目前在縣以下事業單位推行的管理崗位職員等級晉升制度，何時能擴面實施？

據福建廈門市人社局網站4月3日消息，廈門市人社局在答復相關建議時指出，人大代表提出的“加快落實區級（含區級機關）事業單位管理人員職級并行”的建議也是我們翹首期盼的。我們將積極向上反映，建議中組部、人社部盡快完善出臺措施，或者允許副省級城市先行試點探索市、區屬事業單位職員等級晉升制度。

廈門市人社局介紹，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見>的通知》（中辦發〔2021〕29號）精神以及《中共福建省委組織部 福建省人力資源和社會保障廳關于廈門市鎮（街）事業單位管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案的批復》（簡稱《批復》）要求，廈門市組織、人社部門高度重視，及時研究謀劃，精心安排部署，全面摸底測算，有序推進鎮（街）事業單位管理崗位職員等級晉升工作。

廈門市人社局稱，根據省委組織部、省人社廳《批復》，2022年5月10日，中共廈門市委組織部、市人社局聯合下發《關于實施鎮（街）事業單位管理崗位職員等級晉升制度工作的通知》，要求各區認真按照中央、省有關文件精神積極穩妥實施，切實把相關工作做細做實，在制訂方案、確定人選、落實待遇及管理監督等各項工作中，要嚴格執行政策規定，不得自行擴大實施范圍，不得違反規定設置職員等級，不得自行變更職員等級結構比例和晉升資格條件，不得超結構比例晉升職員等級，不得一次晉升兩個以上職員等級，不得違反規定確定職員等級待遇，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現象。各區根據實際情況印發《區屬鎮（街）事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案》，并由區委組織部牽頭會同區人社局等相關單位通過細致研究準備，全面啟動鎮（街）事業單位管理崗位職員等級晉升工作。

截至2024年12月，廈門全市各鎮（街）已完成276人的職員等級晉升工作。廈門市人社局最后介紹，廈門市自2022年實施鎮（街）事業單位管理崗位職員等級晉升制度以來，成效較好，促進了基層事業單位干部職工干事創業的積極性、主動性。但由于中組部、人社部尚未出臺正式的實施文件，一定程度地影響了試點事業單位人員之間的正常流動。從摸底數據看，廈門市管理崗九級聘任數占管理崗總聘任數61.33%，職級晉升“天花板”矛盾突出，推動事業單位管理崗位職員等級晉升制度全面實施呼聲強烈。

公開資料顯示，2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》（中辦發〔2021〕29號）后，人力資源社會保障部印發了《關于縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升有關問題的答復（二）》（人社廳函〔2022〕15號），明確縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度的實施范圍為“縣（市、區、旗）和鄉（鎮、街道）各類事業單位的在編在冊管理人員。機構規格高于正處級的縣（市、區），其黨委、政府直屬和部門所屬事業單位等不列入實施范圍”。中共中央組織部、人力資源社會保障部領導在全國動員部署會上強調，事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度屬中央事權，須按中央統一部署組織實施，各地不得私自擴大范圍。

早前，重慶也曾有人大代表反映，職員等級晉升改革后，鄉鎮（街道）所屬事業單位管理人員的晉升渠道暢通、晉升空間大大提高。但此次改革暫未推行到縣級部門所屬事業單位，具體改革時間也未明確。與此對比，縣級部門所屬事業單位管理人員的晉升空間有限，晉升的天花板無法打破。而縣級部門所屬事業單位八級職員以上等級崗位有限，導致鄉鎮基層事業單位人員不愿意向部門流動，還可能出現縣級部門向鄉鎮逆向流動。

重慶市人社局后答復稱，我們將積極向中央部委反映區縣事業單位的期盼，密切關注國家改革動態，按照國家統一部署，高效推動縣以上事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度。