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馬上評(píng)丨航班拒載孤獨(dú)癥旅客,需要一個(gè)說法
據(jù)媒體報(bào)道,4月1日,兩位母親各陪同22歲的孤獨(dú)癥孩子乘坐東方航空航班,準(zhǔn)備從大理飛往西安,卻遭到“拒載”。在大理機(jī)場,她們出示了醫(yī)院開給孩子的孤獨(dú)癥證明,希望得到幫助,以便申請(qǐng)綠色通道。臨近登機(jī)時(shí),工作人員展示內(nèi)部信息,稱“機(jī)組通知影響客艙其他旅客乘機(jī),拒載?!?/p>
巧合的是,這件事就發(fā)生在世界孤獨(dú)癥日前一天。每年4月2日是世界孤獨(dú)癥日,今年的主題口號(hào)是“落實(shí)關(guān)愛行動(dòng)實(shí)施方案,促進(jìn)孤獨(dú)癥群體全面發(fā)展”。在這一背景下,航班拒載有家長陪伴的孤獨(dú)癥旅客的行為,無疑令人感到遺憾。
在一架正常運(yùn)行的民航客機(jī)上,機(jī)組是否可以拒載孤獨(dú)癥旅客?在東航的《旅客、行李運(yùn)輸條件》中未有明確規(guī)定,只是寫明了為了保證飛行安全,東航有權(quán)拒絕承運(yùn)相關(guān)類型旅客,比如說“旅客的行為、年齡、精神或身體狀況,包括受酒精或藥物的影響,不適合航空旅行,或?qū)ζ渥陨砘蚱渌藛T或財(cái)產(chǎn)可能造成任何威脅或危害”的情況。
上述“條件”的制定依據(jù)之一,是交通運(yùn)輸部于2021年起施行的《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》,其中也明確,“旅客的行為有可能危及飛行安全或者公共秩序的,承運(yùn)人有權(quán)拒絕運(yùn)輸?!币虼?,從程序上講,當(dāng)班機(jī)組的相關(guān)決定是有所依據(jù)的。
然而問題在于,孤獨(dú)癥旅客真的可能危及飛行安全或公共秩序嗎?當(dāng)班機(jī)組是以何種理由拒絕相關(guān)旅客的?
孤獨(dú)癥患者固然存在社會(huì)交往障礙和行為異常等表現(xiàn),但只有部分人會(huì)在某些環(huán)境下存在攻擊和暴力行為。這些情況只存在發(fā)生概率,而并非普遍性行為,這意味著孤獨(dú)癥患者其實(shí)大部分時(shí)間是和正常人一樣的。特別是孤獨(dú)癥孩子有直系親屬陪同照料,一定程度上能夠舒緩他們的緊張情緒,抑或在特殊情況下照料和安撫他們。家長也稱,他們和孩子乘機(jī)經(jīng)歷豐富,這是首次因孤獨(dú)癥被拒載。
在2020年春運(yùn)期間,東航曾表示,其服務(wù)一名自閉癥少年和親屬搭乘民航航班回家過年,乘務(wù)組全程密切關(guān)注,雖然孩子撕了十幾本雜志,但情緒穩(wěn)定,其他旅客也未受影響。這一次,當(dāng)事旅客最終也是搭乘民航航班回家。這其實(shí)也表明了,航空公司是有能力應(yīng)對(duì)孤獨(dú)癥旅客的乘機(jī)需求,那么為何還會(huì)出現(xiàn)拒載情形呢?
根據(jù)《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》,承運(yùn)人拒絕為具備乘機(jī)條件的殘疾人提供航空運(yùn)輸時(shí),應(yīng)向其說明拒絕的法律依據(jù)。所以,涉事航司拒載孤獨(dú)癥旅客的行為,還是要明確給社會(huì)公眾一個(gè)說法。
2024年,多部委聯(lián)合印發(fā)《孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2028年)》,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建完善的全生命周期支持體系,其中也包括引導(dǎo)社會(huì)公眾和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識(shí)、積極接納孤獨(dú)癥兒童?!稓埣踩撕娇者\(yùn)輸管理辦法》也指出,除另有規(guī)定外,承運(yùn)人不得因殘疾人的殘疾造成其外表或非自愿的舉止可能對(duì)機(jī)組或其他旅客造成冒犯、煩擾或不便而拒絕運(yùn)輸具備乘機(jī)條件的殘疾人。
因此,除了明確說明此次拒載的正當(dāng)性外,還應(yīng)借此機(jī)會(huì),由民航局介入,加強(qiáng)各航空公司相關(guān)服務(wù)規(guī)范,形成一套程序應(yīng)對(duì)措施。如此,才能確保再次遇到孤獨(dú)癥旅客等情形時(shí),能夠正確認(rèn)識(shí)、妥善處理,盡可能保障和服務(wù)好他們,讓他們感受到社會(huì)的接納和溫暖。





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