2019年全國兩會前夕，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從民建中央網站獲悉，民建中央擬報送全國政協十三屆二次會議38件提案，其中包括《關于落實政策扶持 促進民營企業發展的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》介紹，“在認真學習習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話之后，民建中央聯合民建湖南省委、民建浙江省委、民建湖北省委等，確定了‘如何以普惠政策促進民營企業發展’這一調研主題，成立調研組，先后赴湖南、浙江、湖北等地開展調研，以座談交流、實地考察和函調相結合的方式，了解當地政府如何推動惠企政策落地、支持民營企業發展，了解數十家民營企業在發展中面臨的突出問題，并聽取他們關于如何保障普惠政策落到實處的建議。此外，民建中央和民建各省級組織還召開了‘學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話座談會’，聽取關于如何支持民營企業健康發展的意見和建議，調研組在扎實調研、廣收素材、認真研究、多次修改的前提下，形成了該提案。”

民建中央在上述《提案》中建議：

1.統籌協調規劃政策，系統推進精準施策。一是可考慮由各級發改部門對國家、省、地三級扶持政策進行分類整理、匯編成冊。二是加強扶持民營企業發展的財稅、貨幣、信貸、環保等多方政策協同推進。加大財政貼息力度；落實小微企業稅收優惠政策；實施結構性信貸政策。三是信用治理、環保政策應規范標準、合理施策。

2.打造普惠政策生態，營造公平競爭環境。對民營企業、國有企業等一視同仁。避免司法行政處分標準不一。在輿論導向中加大對民營企業正面宣傳，傳頌民營企業家精神，加大政策宣講輔導力度，減少政策傳導時滯。

3.完善政策配套措施，推動扶持政策落地落實。民營企業扶持政策出臺應注重針對性。加強專利保護運用和品牌打造，實施鼓勵自主創新的稅收優惠政策。加強同類產業資源要素整合，引導擴張和發展特色明顯的產業集群；鼓勵調優結構，提高裝備水平，發展新興產業。

4.優化民營企業營商環境，提高政策執行效率。一是降低市場準入門檻，放寬創新創業條件。二是加大放管服改革，不斷下放行政審批事項，精簡審批程序，規范中介服務。三是根除趨利執法、以罰代管、以罰代法。四是政府部門增強服務意識，提升服務能力，營造親清政商和諧關系。

5.加大政策督查力度，推進法規制度建設。加強對各地配套方案、門檻設置等情況的督查，及時公示督查結果。對應享受的待遇未享受、規定可辦理事項未辦理、企業反映問題久拖不決、執法機構徇私枉法等采取問責。保持政策實施的連續性，推進普惠政策逐漸向規范制度轉變。