4月第一天，一批新規定和新舉措也將開始施行：

《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》《上海市碳排放管理辦法》《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》《通用機場管理規定》……

還有哪些新規將影響我們生活的方方面面？

詳見下文↓

上海

《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》施行

為推動上海市充換電基礎設施高質量發展，更好地服務電動汽車快速推廣和產業升級，多部門及單位研究修訂了《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》，自2025年4月1日起實施，有效期5年。

《辦法》在設備補貼、度電補貼以及電動出租車駕駛員充換電補貼方面進行了多種調整。包括通用型、非通用型換電站設備補貼分別由30%、15%提升至40%、20%；共享充電樁示范小區50%設備補貼退坡至30%；駕駛員0.4元/千瓦時充電專享度電補貼、包月費用10%換電專享一次性補貼維持原標準執行至2025年底，其后不再補貼。

電子版駕駛證、行駛證，同樣支持地面核驗

滬蘇浙皖四省市的電子駕駛證、行駛證支持實施互認。車主朋友們可通過“隨申辦市民云”APP的“亮證”服務，添加你的“駕駛證、行駛證”電子證照。遇交警部門檢查時，如未攜帶紙質駕駛證、行駛證，僅出示電子證件，核查后狀態正常的，對“未隨車攜帶機動車駕駛證、行駛證”的交通違法行為免予處罰。

《上海市碳排放管理辦法》施行

為統籌推進碳排放權交易與溫室氣體自愿減排協同增效，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進經濟社會綠色低碳發展，提供有力法治保障，2025年2月市政府第80次常務會議通過了《上海市碳排放管理辦法》，自2025年4月1日起施行。

《辦法》適用于本市地方碳排放配額管理、溫室氣體自愿減排和相關交易活動及其監督管理；同時，《辦法》明確納入全國市場的碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易及相關活動的監督管理，按照國家有關規定執行。

《上海市碳排放管理辦法》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250314/d7f358a1242d4b7e91884fed6a967d3b.html

《上海市人民政府關于修改和廢止部分市政府規章的決定》施行

今年1月，市政府常務會議審議通過《上海市人民政府關于修改和廢止部分市政府規章的決定》，將于2025年4月1日起施行。

《決定》包括簡易修改6件、廢止2件市政府規章：

修改《上海市城市生活垃圾收運處置管理辦法》，完善生活垃圾分類收集容器的設置要求，刪除與上位法和國家有關規定不一致的管理要求和措施，以及上位法已有規定的處罰條款等；

修改《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，對相關許可監管要求作了優化，同時對法律責任部分予以完善，刪除上位法已有規定的處罰條款，并補充設定有關罰則等；

修改《上海市生豬產品質量安全監督管理辦法》，對生豬、生豬產品的采購、經營等管理要求作了修改完善，并刪除上位法已有規定的處罰條款，增加指引性規定等；

修改《上海市城市基礎設施特許經營管理辦法》，對適用范圍、實施方式、管理機制等條款內容作相應修改完善等；

修改《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》，對商業經營活動中的噪聲污染防治、住宅小區共用設施設備噪聲污染防治等內容作了修改完善，并對社會生活噪聲污染防治相關部門的職責作了進一步明確和指引等；

修改《上海市戶外廣告設施管理辦法》，調整戶外廣告設施設置審批模式，強化電子顯示裝置類戶外廣告設施的源頭管理，對戶外廣告設施的日常維護管理、安全檢測和抽檢、氣象災害預警等情形下的應急防范措施等內容作了補充完善，并對戶外廣告設施設置實施方案的制定和修改程序作了優化等。

此外，因與我市當前實際需求不相適應，主要調整對象發生變化或已不存在，國家有關規定已覆蓋或替代其主要內容等原因，廢止《上海市漁業資源增殖保護費征收使用實施辦法》等2件政府規章。

原文內容見：

https://www.shanghai.gov.cn/nw42237/20250317/c4bf6ddb9c134e03b2a87efa386badfe.html

修訂后的《上海市中外合作辦學教育學費管理辦法》施行

為進一步做好中外合作辦學學費管理工作，規范教育機構中外合作辦學收費行為，促進中外合作辦學健康發展，根據《行政事業性收費標準管理暫行辦法》《中華人民共和國中外合作辦學條例》《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》以及本市教育收費等相關規定，修訂了《上海市中外合作辦學教育學費管理辦法》。自2025年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日。

《管理辦法》規定，公辦學校中外合作辦學學歷教育學費標準實行政府指導價，納入行政事業性收費管理；非學歷中外合作辦學學費標準實行市場調節價。民辦學校中外合作辦學學費標準實行市場調節價，具體按照本市民辦學校收費管理要求執行。

《上海市中外合作辦學教育學費管理辦法》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/36cc048d8f8548f3b2941695c2d2973c

本市多個高校、職校

支持通過“隨申辦市民云”APP在線繳費學費、獲取電子票據

為簡化報到手續，提高服務質量和效率！自即日起，你只要動動手指，就可以通過“隨申辦市民云”APP繳納你的學費，還可在線查看并下載電子票據哦！操作步驟非常簡單↓

登錄“隨申辦市民云”APP→點擊首頁“精選主題”下的“教育繳費”→點擊“高校教育繳費”→點擊學校進入繳費頁面；

【以“上海大學學費繳費”舉例】：

點擊“上海大學學費繳費”→輸入學號、姓名，點擊“查詢學生”

在“我的繳費”頁面，點擊繳費項目→確認金額，點擊“支付”→選擇支付方式，點擊“確認支付”，即完成繳費操作

在“繳費記錄”頁→點擊“記錄詳情”，即可查看繳費記錄詳情

在“票據查詢”頁→點擊繳費記錄的“票據預覽”，即可在線查看繳費票據

點擊“發送郵件”→輸入電子郵箱地址，點擊“發送郵件”→登錄郵箱后，可下載電子票據的PDF檔

《上海市畜禽養殖禁養區劃定方案 （修訂）》施行

為嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，科學合理劃定本市畜禽養殖禁養區范圍，市生態環境局、市農業農村委以及市規劃資源局共同編制了《上海市畜禽養殖禁養區劃定方案 （修訂）》。自2025年4月1日起施行，有效期至2030年3月31日。

《方案》劃定的禁養區范圍為：本市依法劃定并公布的飲用水水源一級保護區、二級保護區和準保護區；上海市城市總體規劃明確的上海市域城鎮空間（城鎮開發邊界）；淀山湖岸線內和岸線周邊2000米范圍內，太浦河岸線內和岸線兩側各1000米范圍內。

以上范圍均不含本市國土空間以外的水域或灘涂。本市飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區和城鎮開發邊界調整時，禁養區范圍隨之自然調整。

《上海市畜禽養殖禁養區劃定方案 （修訂）》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/aa41452514cb43759ba0559da2ca567e

《車用動力蓄電池梯次利用 儲能系統運行要求》等12項地方標準施行

經上海市市場監督管理局批準，《車用動力蓄電池梯次利用 儲能系統運行要求》等12項上海市地方標準自2025年4月1日起施行：

《車用動力蓄電池梯次利用 儲能系統運行要求》編號：DB31/T 1525—2024

《政務服務事項網上辦理規范》編號：DB31/T 1526—2024

《行政審批告知承諾工作規范》編號：DB31/T 1527—2024

《政務服務事項管理規范》編號：DB31/T 1528—2024

《“一業一證”行業綜合許可工作規范》編號：DB31/T 1529—2024

《心理咨詢機構服務規范》編號：DB31/T 1530—2024

《重大行政決策工作規范》編號：DB31/T 1531—2024

《行道樹安全風險評價指南》編號：DB31/T 1532—2024

《規模奶牛場布魯菌病凈化技術規范》編號：DB31/T 1533—2024

《水稻秸稈裹包黃貯飼料制作技術規程》編號：DB31/T 1534—2024

《政務服務事項業務手冊編制規范》編號：DB31/T 544—2024

《政務服務事項辦事指南編制規范》編號：DB31/T 545—2024

以上標準文本可登錄上海市質量和標準信息公共服務平臺查詢：

www.cnsis.org.cn

全國

《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》施行

為規范公共安全視頻圖像信息系統管理，維護公共安全，保護個人隱私和個人信息權益，國務院第48次常務會議通過了《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》，自2025年4月1日起施行。

《條例》共34條，旨在規范公共安全視頻系統管理，維護公共安全，保護個人隱私和個人信息權益。當中規定，公共安全視頻系統需嚴格規范建設，嚴禁非法亂建。明確縣級以上地方人民政府加強統籌規劃，避免重復建設，政府有關部門、經營管理單位按照規劃、標準建設公共安全視頻系統。除負有經營管理責任、安全防范義務的部門、單位或者個人為維護公共安全所必需建設外，其他任何單位或者個人不得在公共場所安裝圖像采集設備設施。禁止在民宿、宿舍、更衣室等能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區域、部位安裝圖像采集設備設施。明確在軍事禁區、軍事管理區以及國家機關等涉密單位周邊安裝圖像采集設備設施的，應當事先征得相關涉密單位同意。

《條例》明確對保存期限屆滿后已實現處理目的的視頻圖像信息應當予以刪除。嚴格規范國家機關、個人查閱調取視頻圖像信息的權限、程序。要求公開傳播視頻圖像信息時嚴格保護個人、組織相關信息。明確在非公共場所安裝圖像采集設備設施不得危害公共安全或者侵犯他人合法權益。

《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》全文：

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11866/202502/content_7004054.html

國鐵集團推出老年常旅客會員積分優惠措施

4月1日起，國鐵集團在現行“鐵路暢行”常旅客會員服務基礎上，對年滿60周歲持居民身份證、港澳居民居住證、臺灣居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證的老年常旅客會員實施更大幅度的積分優惠，積分可兌換火車票，將更好地滿足老年旅客對美好旅行生活的向往，為促進銀發經濟發展、擴大服務消費注入新動能。

請注意！為確保每一位旅客順利、安全地抵達目的地，“隨申辦市民云”APP上線“樞紐市內交通”服務，游客可一鍵體驗上海虹橋火車站實時交通運行信息、站內交通指引、應急預警等一站式出行服務。

登錄“隨申辦市民云”APP→首頁搜索框中輸入關鍵字“樞紐站”→點擊“樞紐市內交通”進入服務頁面即可體驗 。

《通用機場管理規定》施行

為規范通用機場管理，促進通用機場安全有序發展，根據《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律、行政法規，制定了《通用機場管理規定》。自2025年4月1日起施行。

通用機場作為通用航空的重要基礎設施，是服務低空經濟發展的關鍵支撐。《規定》以確保通用機場運行安全為根本前提，以節約投資和降低運行成本為總體思路，并遵循以下原則：一是放管結合、以放為主，能放開的堅決放開，能取消的盡量取消，最大限度為通用機場發展松綁減負；二是分類分級管理，在《管理辦法》基礎上進一步調整優化分類分級方式，進一步放寬對公眾利益影響較小的通用機場的管理。三是將建設管理和使用許可及運營管理分離，在建設中依據機場飛行場地的物理特性、飛行區指標、主體工程類型等進行分類管理，在使用中根據社會屬性是否對公眾開放，分別實施許可或備案；在運營中重點關注對公眾開放的通用機場，對于不對公眾開放的通用機場則僅要求滿足基本運行需要，多以鼓勵性條款為主。

《通用機場管理規定》全文：

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11806/202501/content_6999378.html

如何辦理飛機延誤證明？查詢航班動態？

如今，航空旅行已成為我們日常生活中不可或缺的一部分。為了讓您的飛行體驗更加順暢、舒適，“隨申辦市民云”APP-“航空”服務應運而生，為您帶來一站式、全方位的航空服務體驗，讓您的飛行之旅更加便捷、高效。

登錄“隨申辦市民云”APP→在首頁點擊“出行服務”主題→點擊“航空”；

在“航空”服務頁中，支持在線申請開具“延誤證明”、辦理“選座值機”、按航班號或按起降地，查詢東上航承運的“航班動態”等。

修訂后的《民用航空行政處罰實施辦法》施行

《民用航空行政處罰實施辦法》自2003年公布實施以來，對規范和保障民用航空行政處罰實施，推進和加強行業監管工作發揮了重要作用。為進一步貫徹落實國務院關于行政處罰工作的要求，與時俱進地完善民航處罰工作程序，根據《行政處罰法》，民航局對《民用航空行政處罰實施辦法》進行了再次修訂，2025年4月1日起施行。

《民用航空行政處罰實施辦法》修訂主要聚焦四個方面：（一）落實了新處罰法和國辦文件精神；（二）完善了行政處罰工作具體環節；（三）強化對行政相對人權益的保障；（四）明確細化了法律新增處罰種類。圍繞民航行政執法中的重點問題進一步推動民航行政機關嚴格規范公正文明執法，為民航行政機關和受委托組織實施行政處罰提供更加具體的遵循，有助于在民航行政處罰領域全面貫徹和落實法治政府要求，進一步提升民航行政執法效能，更加充分保障行政相對人的合法權益。

《民用航空行政處罰實施辦法》全文：

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11886/202502/content_7007139.html

《中華人民共和國海關進出境行李物品監管辦法》施行

為推動進出境行李物品通關便利，進一步提升海關監管效能，海關總署將《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》《中華人民共和國海關關于過境旅客行李物品管理規定》《中華人民共和國海關對進出境旅客旅行自用物品的管理規定》等多部規章進行整合，公布了《中華人民共和國海關進出境行李物品監管辦法》。自2025年4月1日起施行。

《監管辦法》對接《中華人民共和國關稅法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》，調整管理措施及分類標準。并將適用范圍由“進出境旅客”擴大為“進出境人員”，涵蓋進出境交通運輸工具司乘人員，填補立法空白；考慮到對非居民長期旅客（含常駐人員）、境外登山團體和個人、回國高層次留學人才、來華工作海外科技專家等特定人員攜帶的進出境行李物品管理的特殊性，明確按照相關規定實施監管。此外，《監管辦法》將《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》納入立法依據，科學整合監管要求。

《中華人民共和國海關進出境行李物品監管辦法》全文：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005697.htm

《中國稅收居民身份證明》適用場景擴大

《關于〈中國稅收居民身份證明〉有關事項的公告》（國家稅務總局公告2025年第4號），為中國居民開展跨境經營提供保障和便利，自2025年4月1日起生效執行。

《公告》優化的事項包括：拓展《稅收居民證明》適用場景。申請人應當根據實際情況選擇享受協定待遇或者非享受協定待遇的申請目的，后者覆蓋了近年來納稅人在境外遇到的多個場景。實現全流程網上辦。調整《稅收居民證明》內容。壓縮辦理時限。如果主管稅務機關能夠自行判定稅收居民身份，辦理時限由現行的10個工作日縮短至7個工作日。

《關于〈中國稅收居民身份證明〉有關事項的公告》全文：

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100012/c5238262/content.html

身份證到期需要換證，去哪里拍照呢？

“隨申辦市民云”APP上線了身份證自助拍照功能。照片經過審核后，會進入到公安系統，另外全市還有300多家社會化的照相館，可以拍攝身份證照片。

居民身份證照片在線拍照流程說明

1、打開“隨申辦市民云”APP，首頁搜索進入隨申辦-身份證照片采集功能頁面。

溫馨提示：如果您選擇在線身份證補換領，制證機構將會使用您最近一次辦理成功的照片，在線拍攝的照片根據規定在線補換領業務不能使用。

2、點擊“采集本人照片”或“為他人拍攝照片上傳”。（如果您是為他人拍攝，注意請填寫申請人的個人信息）。進入拍攝后，請您根據之前教學視頻的說明拍攝照片。您可以確認照片是否滿意，選擇重新拍攝或提交審核。

切勿自拍！照片拍攝完成后，系統將自動為您提交人照合一驗證和照片智能處理，請您耐心等候。

溫馨提示：為了您的個人信息安全，平臺不會保存您的個人信息和照片，當您選擇“提交審核”后，后續流程中將無法再查看到照片，請您確認無異議后再提交，也可將照片保存至手機。

3、提交完成后請耐心等待審核結果。

審核合格并顯示入庫后，您可以前往就近派出所綜合窗口受理身份證業務。

審核工作時間：周一至周日8.30-17.30（法定假日除外），審核等待時間5-15分鐘。非工作時間提交的審核照片將順延至下個工作時間段審核。

審核不合格的請根據審核結果重新拍攝，如果您多次嘗試不合格可以前往就近派出所采集點拍攝。

身份證有效期滿前6個月，市民就可以著手申請換領，避免因舊證過期給生活帶來不便。身份證換領時間為7到10個工作日！

離岸貿易印花稅優惠政策繼續實施

為進一步支持自由貿易試驗區發展離岸貿易，財政部、國家稅務總局日前發布通知，2025年4月1日起繼續實施離岸貿易印花稅優惠政策，執行至2027年12月31日。

通知明確，對注冊登記在中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區、中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區、中國（浙江）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區、中國（山東）自由貿易試驗區青島片區、中國（廣東）自由貿易試驗區以及海南自由貿易港的企業開展離岸轉手買賣業務書立的買賣合同，免征印花稅。

通知所稱離岸轉手買賣，是指居民企業從非居民企業購買貨物，隨后向另一非居民企業轉售該貨物，且該貨物始終未實際進出我國關境的交易。

原文內容見：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202503/content_7015849.htm

《道路運輸危險貨物車輛標志》等強制性國家標準施行

強制性國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》由交通運輸部歸口，編號：GB 13392-2023

強制性國家標準《燃煤發電機組單位產品能源消耗限額》由生態環境部歸口，編號：GB 21258-2024

強制性國家標準《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》由生態環境部歸口，編號GB 21522-2024

強制性國家標準《煙草加工系統粉塵防爆安全規范》由應急管理部歸口，委托全國安全生產標準化技術委員會粉塵防爆分會執行。編號GB 18245-2024

以上標準文本可登錄國家標準全文公開系統查詢：

https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/index

《月球采樣樣品分樣和保存要求》等推薦性國家標準施行

推薦性國家標準《月球采樣樣品分樣和保存要求》由全國空間科學及其應用標準化技術委員會歸口 ，主管部門為中國科學院。編號：GB/T 44925-2024

推薦性國家標準《空間高能天文科學觀測提案評估規范》由全國空間科學及其應用標準化技術委員會歸口 ，主管部門為中國科學院。編號：GB/T 44929-2024

推薦性國家標準《城市公共設施 適老化設施服務要求與評價》 由全國城市公共設施服務標準化技術委員會歸口 ，主管部門為國家標準委。編號：GB/T 45158-2024

推薦性國家標準《車聯網網絡安全異常行為檢測機制》由全國通信標準化技術委員會歸口 ，主管部門為工業和信息化部（通信）。編號：GB/T 45181-2024

推薦性國家標準《數字文化館資源和技術基本要求》 由全國文化館標準化技術委員會歸口 ，主管部門為文化和旅游部（文化）。編號：GB/T 45148-2024

以上標準文本可登錄國家標準全文公開系統查詢：

https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/index

文章內容和配圖來源：隨申辦綜合自上海發布。轉載和授權請聯系原作者