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（圖源：即夢AI）

隨著人工智能技術(shù)的爆發(fā)式發(fā)展，我國的政務(wù)服務(wù)也逐漸邁入了數(shù)智化時代。在這一進(jìn)程中，國產(chǎn)大模型DeepSeek憑借其技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用落地能力，成為推動政務(wù)智能化轉(zhuǎn)型的核心引擎。從智能咨詢到智能辦公，從東部沿海到中西部內(nèi)陸，DeepSeek正在全國范圍內(nèi)掀起一場政務(wù)服務(wù)效率與體驗的革命。

01

DeepSeek落地全國，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)

長期以來，政務(wù)服務(wù)普遍面臨信息不對稱、流程繁瑣、響應(yīng)效率低等難題。2017年國務(wù)院辦公廳專項檢查數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)政務(wù)大廳人工解答政策咨詢的準(zhǔn)確率不足70%，超過三分之一的政務(wù)服務(wù)事項存在跨平臺數(shù)據(jù)不同源問題[1]。這種低效運作模式不僅增加了行政管理成本，也直接影響了群眾的辦事體驗。

在這一背景下，DeepSeek的介入為政務(wù)服務(wù)提供了系統(tǒng)性解決方案。依托自然語言理解、知識圖譜與強(qiáng)化學(xué)習(xí)技術(shù)，DeepSeek重構(gòu)了政務(wù)服務(wù)的底層邏輯，使信息處理更加精準(zhǔn)、流程更加高效。

根據(jù)青云科技發(fā)布的《DeepSeek在政務(wù)辦公領(lǐng)域12大應(yīng)用場景》，DeepSeek在政務(wù)領(lǐng)域已實現(xiàn)公文智能起草、格式自動規(guī)范、內(nèi)容校對等全流程自動化，公文處理效率提升60%以上，錯誤率降低70%[2]。遵循報告提出的“智能化政務(wù)服務(wù)、高效化政務(wù)辦公、精細(xì)化城市治理”邏輯架構(gòu)，結(jié)合實際落地情況，我們將應(yīng)用場景分類為政務(wù)咨詢與服務(wù)（涵蓋智能政策解讀、個性化辦事指南及多語種咨詢等主動服務(wù)）、政務(wù)辦公（聚焦公文全流程智能化處理與自動化任務(wù)執(zhí)行）、以及城市治理（涉及民生訴求分析、社區(qū)服務(wù)優(yōu)化及城市安全預(yù)警等治理效能提升）三大類。經(jīng)過統(tǒng)計之后，我們發(fā)現(xiàn)各地部署DeepSeek之后主要發(fā)力于政務(wù)咨詢與服務(wù)領(lǐng)域。

這一技術(shù)革新正在加速落地。自2025年2月起，DeepSeek在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2月，全國已有超過150個政務(wù)機(jī)構(gòu)完成本地化部署，覆蓋多種政務(wù)服務(wù)場景。

在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時，我們發(fā)現(xiàn)各地政府對DeepSeek落地后所搭建的智能程序或智能人的命名也頗為有趣。在72個有專屬名稱的場景中，76.39%包含“小”字，如星小政、小通；55.56%包含地區(qū)名稱，如蘭州的小蘭AI答、西安的長小安；6.94%含疊詞，如平平、泉泉；還有4.17%含“寶”字，如上心寶、通寶。通過這種幼化的命名，各地政府部門拉近了與群企間的距離，讓受眾更能接受新技術(shù)的到來。

02

東部中部領(lǐng)跑、西部東北部追趕：DeepSeek政務(wù)部署呈地域梯度發(fā)展

從地域分布來看，DeepSeek在政務(wù)領(lǐng)域的本地化部署呈現(xiàn)出“東部中部領(lǐng)跑、西部東北部追趕”的梯度發(fā)展格局。《治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型（2021）——政務(wù)服務(wù)智能化建設(shè)的現(xiàn)狀與未來》指出，區(qū)域差異和發(fā)展不平衡客觀存在，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、智能化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等均會影響智能化建設(shè)[4]。

東部沿海地區(qū)由于數(shù)字政務(wù)發(fā)展較早，政府在智能化服務(wù)方面投入較大，因此在AI賦能政務(wù)方面走在前列。例如，深圳龍崗區(qū)通過本地化部署DeepSeek-R1模型，上線34個政務(wù)AI應(yīng)用，實現(xiàn)公文格式修正準(zhǔn)確率超95%、審核時間縮短90%[5]；廣州市則通過政務(wù)專網(wǎng)算力推動AI在民生政策解讀、12345熱線工單分派等領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)流程[6]。而中部地區(qū)也在逐步加快布局，適應(yīng)地方需求，以差異化路徑探索應(yīng)用突破。例如，江西贛州通過DeepSeek實現(xiàn)民生訴求處理精準(zhǔn)度提升60%[7]；安徽省率先完成省級DeepSeek-R1滿血版本地化部署，推出16項典型應(yīng)用，涵蓋無差別綜窗服務(wù)、公文寫作等場景，構(gòu)建“人工智能+政務(wù)服務(wù)”的區(qū)域樣板[8]。

西部地區(qū)以特色場景驅(qū)動，實現(xiàn)智能化發(fā)展，呼和浩特集成DeepSeek于城市大腦，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合分析與應(yīng)急響應(yīng)效率倍增[9]；四川達(dá)州構(gòu)建"AI深度賦能"體系，通過虛擬化算力部署實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程智能化[10]。東北地區(qū)聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅，比如遼寧省打造“國芯-國算-國模-國盾”四位一體架構(gòu)，在12345熱線、法治治理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能受理準(zhǔn)確率提升40%[11]。

從具體應(yīng)用來看，各地部署DeepSeek的政務(wù)場景大致相似，以政務(wù)咨詢與服務(wù)、政務(wù)辦公為主，與整體部署情況保持一致。這類應(yīng)用側(cè)重于提升政策解讀、業(yè)務(wù)辦理的效率和準(zhǔn)確性，符合當(dāng)前數(shù)字政務(wù)的發(fā)展需求。然而，在城市治理方面，各地區(qū)的部署數(shù)量均相對較少，說明目前AI在政務(wù)服務(wù)層面的應(yīng)用仍然主要集中于高頻、標(biāo)準(zhǔn)化的交互場景，而在更復(fù)雜的城市管理任務(wù)中，仍有較大的拓展空間。

03

接入了，好用嗎？

隨意點開一篇“某某部門已接入DeepSeek”的推文，我們都會看到“全天候服務(wù)”“覆蓋千萬群眾企業(yè)”“高效、精準(zhǔn)、智能”的功能亮點介紹。

“智能小助手”真的如此好用嗎？懷著這樣的疑問，我們從“群企辦事”和“內(nèi)部辦公”兩個維度展開了調(diào)研。

“群企辦事”板塊，通過與DeepSeek的對話， 我們確定了群眾與企業(yè)各自常問的一個政務(wù)問題：“如何在線上查詢我的社保繳費記錄?”“我的營業(yè)執(zhí)照丟失了該怎么辦?”。接著，我們分別向77個可線上使用的“政務(wù)咨詢與服務(wù)”接入場景（例如配置在政務(wù)部門公眾號、網(wǎng)站子頁面、手機(jī)APP上的智能小助手）提出上訴問題，并觀察其反應(yīng)。

統(tǒng)計所有回復(fù)后，我們發(fā)現(xiàn)并非所有“智能助手”都能精準(zhǔn)回復(fù)常見的政務(wù)提問。7個場景對兩個問題均無反應(yīng)，頁面顯示“系統(tǒng)繁忙”或“系統(tǒng)崩潰”。8個場景無法回答第一個問題，回復(fù)如“非常抱歉！沒有能夠幫到您！您的問題我還沒有學(xué)會，但我已經(jīng)記下啦，稍后我會盡快學(xué)習(xí)補(bǔ)充哦！您還可以撥打12345人工熱線進(jìn)行咨詢”。15個場景無法回答第二個問題，回復(fù)如“您好！智能問答助手**為您服務(wù)，我擅長回答政策咨詢、辦事服務(wù)、**概況及旅游資源等問題，讓我們聊聊這些方面的話題吧”。

此外，部分場景也并未接入本地數(shù)據(jù)庫，給出回復(fù)過于泛化，不包含地區(qū)細(xì)節(jié)，甚至在點擊入口后直接跳轉(zhuǎn)至DeepSeek官網(wǎng)首頁。另有部分場景在回復(fù)中僅給出相關(guān)政務(wù)辦理入口推薦，無具體步驟的描述性回復(fù)。

“瑕疵”不只存在于問答過程中。“如何進(jìn)入場景”，也成了一個麻煩的問題。在人工測試過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些相關(guān)推文并未說明場景入口。即使有說明，部分場景“進(jìn)入門檻”也較高。剛一點擊，便會跳出“實名認(rèn)證、用戶定位申請”等流程提示，或最終導(dǎo)向某一地方政務(wù)APP的強(qiáng)制下載。

而在“內(nèi)部辦公”板塊。我們以“Deepseek輔助辦公”為關(guān)鍵詞，在小紅書上爬取了162條相關(guān)評論。瀏覽發(fā)現(xiàn)，大家的關(guān)注多聚焦在“幻覺漏洞”“信息泄露”“敏感部分屏蔽”等方面。

這也正是接入DeepSeek后政務(wù)工作迎來的新挑戰(zhàn)。由于缺乏足夠數(shù)據(jù)，智能助手往往會“一本正經(jīng)地胡說八道”，即為了迎合提問者生成看似合理但實際上存在虛假內(nèi)容的回答。再者，由于政務(wù)數(shù)據(jù)庫信息繁多，政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)也存在被濫用、被泄露的風(fēng)險。[12]

二三月，各地政務(wù)部門對DeepSeek的本地化部署如春筍般蓬勃生長，但生機(jī)下仍存在“應(yīng)用深度”“地域差異”“使用體驗”等方面的不足。或許只有在追求速度的同時兼顧公平，在重視工具理性的同時緊握價值理性，才能讓人工智能更好地助力政務(wù)工作， 讓“DeepSeek接管政務(wù)大廳”迎來真正的春天。

各地政務(wù)接入DeepSeek實例列舉

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參考文獻(xiàn)：

[1] 劉夢妮,章斐然.(2017).國辦首次公布政務(wù)服務(wù)平臺檢查結(jié)果 多項辦事“痛點”有望改善.人民網(wǎng).http://politics.people.com.cn/n1/2017/1103/c1001-29625472.html

[2]青云QingCloud.(2025).Deepseek在政務(wù)辦公領(lǐng)域12大應(yīng)用場景.https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309405145867714953658

[3] 廣州日報.(2025).全國率先！DeepSeek絲滑入職廣州12345.https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MjA0MDk2MA%3D%3D&mid=2653452195&idx=2&sn=77e7e9f96fbfc78242977ac4a58f1f79&scene=45#wechat_redirect

[4] 訊飛金融科技.(2021).中山大學(xué)數(shù)字治理研究中心與科大訊飛共同發(fā)布“2021年政務(wù)服務(wù)智能化研究報告”

. https://mp.weixin.qq.com/s/qsfIs7LWaqgasS-oOkXd6A

[5]徐勉,王詩堃,施美,鄭國豪.(2025).廣東多地政府部門接入DeepSeek 普惠AI將惠及公共服務(wù).南方日報.https://www.sznews.com/news/content/2025-02/15/content_31466661.htm

[6]現(xiàn)代快報.(2025).“AI數(shù)智員工” 將帶來哪些變革.https://dz.xdkb.net/xdkb/pc/content/202502/21/content_58885.html

[7]江西發(fā)布.(2025).江西一地部署DeepSeek模型賦能智慧政務(wù).https://www.sohu.com/a/859835961_121106994

[8] IT之家.(2025).安徽：率先在全國省級層面完成 DeepSeek-R1 滿血版本地化部署，16 項應(yīng)用大幅提升行政效能. https://finance.sina.com.cn/tech/digi/2025-03-11/doc-inepfzsr5599676.shtm

[9]呼和浩特日報.(2025).內(nèi)蒙古首個！DeepSeek賦能呼和浩特城市大腦“深度思考”.http://www.huhhot.gov.cn/2022_zwdt/zwyw/202502/t20250217_1847439.html

[10]達(dá)州市數(shù)據(jù)局.(2025).達(dá)州版DeepSeek來啦開啟AI深度賦能政務(wù)新篇章.https://www.dazhou.gov.cn/xxgk-show-36261.html

[11]遼寧衛(wèi)視.(2025).振興新突破|驚蟄多領(lǐng)域部署DeepSeek 大模型加速應(yīng)用場景落地顯效.https://news.qq.com/rain/a/20250305A02A1C00

[12] 趙露茜.(2025).“AI公務(wù)員”上崗，分析DeepSeek對政務(wù)服務(wù)生態(tài)的重塑及潛在風(fēng)險.人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心.https://mp.weixin.qq.com/s/4N5aHjhCwOeFxeICDJLoIA

統(tǒng)籌：鄒逢源

數(shù)據(jù)：楊婧文 賈亞欣 羅國梅 鄒逢源

可視化：鄒逢源 羅國梅 賈亞欣 楊婧文

文案：楊婧文 賈亞欣