河北廊坊三河市“招牌改色”引發(fā)的輿論風(fēng)暴還在持續(xù)。

針對(duì)三河市“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”等問題，4月15日上午，廊坊市政府網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱，廊坊市聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)初步核查，媒體反映的主要問題基本屬實(shí)。目前已對(duì)三河市委主要負(fù)責(zé)人免職處理，并責(zé)成三河市委、市政府深刻反思，汲取教訓(xùn)，全面整改。

官方啟動(dòng)追責(zé)后，輿論繼續(xù)追問，當(dāng)?shù)貙⒃鯓诱?？如何彌補(bǔ)商戶因改招牌造成的損失？

目前，三河市官方尚未對(duì)此事進(jìn)行正式的公開回應(yīng)，當(dāng)?shù)爻聊瑧?yīng)對(duì)的做法飽受詬病。

4月15日，澎湃新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)直擊輿論風(fēng)暴眼中的三河，發(fā)現(xiàn)有的店招已改回原色，有的店招拆除未裝，有店家近幾日還收到城管的店招改色通知。

4月11日，央美大街部分沿街店面的綠底招牌。4月15日，澎湃新聞探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)不少招牌被拆除。崔朋克 圖

現(xiàn)場(chǎng)探訪

4月15日，澎湃新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪三河市燕郊鎮(zhèn)央美大街發(fā)現(xiàn)，沿街不少門店招牌被拆除，僅懸掛臨時(shí)替代的紅底白字條幅；此前備受關(guān)注的綠色蜜雪冰城（諾亞大廈店）已恢復(fù)紅色。

沿街一家餐館的員工表示，“（蜜雪冰城）綠色搞了差不多有半個(gè)月了”，4月10日換回來的，她所在的餐館因?yàn)檎信评铩皼]紅的”，得以幸免。

多位本地市民均向澎湃新聞反映稱，“改色行動(dòng)”于今年3月開始推行，三河因此“綠得多”了，但相關(guān)部門“動(dòng)手特別快，叫停得也快”。網(wǎng)約車司機(jī)張鈞（化名）覺得，有些街道連片的綠色并不協(xié)調(diào)，“晚上三更半夜人少，綠了吧唧，是不是瘆人？”

“就要綠，別紅的，別藍(lán)的，黑的也不行。”五金店老板王平（化名）說，這幾日不時(shí)有城管到他店鋪所在的三河市鼎盛商貿(mào)街，要求最好把招牌漆成綠的，并且讓同行工人來刷，工費(fèi)由商家自行承擔(dān)，“誰愿意改？花一百二百就認(rèn)了”。他說，和他并排的商戶，將近三十個(gè)門店一下給刷綠了。

該商貿(mào)街上一名小吃攤販佐證稱，這些綠字、綠底，基本都是這幾天改的。

4月15日晚，澎湃新聞現(xiàn)場(chǎng)看到，三河市人民公園的大門門頭上，“人民公園”四個(gè)大字發(fā)著綠光。

“反正人家都納悶為啥改綠字。”在三河市人民公園前賣鮮榨橙汁的陳茹（化名）回憶說，3月初的一個(gè)晚上，公園前停了輛吊車，把“人民公園”四個(gè)紅字換成了綠的，招牌改色掀起爭(zhēng)議后，還有人專門過來拍照。

此外，三河市兒童醫(yī)院紅十字招牌一度被換成綠色。4月15日，澎湃新聞探訪發(fā)現(xiàn)，綠色紅十字已被卸下，而“兒童醫(yī)院”四個(gè)招牌大字為白底綠邊。

上圖：人民公園門牌改色前為紅色，下圖：人民公園門牌改色成綠色。

持續(xù)發(fā)酵

此事已發(fā)酵超過半月，三河市相關(guān)部門始終未予正式公開回應(yīng)，而輿論的質(zhì)疑聲浪越來越大。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，已有包括新華社、央視網(wǎng)、人民網(wǎng)、澎湃新聞等數(shù)十家媒體報(bào)道、評(píng)論此事，相關(guān)話題頻上熱搜。

不過，三河市官方始終未正式公開回應(yīng)此事，而在媒體的采訪中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門工作人員的“粗暴”回應(yīng)，反而引起一波又一波新的質(zhì)疑。

例如，據(jù)大皖新聞報(bào)道，有商戶反映，早在2024年10月左右，河北燕郊區(qū)域多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)便陸續(xù)收到了整改通知，“起初，城管部門的工作人員進(jìn)入市場(chǎng)，讓大家把紅色的廣告牌匾更換掉，大家都不聽。后來，市場(chǎng)監(jiān)管部門便介入了，要求商戶們更換廣告牌，大家不敢不聽?！?/p>

華商報(bào)大風(fēng)新聞報(bào)道稱，4月7日，三河市城管局工作人員回應(yīng)此事時(shí)稱，按照市政府城市規(guī)劃要求，紅、藍(lán)、黑的廣告招牌不可以使用，但目前還未下發(fā)文件。由此，店招改色是否有執(zhí)法依據(jù)，程序是否合規(guī)，引發(fā)廣泛質(zhì)疑。

另據(jù)九派新聞4月11日?qǐng)?bào)道，三河燕郊高新區(qū)城管部門相關(guān)科室工作人員曾就此事表示，如果不怕麻煩，不心疼錢，可以改回原顏色。

4月14日，華商報(bào)大風(fēng)新聞披露了一段三河市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人劉某2024年10月底在燕郊某市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)談話。他說，“按書記的要求，西邊打造的是學(xué)院風(fēng)、國際化?！薄安辉试S有紅色底色的牌匾，咱們?nèi)ゼt去藍(lán)。藍(lán)色太俗，所以你要用暗色調(diào)。咱們?cè)诮窈笤O(shè)置牌匾時(shí)，一定要改正。”再次引發(fā)輿論巨浪。

廊坊官方通報(bào)追責(zé)后，3月15日下午，三河市委辦公室工作人員回應(yīng)南方都市報(bào)采訪時(shí)稱，目前是在整改，但尚不知具體如何執(zhí)行，后續(xù)具體情況建議咨詢?nèi)邮谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法局。

該工作人員稱，其不清楚“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”這個(gè)通知，新聞曝光出來他才知道，“有紙質(zhì)文件才叫政策，但是現(xiàn)在沒有這個(gè)文件”。至于受波及商鋪的損失，該工作人員同樣建議咨詢?nèi)邮谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法局，稱“誰讓你改的，你去問誰”。

目前，三河市城市管理綜合行政執(zhí)法局尚未公開回應(yīng)此事。

沉默中的三河市相關(guān)部門，正在輿論風(fēng)暴中越陷越深。

風(fēng)波起源

那么，這次風(fēng)波從何而起？

人民網(wǎng)記者從三河市相關(guān)部門獲取的一份《相關(guān)問題說明》顯示，3月以來，三河市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升，重點(diǎn)對(duì)影響市容市貌的牌匾進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)新設(shè)立的牌匾引導(dǎo)商戶按照《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》（下稱《導(dǎo)則》）要求規(guī)范設(shè)置?！秾?dǎo)則》廣告牌匾顏色設(shè)置上明確了遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則，并設(shè)置了負(fù)面清單；在廣告牌匾底色和字樣的顏色選用方面，經(jīng)過實(shí)地考察和征詢專家意見，紅藍(lán)色在視覺效果上過于突出，與街道景觀色彩不易協(xié)調(diào)，與夜景亮化燈光不易搭配。

在三河市政府官網(wǎng)，目前仍能下載這份三河市自然資源和規(guī)劃局牽頭制定的《導(dǎo)則》。其中的廣告牌匾設(shè)計(jì)負(fù)面清單規(guī)定，除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍(lán)底色或字樣。

《導(dǎo)則》中的負(fù)面清單。截圖

該《導(dǎo)則》為指導(dǎo)性文件，不具備法律強(qiáng)制性，但其又在附則中說明，《導(dǎo)則》內(nèi)除明確禁止內(nèi)容外，均為指導(dǎo)性意見。

《導(dǎo)則》是如何制定的？

2024年11月28日，三河市發(fā)布《導(dǎo)則》?！独确蝗?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，這標(biāo)志著三河市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理有了指導(dǎo)規(guī)則。三河市政府副市長賈學(xué)峰詳細(xì)介紹了《導(dǎo)則》的編制背景、編制過程和主要內(nèi)容。

報(bào)道稱，《導(dǎo)則》編制工作得到了規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程、市政服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)支持，并廣泛征詢了各行各業(yè)和社會(huì)各界的意見建議。經(jīng)過三河市規(guī)委擴(kuò)大會(huì)、市委常委會(huì)和市人大常委會(huì)審議，已編制完成。

燕郊高新區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)2024年11月26日?qǐng)?bào)道，燕郊高新區(qū)邀請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局城市規(guī)劃設(shè)計(jì)股股長高志偉，開展《導(dǎo)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

這份《導(dǎo)則》備受重視，并出現(xiàn)在三河市政府工作報(bào)告中。

三河市政府工作報(bào)告回顧2024年工作時(shí)，專門提到，確定“東山、中水、西城”發(fā)展思路，出臺(tái)《導(dǎo)則》，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治90項(xiàng)工作，全面提升城市顏值。

而在介紹今年必須著力攻堅(jiān)突破的七個(gè)方面時(shí)，工作報(bào)告提到，其中一個(gè)方面，包括嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)則》，以更大力度開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，扎實(shí)抓好飛線治理、牌匾規(guī)范等工作，全面提升“六化”水平。

廊坊通報(bào)對(duì)三河市委主要負(fù)責(zé)人免職處理后，4月15日下午5時(shí)許，三河市政府官網(wǎng)“三河市委書記付順義簡歷”網(wǎng)頁已撤下，無法打開。

付順義2024年6月任三河市委委員、常委、書記，此前曾任河北省廊坊市固安縣委書記。

據(jù)多家媒體報(bào)道，2023年3月，固安縣官方微信公眾號(hào)“固安安心辦”曾刊發(fā)《固安縣戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的規(guī)范》，其中也有對(duì)牌匾顏色的要求：戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)顏色設(shè)置上遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則。如：“淺咖色、淺灰色、玫瑰金、棕櫚金色、閃金色、米黃色、淺黃色、橘黃色、象牙白”等。

據(jù)公開信息，2022年3月8日，時(shí)任固安縣委書記付順義一行到育才路就牌匾治理工作進(jìn)行調(diào)研。付順義一路檢查、一路指導(dǎo)、一路點(diǎn)評(píng)，要求相關(guān)部門把工作做得再細(xì)一點(diǎn)，將門頭牌匾綜合整治、戶外廣告(小廣告)治理等工作與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合起來，確保門頭牌匾綜合整治等工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。