全世界的目光都聚焦在星期三（4月2日）的美國白宮。

據(jù)新華社4月1日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普擬于4月2日起對貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”。另據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，特朗普曾多次將4月2日稱為“解放日”，并承諾推出一系列關(guān)稅措施，并稱這將使美國擺脫對外國商品的依賴。但目前這些措施將如何實(shí)施仍有很多未知之處。白宮新聞秘書萊維特3月31日表示，特朗普將于周三公布對幾乎所有美國貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”的計(jì)劃，但堅(jiān)稱細(xì)節(jié)將由總統(tǒng)宣布。

多位專家在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)表示，特朗普不斷加碼的關(guān)稅措施，更多是一種政策手段，特朗普試圖以此解決美國當(dāng)前面臨的國內(nèi)外種種問題和困局，并重構(gòu)一個(gè)為美國利益服務(wù)的新的國際經(jīng)濟(jì)體系。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，“‘解放日’可能會被載入史冊——但不是特朗普想要慶祝的節(jié)日，而是最高級別的經(jīng)濟(jì)瀆職行為。”

美國總統(tǒng)特朗普。本文圖片 視覺中國 資料圖

征稅細(xì)節(jié)仍不清楚

根據(jù)白宮3月31日早些時(shí)候的說明，特朗普預(yù)計(jì)于4月2日作出抉擇并宣布相關(guān)關(guān)稅政策的細(xì)節(jié)。

萊維特表示，美國財(cái)政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克、美國貿(mào)易代表格里爾、貿(mào)易顧問納瓦羅、高級助理米勒和副總統(tǒng)萬斯均向特朗普提出了如何完成這項(xiàng)工作的計(jì)劃。不過，她明確表示該計(jì)劃不會包含任何豁免條款。同時(shí)，她對該關(guān)稅計(jì)劃對股市的影響“不以為然”。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，特朗普征稅計(jì)劃的細(xì)節(jié)仍不確定，但可以確定的是，可能的關(guān)稅措施將包括針對不同商品的單一措施，以及針對全部貿(mào)易的所謂“對等關(guān)稅”。報(bào)道稱，所謂“對等關(guān)稅”可能采取對產(chǎn)品征收關(guān)稅的形式，或者對每個(gè)國家的所有商品征收更廣泛的“平均”關(guān)稅的形式，或者是其他尚不明確的形式。“對等關(guān)稅”的稅率可能反映其他國家的關(guān)稅稅率，以及它們對國內(nèi)公司的增值稅和補(bǔ)貼。

同時(shí)，一些針對單個(gè)國家或某類商品的關(guān)稅措施，以及此前被特朗普推遲的一些關(guān)稅措施也將在4月2日生效。比如，特朗普對許多來自加拿大和墨西哥商品關(guān)稅的一個(gè)月延期將于 4 月初到期。再比如，特朗普上周宣布，他將從4月2日對任何從委內(nèi)瑞拉購買石油或天然氣的國家（包括美國自己）的所有進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，并將對委內(nèi)瑞拉征收新的關(guān)稅。

《華爾街日報(bào)》援引政府官員消息稱，白宮正在考慮擴(kuò)大關(guān)稅覆蓋范圍，可能對全球所有國家征收最高20%的統(tǒng)一關(guān)稅，而非僅限于美國財(cái)政部所稱的 "Dirty 15" ——即對美貿(mào)易逆差最大的15個(gè)國家和地區(qū)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道稱，盡管目前仍不清楚關(guān)稅政策的細(xì)節(jié)，但是最后的結(jié)果“可能是對各個(gè)國家征收不同水平（或許是不同層級）關(guān)稅的大雜燴”。報(bào)道援引普華永道的報(bào)告稱，如果白宮試圖嚴(yán)格匹配各國的關(guān)稅和境外稅收，印度很快會發(fā)現(xiàn)自己面臨28%的關(guān)稅，而德國將面臨20%的關(guān)稅。美國官員表示，如果他們試圖匹配關(guān)稅，那么美國海關(guān)官員將根據(jù)產(chǎn)品和國家執(zhí)行大約 260 萬種不同的稅率。一旦將其他措施納入考量，自由裁量權(quán)的范圍就更大了，“所有這些都會帶來巨大的不確定性。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)表示，對特朗普來說，“關(guān)稅是一種手段，可以增加美國的財(cái)政收入、削減債務(wù)，也可以以此向?qū)κ质翰⒄归_談判，以滿足自己的利益和需求。”

中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院中外比較研究部主任徐秀軍在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，隨著特朗普不斷加碼關(guān)稅措施，關(guān)稅實(shí)際上已經(jīng)成為了一種制裁他國的工具和轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾的手段，“美國現(xiàn)在在全球競爭中面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，國內(nèi)的社會問題、債務(wù)問題不斷累積，短期內(nèi)難以解決，所以他希望通過對外加征關(guān)稅，一方面保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，一方面轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。”

據(jù)美國全國廣播公司（NBC）報(bào)道，特朗普宣稱，美國“將指控那些在我們國家做生意、奪走我們的工作、奪走我們的財(cái)富、奪走他們多年來一直在奪走的很多東西的國家。他們從我們國家奪走了太多東西，無論是朋友還是敵人。坦率地說，朋友往往比敵人更糟糕。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月1日，紐約證券交易所（NYSE）交易員在開盤鈴聲響起時(shí)工作。

“解放日”是“最高級別的經(jīng)濟(jì)瀆職”

不過，特朗普等人的“不以為然”，并沒有改變市場對關(guān)稅可能給美國和全球經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的擔(dān)憂。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》3月30日報(bào)道稱，不管特朗普的宏觀戰(zhàn)略細(xì)節(jié)如何，“但山姆大叔也不能從貿(mào)易中斷中幸免于難。”高盛集團(tuán)的分析師表示，以目前水平測算，關(guān)稅將使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的年均增速減少0.8%，而如果特朗普再進(jìn)一步升級關(guān)稅措施，這個(gè)數(shù)字可能會上升到1.3%。德意志銀行則估計(jì)，如果特朗普以最高稅率征收關(guān)稅，美國通脹率將提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，使其同比上漲超過3%，一些調(diào)查則顯示，消費(fèi)者擔(dān)憂2026年美國通脹率再次達(dá)到5%。

這也將進(jìn)一步打擊美國民眾，特別是低收入人群的錢包。研究機(jī)構(gòu)“耶魯預(yù)算實(shí)驗(yàn)室”的報(bào)告稱，對中國、墨西哥和加拿大的第一波關(guān)稅措施，將導(dǎo)致收入階梯底部家庭的可支配收入下降約2.5%，而最富裕家庭的可支配收入將下降0.9%，“隨著特朗普加征關(guān)稅，打擊將變得更加嚴(yán)重。”

以汽車關(guān)稅為例，盡管特朗普30日在接受NBC采訪時(shí)也表示，自己不擔(dān)心美國汽車業(yè)受到?jīng)_擊，因?yàn)楹懈嗝绹悴考钠噧r(jià)格可能會更有競爭力。但英國《衛(wèi)報(bào)》引述韋德布什證券公司分析師丹·艾夫斯的話稱，汽車關(guān)稅將“對外國（以及許多美國）汽車制造商造成颶風(fēng)般的逆風(fēng)”，他認(rèn)為這將使美國汽車價(jià)格上漲 10000 美元。

據(jù)新華社報(bào)道，在對特朗普關(guān)稅戰(zhàn)和美國經(jīng)濟(jì)前景擔(dān)憂的氛圍下，紐約股市標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)雙雙創(chuàng)下兩年多來最差季度表現(xiàn)。納指今年一季度累計(jì)下跌10.4%，為2022年二季度以來最大單季跌幅；標(biāo)普500指數(shù)一季度累計(jì)跌幅為4.6%，為2022年三季度以來表現(xiàn)最差的一個(gè)季度。

法新社援引投資公司XTB分析師凱瑟琳·布魯克斯的報(bào)告稱，“對對等關(guān)稅政策的擔(dān)憂已蔓延至整個(gè)股市”，促使投資者在特朗普本周即將發(fā)布的公告前采取觀望態(tài)度。

耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇3月23日在出席中國發(fā)展高層論壇期間接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，隨著關(guān)稅越來越具有“多層次性”，“我們正在進(jìn)入貿(mào)易沖突一個(gè)更危險(xiǎn)的階段”。他表示，如果特朗普對全球貿(mào)易伙伴都提高關(guān)稅，一些國家將有可能采取反制措施，“這將使跨國公司的經(jīng)營更加艱難，因?yàn)樗鼈儗o處可去、無法分散風(fēng)險(xiǎn)。”

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，特朗普的計(jì)劃“將把美國的關(guān)稅水平提高到二戰(zhàn)以來的最高水平，使美國經(jīng)濟(jì)增長放緩、通脹上升、不平等加劇，很可能還會出現(xiàn)財(cái)政問題。”美國智庫“稅務(wù)基金會”資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克斯·杜蘭特表示，美國正“緩慢走向”上世紀(jì)30年代以來的那種關(guān)稅。杜蘭特說：“每一項(xiàng)關(guān)稅措施都讓我們迅速接近一項(xiàng)可能損害經(jīng)濟(jì)的普遍關(guān)稅。我認(rèn)為，在幕后，甚至特朗普的一些工作人員也擔(dān)心，他們正迅速接近無可挽回的地步。”

徐秀軍表示，美國作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，它的關(guān)稅措施無論是影響范圍，還是涉及的領(lǐng)域都是非常廣泛的，“所以它會給全球各國、各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)都帶來不同程度的沖擊。”他指出，一方面，加征關(guān)稅可能使全球產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生調(diào)整，“因?yàn)殡m然都是‘對等關(guān)稅’，但給各國的稅率是不一樣的，這就會使市場在產(chǎn)業(yè)布局、資源配置上發(fā)生新的結(jié)構(gòu)性變化。”另一方面，特朗普的政策加大了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，“這會讓很多投資者不敢輕易做投資，決策也更趨向于保守，這對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有一定抑制作用。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月1日，加拿大安大略省溫莎，LCBO酒類商店的一則標(biāo)牌通知客戶商店不再銷售美國制造的產(chǎn)品。

反制關(guān)稅、抱團(tuán)取暖，國際社會回?fù)裘绹鴨芜呅袨?/strong>

NBC稱，特朗普認(rèn)為他的關(guān)稅措施可以拯救國家，但消費(fèi)者信心和股市的低迷表明，大部分公眾認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)將為他的野心付出代價(jià)。

“我看不出解放日有什么積極意義。”西北大學(xué)凱洛格管理學(xué)院金融學(xué)教授菲利普·布勞恩說，“這會損害美國經(jīng)濟(jì)。其他國家也會采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。”

加拿大總理馬克·卡尼表示，特朗普的關(guān)稅威脅已經(jīng)結(jié)束了加拿大與美國的伙伴關(guān)系。加拿大3月份已經(jīng)宣布對價(jià)值約600億加元的美國商品加征25%的反制關(guān)稅，涉及家禽、肉類、奶制品、小麥、鋼鋁、電腦、運(yùn)動(dòng)器材及其他商品。

歐盟則表示將從4月1日起對美國威士忌、摩托車和摩托艇征收50%的關(guān)稅，并從4月中旬開始對口香糖、家禽、大豆和其他商品征收額外關(guān)稅。歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇3月12日表示，美國對歐盟鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅“方向完全錯(cuò)誤”。歐盟將繼續(xù)尋求與美國達(dá)成協(xié)議，但“我們不會對不合理關(guān)稅置之不理，也不會回避保護(hù)我們合法的經(jīng)濟(jì)利益”。

法國總統(tǒng)馬克龍表示，美國的關(guān)稅“不合邏輯”，意味著“破壞價(jià)值鏈，在短期內(nèi)造成通貨膨脹并破壞就業(yè)。這對美國經(jīng)濟(jì)不利，對歐洲、加拿大或墨西哥經(jīng)濟(jì)也不利。”然而，馬克龍表示，他的國家將以取消關(guān)稅為目標(biāo)進(jìn)行自我防御。

2月1日，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布，將對美國出口中國的原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車、煤炭、液化天然氣等加征10%-15%不等的關(guān)稅，以反制美國以芬太尼等問題為由對中國輸美商品加征關(guān)稅。3月4日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會再宣布對美國輸華部分農(nóng)產(chǎn)品加征10%-15%的關(guān)稅，同時(shí)，商務(wù)部宣布，將多家美國公司列入不可靠實(shí)體清單和出口管制管控名單。

徐秀軍表示，從目前的情況來看，盡管各國都采取了相應(yīng)的反制措施，但并沒有阻止特朗普政府加征關(guān)稅的步伐，“對外加征關(guān)稅不止有特朗普個(gè)人的喜好，（在美國）也是有一定的社會基礎(chǔ)的。”

“只要美國要繼續(xù)推行它的單邊主義，短期內(nèi)美國不斷加征關(guān)稅的情況恐怕很難發(fā)生根本性改變。”徐秀軍說。

陳鳳英則表示，特朗普加碼關(guān)稅的一個(gè)重要目標(biāo)，就是想要重構(gòu)目前的全球經(jīng)貿(mào)體系，“他認(rèn)為這個(gè)體系已經(jīng)不適合他了，所以他要重啟。所以我們也可以注意到，美國現(xiàn)在要求一對一的談判，而不是多邊談判，以這種單邊的形式重構(gòu)一個(gè)可以為美國服務(wù)的新體系。”

據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，特朗普曾表示，希望避免關(guān)稅的公司可以直接在美國開展業(yè)務(wù)。

面對咄咄逼人的特朗普政府，許多經(jīng)濟(jì)體開始嘗試“抱團(tuán)取暖”。2024年12月，歐盟宣布與阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭等組成的南方共同市場達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。2月8日，加拿大貿(mào)易部長伍鳳儀訪問布魯塞爾，討論雙邊貿(mào)易，并推動(dòng)歐盟成員國加快批準(zhǔn)2017年加拿大與歐盟簽訂的《全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》（CETA）。3月23日，巴西總統(tǒng)盧拉抵達(dá)日本東京，展開為期四天的訪問，此行不但涉及經(jīng)貿(mào)合作，還包括推進(jìn)南方共同市場與日本的自由貿(mào)易協(xié)定談判。

陳鳳英表示，面對美國的單邊主義霸權(quán)行為，各經(jīng)濟(jì)體之間不得不“抱團(tuán)取暖”，“面對特朗普這樣一種外交政策和外貿(mào)政策，以及他只顧自己，不考慮別人安全的行為，如何解決自己的問題、克服當(dāng)下的困難，這是全世界除了美國以外都面臨的問題。”

“所以我們要抱團(tuán)，幫助自己渡過難關(guān)，這種雙邊（或多邊）合作，完全不是所謂的‘針對美國’。”陳鳳英說。