2019年全國(guó)兩會(huì)前夕，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從民建中央網(wǎng)站獲悉，民建中央擬報(bào)送全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議38件提案，其中包括《關(guān)于落實(shí)政策扶持 促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）。

《提案》介紹，“在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話之后，民建中央聯(lián)合民建湖南省委、民建浙江省委、民建湖北省委等，確定了‘如何以普惠政策促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展’這一調(diào)研主題，成立調(diào)研組，先后赴湖南、浙江、湖北等地開(kāi)展調(diào)研，以座談交流、實(shí)地考察和函調(diào)相結(jié)合的方式，了解當(dāng)?shù)卣绾瓮苿?dòng)惠企政策落地、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，了解數(shù)十家民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，并聽(tīng)取他們關(guān)于如何保障普惠政策落到實(shí)處的建議。此外，民建中央和民建各省級(jí)組織還召開(kāi)了‘學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話座談會(huì)’，聽(tīng)取關(guān)于如何支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)和建議，調(diào)研組在扎實(shí)調(diào)研、廣收素材、認(rèn)真研究、多次修改的前提下，形成了該提案。”

民建中央在上述《提案》中建議：

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃政策，系統(tǒng)推進(jìn)精準(zhǔn)施策。一是可考慮由各級(jí)發(fā)改部門(mén)對(duì)國(guó)家、省、地三級(jí)扶持政策進(jìn)行分類整理、匯編成冊(cè)。二是加強(qiáng)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、貨幣、信貸、環(huán)保等多方政策協(xié)同推進(jìn)。加大財(cái)政貼息力度；落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；實(shí)施結(jié)構(gòu)性信貸政策。三是信用治理、環(huán)保政策應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合理施策。

2.打造普惠政策生態(tài)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等一視同仁。避免司法行政處分標(biāo)準(zhǔn)不一。在輿論導(dǎo)向中加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)正面宣傳，傳頌民營(yíng)企業(yè)家精神，加大政策宣講輔導(dǎo)力度，減少政策傳導(dǎo)時(shí)滯。

3.完善政策配套措施，推動(dòng)扶持政策落地落實(shí)。民營(yíng)企業(yè)扶持政策出臺(tái)應(yīng)注重針對(duì)性。加強(qiáng)專利保護(hù)運(yùn)用和品牌打造，實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)同類產(chǎn)業(yè)資源要素整合，引導(dǎo)擴(kuò)張和發(fā)展特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高裝備水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

4.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提高政策執(zhí)行效率。一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。二是加大放管服改革，不斷下放行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，規(guī)范中介服務(wù)。三是根除趨利執(zhí)法、以罰代管、以罰代法。四是政府部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，營(yíng)造親清政商和諧關(guān)系。

5.加大政策督查力度，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各地配套方案、門(mén)檻設(shè)置等情況的督查，及時(shí)公示督查結(jié)果。對(duì)應(yīng)享受的待遇未享受、規(guī)定可辦理事項(xiàng)未辦理、企業(yè)反映問(wèn)題久拖不決、執(zhí)法機(jī)構(gòu)徇私枉法等采取問(wèn)責(zé)。保持政策實(shí)施的連續(xù)性，推進(jìn)普惠政策逐漸向規(guī)范制度轉(zhuǎn)變。