3月1日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者了解到，在上海市委、市政府的高度重視下，日前，上海市教委、市財政局、市人力資源和社會保障局聯合印發了《關于進一步做好本市小學生校內課后服務工作的通知》，決定自2019年3月20日起，在提供原有到下午5點課后服務的基礎上，對家庭按時接仍有困難的學生，將免費課后服務延時至下午6點。這一惠民之舉，進一步回應了家長對小學生放學后校內看護的需求。

為解決確有困難家庭小學生放學后的看護問題，2010年上海市教委就印發了《關于做好本市小學生放學后看護工作的通知》，要求小學因需提供放學后看護服務。2014年市教委出臺《關于進一步做好本市小學生放學后看護工作的通知》，要求放學后看護服務逐步擴大至所有公辦小學，服務的對象為家庭看護確有困難的學生（服務時間一般為放學后到下午5點）。2017年市教委出臺《關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》，在小學逐步推行放學后豐富多樣的校內興趣公益活動。

據調查，上海已有約98%的小學開展了課后服務工作，一定程度上緩解了家長不能按時接孩子放學的困難。

小學免費課后服務將延時至下午6點

本市將堅持政府主導、學校負責、多方參與、因需提供的原則，以學校教職工為主，開展小學生校內課后服務。

一是延長服務時間，在本市小學已經普遍開展放學后課后服務的基礎上，進一步延長至下午6點，具體服務時間由區教育行政部門指導學校根據實際情況確定。

二是課后服務原則上覆蓋到所有公辦小學（民辦小學可參照執行），覆蓋所有確有需要的小學生，優先保障殘疾兒童、家庭經濟困難兒童等群體的需求。

三是以教職工為主提供服務，學校可根據實際情況采取教職工輪流排班、返聘退休教職工等方式提供服務，確有需要的可引入社區教育力量或社會公益性機構。

四是服務內容方面可安排做作業、自習、課外閱讀等活動，也可開展勞動教育和體育、藝術等活動，但不得作為學校教學的延伸，不得組織或變相組織學生進行集體教學或補課。

加強對小學生課后服務的規范管理

上海市教委強調，校內課后服務要把安全放在首位，落實安全責任，完善安全管理制度和應急預案，加強安全知識和安全技能教育。要協調相關部門做好課后服務的安全保障，統籌做好學校體育、教育設施資源向社區開放時間調整工作。強化安全檢查和門衛登記等管理制度，制定并落實考勤、監管、交接班制度，切實消除場地、設施、消防、飲水衛生、傳染病疫情、安全保衛等方面的安全隱患。涉及引入校外公益資源的，要對校外參與服務人員的品行、身心健康狀況等嚴格把關。本市校方責任險已覆蓋學校組織的、在學校范圍內開展的課后服務，學校要建立相應的學生傷害應急處理機制。

強化小學生課后服務的制度保障

在經費保障上，文件要求各區將開展課后服務工作所需經費納入年度教育經費預算，在區財政教育經費、市對區財政教育轉移支付中予以保障落實。各區要優化績效工資區域統籌部分的分配，向開展課后服務積極主動、效果突出的學校適當傾斜，并將服務態度、工作量和工作實績納入教職工績效考核管理工作之中，在績效工資分配中加大獎勵力度，充分發揮其激勵功能。

在人員安排上，由在職教職工輪流排班提供服務的，學校可以對參與課后服務的教職工建立彈性上班制度，確保教師合法權益；引入社區教育資源、社會公益性機構的，按照有關規定簽訂課后服務協議，明確服務的具體方式、服務內容，安全措施、經費支出等事項。

上海市教委強調，做好小學生課后服務既要發揮好學校的主渠道作用，又要家庭和社會一起參與、共同努力。各區要統籌各類資源，研制進一步落實課后服務的實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等。各學校要根據學校資源狀況和學生、家長的實際需求，充分聽取家長意見，認真制定進一步加強校內課后服務工作方案，發揮黨團員教職工的先鋒模范作用，帶動全校教職工積極參與，確保小學生校內課后服務的有效落實。