上海市金山區(qū)山陽鎮(zhèn)的一個(gè)小區(qū)，因開發(fā)商拖欠工程款，123套二期房屋被法院執(zhí)行查封，其中63套均為個(gè)體業(yè)主購房。由于房屋被查封凍結(jié)，業(yè)主無法辦理房產(chǎn)證。遇到這種事關(guān)購房者切身利益的矛盾，應(yīng)該如何化解？

 上海市金山區(qū)山陽鎮(zhèn)綜治中心。本文圖片：金山區(qū)供圖

為了紓解業(yè)主的憂慮，山陽鎮(zhèn)信訪辦在“上門辦信”的同時(shí)，還在屬地居委會(huì)開設(shè)24小時(shí)專線應(yīng)答窗口。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，60多位業(yè)主在2024年12月順利拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。

民生小事就是頭等大事。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從上海市金山區(qū)了解到，山陽鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理與源頭治理，狠抓矛盾調(diào)處化解、社會(huì)治安打防管控，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”山陽樣板，建設(shè)“法治山陽”，并于2020年成功創(chuàng)建“楓橋式”綜治中心。

該中心建立了一套“十項(xiàng)目標(biāo)、六大體系”的楓橋式綜治中心規(guī)范化運(yùn)行制度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、信息化應(yīng)用和“一門式”服務(wù)，2024年鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和村居調(diào)委會(huì)成功調(diào)解各類民間糾紛2188件；信訪總量同比下降54.1%、信訪事項(xiàng)同比下降52.8%，化解了一批矛盾糾紛。2024年，山陽報(bào)警類110及各類案事件同比下降21.1%。

“上門辦信”，面對面交流解決問題

金山區(qū)山陽鎮(zhèn)某小區(qū)2019年開建，共上市1796套商品房，2021年12月完成了一期的交付辦證，二期房屋也在2023年6月交付。但因開發(fā)商拖欠工程款，123套二期房屋被法院執(zhí)行查封，其中63套均為個(gè)體業(yè)主購房，無法辦理房產(chǎn)證。

面對二期業(yè)主的求助，山陽鎮(zhèn)深知，要把這件事情解決好，非“上門辦信”不可。

“上門辦信”是近年來信訪工作中的一種創(chuàng)新服務(wù)模式，工作人員走出辦公室、走入群眾中，通過面對面交流來解決問題。山陽鎮(zhèn)信訪辦工作人員來到居民區(qū)實(shí)地調(diào)研，會(huì)同屬地居委會(huì)開展入戶排摸、信息收集。山陽鎮(zhèn)黨委、政府也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，第一時(shí)間研判分析問題癥結(jié)。

面對某小區(qū)二期業(yè)主的求助，山陽鎮(zhèn)綜治中心采取“上門辦信”的模式，通過面對面交流來解決問題。本文均為 上海市金山區(qū) 供圖

為了紓解業(yè)主的憂慮，鎮(zhèn)信訪辦在“上門辦信”的同時(shí)，還在屬地居委會(huì)開設(shè)24小時(shí)專線應(yīng)答窗口，不讓群眾來回奔波。這些做法，讓群眾感受到了黨委、政府解決問題的莫大決心，也避免了矛盾的堆積和反復(fù)。同時(shí)，鎮(zhèn)信訪辦主動(dòng)跨前，向金山區(qū)房管局、自然資源確權(quán)登記中心、房地產(chǎn)交易中心、第三稅務(wù)所等部門請?jiān)虚_設(shè)辦證預(yù)審的綠色便民通道和咨詢服務(wù)，為后續(xù)集中辦理提供保障。

2024年12月4日，在多方協(xié)調(diào)下，該小區(qū)二期的60多位業(yè)主順利拿到了期盼已久的房產(chǎn)證?！澳玫健t本本’，我們才真正安心！”有業(yè)主這樣說。

在多方協(xié)調(diào)下，山陽鎮(zhèn)某小區(qū)二期的60多位業(yè)主順利拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。

山陽鎮(zhèn)黨委副書記吳丹青表示，基層治理是城市治理的最小單元，基層治理連著民生幸福。為了以科技創(chuàng)新賦能基層治理，山陽鎮(zhèn)正在構(gòu)建一個(gè)全面的智慧感知體系，比如金域蔚藍(lán)小區(qū)在36個(gè)樓道、6個(gè)電瓶車集中停放點(diǎn)和龍灣華庭小區(qū)14個(gè)樓道入口添加電動(dòng)車識(shí)別AI功能，通過AI實(shí)現(xiàn)安全隱患實(shí)時(shí)預(yù)警，一旦異常就可觸發(fā)預(yù)警信息并瞬息送達(dá)管理人員，目前已有效處置電動(dòng)車上樓12起。

針對萬達(dá)商圈及海匯街街面案件多發(fā)及治安、交通、市容等問題，該鎮(zhèn)布設(shè)物聯(lián)感知設(shè)備，涵蓋跨店經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車亂停放、垃圾暴露和智能應(yīng)急廣播等場景。針對金山嘴漁村區(qū)域老舊木結(jié)構(gòu)房屋密集、火警控勢難度大、景區(qū)市容等問題，也布設(shè)了物聯(lián)感知設(shè)備，涵蓋智能煙感、垃圾分類、智能消防栓、高空鷹眼、熱成像攝像機(jī)等場景，不斷提升社會(huì)治理的感知力、反應(yīng)力、協(xié)同力、保障力。工作人員利用手機(jī)、通過智慧云眼可實(shí)時(shí)巡查重點(diǎn)監(jiān)測部位，原本需要10分鐘才能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)測部位巡查，如今縮短到了1分鐘。

科技賦能，實(shí)現(xiàn)全天候在線預(yù)警

在金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)，鎮(zhèn)綜治中心也在持續(xù)推進(jìn)“楓橋式綜治中心”建設(shè)。按照“合力、務(wù)實(shí)、便民”的方針，該鎮(zhèn)綜治中心整合平安辦、信訪辦、禁毒辦、司法所等部門集中辦公，通過一網(wǎng)通用、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，讓群眾“進(jìn)中心一家門，辦部門多家事”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，筑牢平安建設(shè)的第一道防線。

呂巷鎮(zhèn)綜治中心服務(wù)大廳

近日，調(diào)解員就成功調(diào)解了一起農(nóng)村老人贍養(yǎng)糾紛，使得82歲老人金某某的贍養(yǎng)問題得到妥善解決。

前不久，金某某的小兒子來到呂巷鎮(zhèn)綜治中心，訴說自己已經(jīng)照顧母親到82歲了，現(xiàn)在母親年老體弱，兩位哥哥也應(yīng)該出錢出力贍養(yǎng)母親，但兩位哥哥不同意輪流照顧母親、也不愿支付贍養(yǎng)費(fèi)。

呂巷鎮(zhèn)綜治中心收到求助后，立馬聯(lián)系當(dāng)事人所在村委會(huì)。經(jīng)了解得知，其兩位哥哥認(rèn)為母親健康時(shí)一直住在小兒子家，給了小兒子不少照顧和補(bǔ)貼，現(xiàn)在老人年齡大了，也應(yīng)該由小兒子繼續(xù)撫養(yǎng)。

在此情況下，調(diào)解員堅(jiān)持走非訴調(diào)解路線，從維護(hù)家庭和諧出發(fā)，對其兩位哥哥動(dòng)之以情、曉之以理、釋之以法，多次組織金某某的三個(gè)兒子進(jìn)行溝通。在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和村委會(huì)的耐心調(diào)解下，兩位哥哥逐漸認(rèn)識(shí)到，在贍養(yǎng)父母一事上大家應(yīng)該齊心協(xié)力，同意母親在自己家輪流居住，該事最終做到了案結(jié)、事了、人和。

呂巷鎮(zhèn)綜治中心整合平安辦、信訪辦、禁毒辦、司法所等部門集中辦公，讓群眾“進(jìn)中心一家門，辦部門多家事”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

據(jù)了解，呂巷鎮(zhèn)積極推動(dòng)科技賦能，構(gòu)建起覆蓋田間地頭、果園景區(qū)、重要道路及治安復(fù)雜區(qū)域的立體化治安防控體系。鎮(zhèn)綜治中心依托“智慧呂巷”平臺(tái)，把1247路東方有線視頻監(jiān)控、535路公安監(jiān)控、750路電信“天翼云眼”、1942路宅基埭頭“星星點(diǎn)燈”等視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合，基本實(shí)現(xiàn)全域智能監(jiān)控全覆蓋。

同時(shí)，整合高空鷹眼探頭和無人機(jī)設(shè)備，建成集預(yù)警推送、智能研判、業(yè)務(wù)查詢、信息采集于一體的社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)在線預(yù)警，為實(shí)施日常治安防控、防火防盜、公共安全、打擊違法行為、解決矛盾糾紛等提供了有力支撐。今年以來，該鎮(zhèn)無人機(jī)共巡查約456架次，常規(guī)巡查發(fā)現(xiàn)問題70件。另外，該鎮(zhèn)推進(jìn)建設(shè)的社區(qū)智能門禁目前共安裝195線，覆蓋轄區(qū)建新二村、蕩田新村、康興苑、匯豐馨苑等小區(qū)，為小區(qū)居民構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全防線。