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工信部副部長辛國斌:研究推動汽車生產企業集團化管理,綜合整治“內卷式”競爭

“內卷式”競爭受到主管部門密切關注。
3月29日,工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌在中國電動汽車百人會論壇(2025)演講中提到,工信部將綜合整治“內卷式”競爭,開展網絡反不正當競爭執法專項行動,營造良好的市場環境。
辛國斌表示,過去一年,面對外部壓力增大、內部挑戰增多等復雜嚴峻形勢,汽車行業上下齊心協力攻堅克難,推動產業發展,取得一系列新成績。但是我們也要清醒看到,產業發展還存在一些不容忽視的問題。國際上保護主義、單邊主義加劇,多邊貿易體制受阻,關稅壁壘增多,沖擊全球產業鏈、供應鏈穩定;國內有效需求不足,內卷式競爭問題突出,礦產資源、動力電池回收利用、充換電基礎設施等支撐保障體系有待進一步完善。
為推動解決這些問題,加速產業轉型升級,辛國斌建議行業企業重點把握好四個轉變:
一是從注重規模增長向注重規模和效益雙提升轉變。以質為先,行穩致遠,把競爭重點從拼價格轉到提質量、優服務上來,走可持續發展道路。
二是從應用技術創新向底層技術創新轉變。強化產學研協同,加快突破電化學、操作系統等底層技術,力爭取得更多原創成果。
三是從汽車產業向多產業融合轉變。發揮汽車產業的帶動效應,加快與能源、交通、信息通信等領域深度融合,實現相互賦能、協同發展。
四是從單純出售產品向提升全生命周期服務能力轉變。延伸價值鏈微笑曲線,提高國際化經營水平,讓科技創新成果更好地造福世界各國人民。
辛國斌強調,作為汽車行業主管部門,工業和信息化部將抓緊編制新時期智能網聯新能源產業發展規劃,加強部門協同,完善支持政策,持續鞏固擴大產業競爭優勢,扎實推動我國汽車產業高質量發展。
一是進一步加強技術攻關突破。支持龍頭企業牽頭,大中小企業融通創新,加快動力電池關鍵材料、車用芯片、大模型等基礎技術、新體系電池、高功率長壽命燃料電池、高效混合動力發動機等關鍵零部件技術,輕量化、低風阻等整車設計技術攻關,為產業發展提供源源不竭的內生動力。
二是加快自動駕駛產業化發展。推進智能網聯汽車準入和上路通行試點,完善標準體系,有條件批準L3級自動駕駛車型生產準入,推動道路交通安全、保險等法律法規完善,深入推進智能網聯汽車車路云一體化應用試點,加快網聯云控基礎設施建設,鼓勵汽車前裝V2X、5G等高性能通信模塊,支持跨區域協同應用。
三是積極穩定和擴大汽車消費。編制新一輪汽車行業穩增長工作方案,落實好汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新政策,加力推進公共領域車輛全面電動化試點,持續開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短板試點,制定促進換電模式發展指導意見,激發汽車市場新動能。
四是推動全產業鏈數字化轉型。推動人工智能在汽車研發設計、生產制造、運營管理等場景應用,持續開展智能工廠梯度培育和推廣工作,推進產業鏈、供應鏈數字化協同改造,構建數字化、智能化轉型場景圖譜,健全行業數字化轉型服務體系,開展汽車行業數字化轉型服務商評價標準研制與應用推廣,培育一批專業化服務商。
五是進一步深化行業管理改革。加快機動車生產準入管理條例立法,完善企業退出機制。推進汽車生產準入管理改革,修訂準入審查技術要求。研究推動汽車生產企業集團化管理,提高資源配置效率。綜合整治“內卷式”競爭,開展網絡反不正當競爭執法專項行動,營造良好的市場環境。
當前,整治“內卷式”競爭已經成為全社會熱議的話題。在去年中央經濟工作會議中首次提出后,今年兩會上,綜合整治“內卷式”競爭首次被寫入政府工作報告。





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