上海市金山區山陽鎮的一個小區，因開發商拖欠工程款，123套二期房屋被法院執行查封，其中63套均為個體業主購房。由于房屋被查封凍結，業主無法辦理房產證。遇到這種事關購房者切身利益的矛盾，應該如何化解？

 上海市金山區山陽鎮綜治中心。本文圖片：金山區供圖

為了紓解業主的憂慮，山陽鎮信訪辦在“上門辦信”的同時，還在屬地居委會開設24小時專線應答窗口。經過多方協調，60多位業主在2024年12月順利拿到了期盼已久的房產證。

民生小事就是頭等大事。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從上海市金山區了解到，山陽鎮社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）以問題為導向，堅持專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理與源頭治理，狠抓矛盾調處化解、社會治安打防管控，全力做好維護社會穩定工作，努力打造新時代“楓橋經驗”山陽樣板，建設“法治山陽”，并于2020年成功創建“楓橋式”綜治中心。

該中心建立了一套“十項目標、六大體系”的楓橋式綜治中心規范化運行制度，推進網格化管理、信息化應用和“一門式”服務，2024年鎮調委會和村居調委會成功調解各類民間糾紛2188件；信訪總量同比下降54.1%、信訪事項同比下降52.8%，化解了一批矛盾糾紛。2024年，山陽報警類110及各類案事件同比下降21.1%。

“上門辦信”，面對面交流解決問題

金山區山陽鎮某小區2019年開建，共上市1796套商品房，2021年12月完成了一期的交付辦證，二期房屋也在2023年6月交付。但因開發商拖欠工程款，123套二期房屋被法院執行查封，其中63套均為個體業主購房，無法辦理房產證。

面對二期業主的求助，山陽鎮深知，要把這件事情解決好，非“上門辦信”不可。

“上門辦信”是近年來信訪工作中的一種創新服務模式，工作人員走出辦公室、走入群眾中，通過面對面交流來解決問題。山陽鎮信訪辦工作人員來到居民區實地調研，會同屬地居委會開展入戶排摸、信息收集。山陽鎮黨委、政府也成立由主要領導牽頭的工作專班，第一時間研判分析問題癥結。

面對某小區二期業主的求助，山陽鎮綜治中心采取“上門辦信”的模式，通過面對面交流來解決問題。本文均為 上海市金山區 供圖

為了紓解業主的憂慮，鎮信訪辦在“上門辦信”的同時，還在屬地居委會開設24小時專線應答窗口，不讓群眾來回奔波。這些做法，讓群眾感受到了黨委、政府解決問題的莫大決心，也避免了矛盾的堆積和反復。同時，鎮信訪辦主動跨前，向金山區房管局、自然資源確權登記中心、房地產交易中心、第三稅務所等部門請援，集中開設辦證預審的綠色便民通道和咨詢服務，為后續集中辦理提供保障。

2024年12月4日，在多方協調下，該小區二期的60多位業主順利拿到了期盼已久的房產證。“拿到‘紅本本’，我們才真正安心！”有業主這樣說。

在多方協調下，山陽鎮某小區二期的60多位業主順利拿到了期盼已久的房產證。

山陽鎮黨委副書記吳丹青表示，基層治理是城市治理的最小單元，基層治理連著民生幸福。為了以科技創新賦能基層治理，山陽鎮正在構建一個全面的智慧感知體系，比如金域蔚藍小區在36個樓道、6個電瓶車集中停放點和龍灣華庭小區14個樓道入口添加電動車識別AI功能，通過AI實現安全隱患實時預警，一旦異常就可觸發預警信息并瞬息送達管理人員，目前已有效處置電動車上樓12起。

針對萬達商圈及海匯街街面案件多發及治安、交通、市容等問題，該鎮布設物聯感知設備，涵蓋跨店經營、非機動車亂停放、垃圾暴露和智能應急廣播等場景。針對金山嘴漁村區域老舊木結構房屋密集、火警控勢難度大、景區市容等問題，也布設了物聯感知設備，涵蓋智能煙感、垃圾分類、智能消防栓、高空鷹眼、熱成像攝像機等場景，不斷提升社會治理的感知力、反應力、協同力、保障力。工作人員利用手機、通過智慧云眼可實時巡查重點監測部位，原本需要10分鐘才能實現重點監測部位巡查，如今縮短到了1分鐘。

科技賦能，實現全天候在線預警

在金山區呂巷鎮，鎮綜治中心也在持續推進“楓橋式綜治中心”建設。按照“合力、務實、便民”的方針，該鎮綜治中心整合平安辦、信訪辦、禁毒辦、司法所等部門集中辦公，通過一網通用、一網通辦、一網統管，讓群眾“進中心一家門，辦部門多家事”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層，筑牢平安建設的第一道防線。

呂巷鎮綜治中心服務大廳

近日，調解員就成功調解了一起農村老人贍養糾紛，使得82歲老人金某某的贍養問題得到妥善解決。

前不久，金某某的小兒子來到呂巷鎮綜治中心，訴說自己已經照顧母親到82歲了，現在母親年老體弱，兩位哥哥也應該出錢出力贍養母親，但兩位哥哥不同意輪流照顧母親、也不愿支付贍養費。

呂巷鎮綜治中心收到求助后，立馬聯系當事人所在村委會。經了解得知，其兩位哥哥認為母親健康時一直住在小兒子家，給了小兒子不少照顧和補貼，現在老人年齡大了，也應該由小兒子繼續撫養。

在此情況下，調解員堅持走非訴調解路線，從維護家庭和諧出發，對其兩位哥哥動之以情、曉之以理、釋之以法，多次組織金某某的三個兒子進行溝通。在鎮調委會和村委會的耐心調解下，兩位哥哥逐漸認識到，在贍養父母一事上大家應該齊心協力，同意母親在自己家輪流居住，該事最終做到了案結、事了、人和。

呂巷鎮綜治中心整合平安辦、信訪辦、禁毒辦、司法所等部門集中辦公，讓群眾“進中心一家門，辦部門多家事”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層。

據了解，呂巷鎮積極推動科技賦能，構建起覆蓋田間地頭、果園景區、重要道路及治安復雜區域的立體化治安防控體系。鎮綜治中心依托“智慧呂巷”平臺，把1247路東方有線視頻監控、535路公安監控、750路電信“天翼云眼”、1942路宅基埭頭“星星點燈”等視頻監控網絡有機融合，基本實現全域智能監控全覆蓋。

同時，整合高空鷹眼探頭和無人機設備，建成集預警推送、智能研判、業務查詢、信息采集于一體的社會治安防控體系，實現全天候實時在線預警，為實施日常治安防控、防火防盜、公共安全、打擊違法行為、解決矛盾糾紛等提供了有力支撐。今年以來，該鎮無人機共巡查約456架次，常規巡查發現問題70件。另外，該鎮推進建設的社區智能門禁目前共安裝195線，覆蓋轄區建新二村、蕩田新村、康興苑、匯豐馨苑等小區，為小區居民構筑起堅實的安全防線。