的制度進程，行動議程匯聚非政府主體的多元力量，而全球動員則喚醒公眾參與。

他特別提出“行動議程”的重要性，讓地方政府、企業、科學界、學術界和民間社會參與討論氣候變化，達成落實協議目標的行動共識。“雖然政府談判并簽署協議，但實際上是社會將這些協議變為現實。”安德烈說道。

在四大維度的行動框架下，安德烈指出COP30大會應實現“三大目標”：重建多邊主義合作機制、恢復公眾對氣候治理的信任，并將氣候議題置于全球經濟決策核心。他直言每一個國際組織都應該參與到應對氣候變化的努力中，特別是金融機構：“它們決定著國際資源如何使用，投向哪里。我們必須把氣候問題放在全球經濟的核心位置，才能真正讓所有國家采取必要的行動。”

在這個多邊結構之上，安德烈特別強調了中巴合作的意義，“巴西最希望獲得支持的國家，就是中國”。他坦言，在當前全球信任赤字加劇、政治分裂明顯的背景下，中國和巴西的角色不僅僅在于雙邊的經濟和政治合作，“更重要的是通過親身示范，向其他發展中國家展示：我們如何用自己的方式，探索出符合本國國情、行之有效的氣候行動方案。這些方案往往比發達國家所提供的‘標準答案’更加實際、務實，且更具可操作性。”

重回巴西：亞馬孫雨林的意義與挑戰

1992年里約熱內盧地球峰會，又稱里約峰會或地球峰會，是聯合國歷史上首次將環境與發展問題置于全球議程核心的國際會議。

這場具有里程碑意義的大會通過了三大國際公約：《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）、《生物多樣性公約》（CBD）和《防治荒漠化公約》（UNCCD），為后續幾十年全球最重要的一些環境發展議題奠定了基礎。

在回顧全球氣候治理體系的歷史演變時，安德烈特別強調了“共同但有區別的責任”這一核心原則對全球氣候談判的重要意義。他指出，這一原則源于一個基本現實：“已經排放在大氣中的二氧化碳的歷史責任屬于那些自18世紀末工業時代開始以來的發達國家。”

然而，過去三十年里，發達國家在資金支持、技術轉讓和履約機制等關鍵問題上“承諾多、行動少”，安德烈坦言，“很明顯，發達國家并沒有履行它們自氣候變化機制談判以來就應履行的義務。”

“Mutir?o”是一個巴西本土原住民的諺語，安德烈借用這個詞來表達他對于落地行動的呼吁，“這個詞的含義是：原住民聚在一起，各自施展所長，共同為社區做出努力。‘Mutir?o’象征著我們每一個人都要加入到這一共同的努力中，氣候變化不僅僅是政府、市長或企業的責任——每一個個體都可以產生強大影響。”

這一理念也延伸至大會對原住民社區的重視。巴西通訊社（Agência Brasil）報道稱，4月10日，巴西政府和土著組織共同宣布，成立COP30國際土著委員會，并將于11月在貝倫設立專門的土著論壇。

安德烈表示：“這些原住民所做出的貢獻一直被忽視，是非常重要的。他們多年來在不破壞生存環境的情況下生活，展現出了極為寶貴的智慧。我認為我們所有人都應該向他們學習。”

“科學認為全球升溫1.5℃是一個臨界點，一旦超過1.5℃就會給全世界各大洲造成問題，其中一個象征就是亞馬孫雨林，因為亞馬孫可能因氣候變化而變成稀樹草原。一旦變成稀樹草原，它對許多生態系統服務的貢獻將完全改變，會影響使巴西成為農業超級大國的降雨系統。”安德烈說道。

現任巴西總統盧拉于2023年上任后，將保護雨林和遏制亂砍濫伐作為最重要的國家戰略之一。巴西官方在2024年11月通報，亞馬孫地區的森林砍伐量較上一年減少了30.6%，為九年來最低水平。

此次主辦城市貝倫擁有130萬人口，但不是巴西最大的旅游目的地之一。有媒體報道指出，預計11月的聯合國氣候會議將有約5萬人參加，這可能造成貝倫的酒店床位短缺。

對此，安德烈表示：“不要過于擔心酒店問題和所有這些大家都在談論的事情，貝倫確實是一個相對較小的城市，但我們肯定會為大家找到最終的住宿條件。”

此前，COP30首席執行官安娜·托尼（Ana Toni）在接受澎湃新聞專訪時表示，“巴西聯邦政府與州政府正全力推進籌備工作。 具體籌備工作包括：與各國駐當地使館磋商，協調后勤安排；調派郵輪用于住宿接待； 新建酒店并整合Airbnb資源；為青年和民間社會組織參與者改造校舍作為臨時住所。”