央視新聞4月16日報(bào)道，中國對七類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，引發(fā)了美國相關(guān)行業(yè)的恐慌。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》12日報(bào)道，特朗普政府正在起草一項(xiàng)行政命令，該命令指美國正計(jì)劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的金屬，加大開采海底金屬結(jié)核，并儲存在美國境內(nèi)，以應(yīng)對中國限制稀有金屬出口的情況。事實(shí)上，美國在很大程度上缺席海底采礦的國際談判，而且它尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》。

《金融時(shí)報(bào)》披露，特朗普政府?dāng)M授權(quán)美國企業(yè)在太平洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶（CC區(qū)）開采富含鎳、鈷、錳和稀土元素的多金屬結(jié)核。這些深海礦石被稱為“金屬土豆”，是制造電動(dòng)汽車電池、軍事裝備和電子產(chǎn)品的關(guān)鍵原料。開采后的礦產(chǎn)將被納入美國戰(zhàn)略儲備，以應(yīng)對“未來與中國的潛在沖突或供應(yīng)鏈中斷”。

該計(jì)劃的核心是繞過聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)國際海底管理局（ISA）的審查程序，改由美國商務(wù)部下屬國家海洋和大氣管理局（NOAA）直接審批采礦許可。此舉依據(jù)的是美國1980年《深海海底硬礦物資源法》，而非國際社會普遍認(rèn)可的《聯(lián)合國海洋法公約》。

國際海底管理局秘書長卡瓦略譴責(zé)美國的單邊行動(dòng)“違反國際法”，并稱其破壞多邊主義原則。俄羅斯、法國、加拿大等40國已聯(lián)合反對該計(jì)劃。

環(huán)保組織警告稱，深海采礦可能引發(fā)“死亡羽流”，破壞海底生態(tài)，導(dǎo)致珊瑚和魚類棲息地不可逆的損毀，生態(tài)恢復(fù)需百萬年。此外，技術(shù)難題仍未解決——采礦設(shè)備需承受5500米水壓（相當(dāng)于“一頭大象站在指甲蓋上”），且商業(yè)化試驗(yàn)尚未成功。

中國掌握全球90%的稀土精煉技術(shù)，即便美國開采成功，仍需依賴中國加工能力。美國唯一稀土礦商MP材料公司坦言，其原料仍需運(yùn)往中國處理。中國近期對七類中重稀土實(shí)施出口管制，直接沖擊美國軍工和新能源產(chǎn)業(yè)。例如，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)87%的稀土供應(yīng)鏈依賴中國，斷供可能導(dǎo)致其生產(chǎn)線癱瘓。

稀土技術(shù)用途廣泛，是智能手機(jī)、航天器、電動(dòng)汽車和磁共振成像儀等醫(yī)療設(shè)備的關(guān)鍵組件。

重稀土“對國防至關(guān)重要”，用于F-35戰(zhàn)斗機(jī)、潛艇和戰(zhàn)斧導(dǎo)彈。中國此舉恰逢美國空軍宣布與波音公司簽訂合同、主導(dǎo)開發(fā)全球首款第六代戰(zhàn)斗機(jī)F-47的數(shù)周后。

美國國防部數(shù)據(jù)顯示，一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需900磅稀土，一艘阿利·伯克級驅(qū)逐艦需5200磅，而弗吉尼亞級核潛艇需9200磅。美國或可從其他國家獲取部分材料，但對原子序數(shù)更高、儲量更少且更難提取的“重稀土”而言，這一途徑并不可行。

分析指出，特朗普搞深海盜采意在減少對華稀土依賴。目前，該行政命令尚未正式簽署，但其引發(fā)的國際博弈與生態(tài)爭議已持續(xù)發(fā)酵。美國能否憑借單邊行動(dòng)重塑稀土供應(yīng)鏈，仍是未知數(shù)。