監控攝像頭將受到更嚴格的規范。國務院制定《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》（下稱《條例》）于4月1日起正式施行，這是第一部直接規范視頻圖像監控系統的行政法規，立法層級相當高，也直奔當下攝像頭設置泛濫等現實問題而去。

監控攝像頭被廣泛使用，“找監控拿證據”成了大家對環境安全的默認期待。但是，廣泛使用的監控攝像頭也帶來了負面影響：攝像頭被設置到不合適的位置，拍到了當事人的隱私；鄰居家的可視門鈴，可能正對著自己的家門；不法分子利用監控攝像頭搞偷拍，形成了偷拍、傳播、倒賣的隱秘灰色產業鏈。

監控攝像頭在有效加強治安防控，帶來深夜的街頭安全的同時，也存在公民個人信息、形象被隨意收集、泄露、濫用等風險問題。公安部相關負責人介紹稱，個別地方甚至出現使用單位及其工作人員非法對外公開、提供視頻圖像信息導致個人隱私、個人信息泄露的情況，造成惡劣社會影響。

攝像頭是一種技術性的凝視，監控是對當事人的行動軌跡、身體活動乃至面部表情的精確記錄，與公民的個人信息、隱私保護有著天然的張力。監控攝像頭設置、管理既涉及權力與權利的關系，也涉及權利與權利的關系。

國務院制定《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》有的放矢，針對性地治理當下的突出問題，回應民眾關切，有效平衡了個人隱私和公共安全的關系，讓“監控”不失控。

首先，《條例》明確安裝攝像頭必須是“為維護公共安全所必需”，除此之外，任何主體不得在公共場所內安裝攝像頭。《條例》還明確規定，要合理確定圖像采集設備的安裝位置、角度和采集范圍，并設置顯著的提示標識；如果未設置顯著提示標識的，將由公安機關責令改正。

對監控設置顯著提示標識，是對被拍攝者的強提醒，也在法規層面上明確禁止“偷拍”，這與安裝攝像頭必須是“出于公共安全的必需”的目的相一致。監控要堂堂正正地用于公共安全目的，不能是基于猥瑣、獵奇的目的，并且攝像頭的安裝位置、角度和采集范圍也必須符合公共安全的要求。

其次，《條例》還嚴格規范了視頻圖像采集之后的信息保存、調取、使用，以防止濫用、泄露個人的視頻圖像信息。《條例》要求建立系統監看、管理等崗位人員的入職審查等制度；嚴格規范內部人員對視頻圖像信息的查閱、處理。如果違反《條例》規定，未履行數據安全和個人信息保護義務，或者非法對外提供、公開傳播視頻圖像信息的，可以追究治安管理處罰責任，乃至追究刑事責任。

“監控”不能失控，設置公共攝像頭是為了保護公共安全，不能侵犯個人的隱私。每一個監控攝像頭都應該是光明正大的，有強提示的標識，杜絕一切“偷拍”。深邃的監控攝像鏡頭背后的人、企業、機關單位要對攝像頭負責，要對信息安全負責。