目前在縣以下事業(yè)單位推行的管理崗位職員等級晉升制度，何時能擴面實施？

據(jù)福建廈門市人社局網(wǎng)站4月3日消息，廈門市人社局在答復相關(guān)建議時指出，人大代表提出的“加快落實區(qū)級（含區(qū)級機關(guān)）事業(yè)單位管理人員職級并行”的建議也是我們翹首期盼的。我們將積極向上反映，建議中組部、人社部盡快完善出臺措施，或者允許副省級城市先行試點探索市、區(qū)屬事業(yè)單位職員等級晉升制度。

廈門市人社局介紹，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2021〕29號）精神以及《中共福建省委組織部 福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于廈門市鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案的批復》（簡稱《批復》）要求，廈門市組織、人社部門高度重視，及時研究謀劃，精心安排部署，全面摸底測算，有序推進鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。

廈門市人社局稱，根據(jù)省委組織部、省人社廳《批復》，2022年5月10日，中共廈門市委組織部、市人社局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度工作的通知》，要求各區(qū)認真按照中央、省有關(guān)文件精神積極穩(wěn)妥實施，切實把相關(guān)工作做細做實，在制訂方案、確定人選、落實待遇及管理監(jiān)督等各項工作中，要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，不得自行擴大實施范圍，不得違反規(guī)定設(shè)置職員等級，不得自行變更職員等級結(jié)構(gòu)比例和晉升資格條件，不得超結(jié)構(gòu)比例晉升職員等級，不得一次晉升兩個以上職員等級，不得違反規(guī)定確定職員等級待遇，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。各區(qū)根據(jù)實際情況印發(fā)《區(qū)屬鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案》，并由區(qū)委組織部牽頭會同區(qū)人社局等相關(guān)單位通過細致研究準備，全面啟動鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。

截至2024年12月，廈門全市各鎮(zhèn)（街）已完成276人的職員等級晉升工作。廈門市人社局最后介紹，廈門市自2022年實施鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度以來，成效較好，促進了基層事業(yè)單位干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。但由于中組部、人社部尚未出臺正式的實施文件，一定程度地影響了試點事業(yè)單位人員之間的正常流動。從摸底數(shù)據(jù)看，廈門市管理崗九級聘任數(shù)占管理崗總聘任數(shù)61.33%，職級晉升“天花板”矛盾突出，推動事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度全面實施呼聲強烈。

公開資料顯示，2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》（中辦發(fā)〔2021〕29號）后，人力資源社會保障部印發(fā)了《關(guān)于縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升有關(guān)問題的答復（二）》（人社廳函〔2022〕15號），明確縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度的實施范圍為“縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各類事業(yè)單位的在編在冊管理人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣（市、區(qū)），其黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位等不列入實施范圍”。中共中央組織部、人力資源社會保障部領(lǐng)導在全國動員部署會上強調(diào)，事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度屬中央事權(quán)，須按中央統(tǒng)一部署組織實施，各地不得私自擴大范圍。

早前，重慶也曾有人大代表反映，職員等級晉升改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位管理人員的晉升渠道暢通、晉升空間大大提高。但此次改革暫未推行到縣級部門所屬事業(yè)單位，具體改革時間也未明確。與此對比，縣級部門所屬事業(yè)單位管理人員的晉升空間有限，晉升的天花板無法打破。而縣級部門所屬事業(yè)單位八級職員以上等級崗位有限，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人員不愿意向部門流動，還可能出現(xiàn)縣級部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向流動。

重慶市人社局后答復稱，我們將積極向中央部委反映區(qū)縣事業(yè)單位的期盼，密切關(guān)注國家改革動態(tài)，按照國家統(tǒng)一部署，高效推動縣以上事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。