3月26日，深圳市住建局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作的若干意見》，其中提到，建立房票制度，探索城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償安置多元化路徑。此前，廣州已經(jīng)出臺(tái)《廣州市房票安置實(shí)施方案》，北京通州和上海金山、青浦也已發(fā)布房票政策。四個(gè)一線城市均已開始探索房票政策。

深圳提出要建立房票制度

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，房票將激活更多購(gòu)房需求，給了拆遷戶更大的住房選擇面，也充分體現(xiàn)了“好房子”的工作導(dǎo)向。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜提到，貨幣化安置城中村改造是促進(jìn)2025年新房銷售止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措之一，貨幣化安置與房票安置相結(jié)合、加大房票安置的補(bǔ)貼力度是相關(guān)配套政策。

探索房票制度

四個(gè)一線城市均已出臺(tái)政策

深圳市住建局26日公布的政策中提到，要推動(dòng)多元化安置補(bǔ)償，建立房票制度，探索城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償安置多元化路徑，自2025年4月9日起施行。去年9月，深圳市住建局曾表示正研究房票可行性。2025年深圳市政府工作報(bào)告中也曾明確，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，加大城市更新項(xiàng)目盤活力度，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┓科卑仓弥贫取?/p>

此前，北上廣也有出臺(tái)相關(guān)政策，深圳政策出臺(tái)意味著四個(gè)一線城市均已開展房票制度的探索工作。其中，廣州于2024年初發(fā)布《廣州市房票安置實(shí)施方案》，是一線城市中首個(gè)推進(jìn)房票政策真正落地的城市。北京通州區(qū)去年7月發(fā)布房票安置實(shí)施方案（試行）征求意見稿，提出房票安置政策。上海金山、青浦兩區(qū)也在2024年開始實(shí)施房票安置辦法。

上海金山區(qū)001號(hào)房票憑證 圖據(jù)上海市政府官網(wǎng)

嚴(yán)躍進(jìn)提到，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)下，一線城市推進(jìn)房票政策具有更為重要的意義。今年一季度市場(chǎng)基本面的強(qiáng)勁表現(xiàn)，對(duì)于發(fā)揮一線城市房票的功能具有格外重要意義。一線城市房?jī)r(jià)堅(jiān)挺向好，自然會(huì)增強(qiáng)購(gòu)房者“持房票選房”的意愿，進(jìn)而有助于增強(qiáng)房票的吸引力、發(fā)揮更好的政策工具效應(yīng)。

與控增量、盤活存量思路相匹配

有利于激活更多購(gòu)房需求

對(duì)于實(shí)施房票政策的原因，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在解讀廣州房票政策時(shí)曾解釋，促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的基調(diào)下，控制增量、盤活和優(yōu)化存量的管理思路占據(jù)主導(dǎo)。舊改通過房票安置，而不是建設(shè)安置房，就是控制增量，即不再新增建設(shè)，也是盤活和優(yōu)化存量，即將安置需求與存量去化結(jié)合起來。

廣州黃埔區(qū)城中村改造房票憑證樣票 圖據(jù)視覺中國(guó)

陳文靜也曾提到，貨幣化安置城中村改造是2025年促進(jìn)住房需求釋放、新房銷售止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措之一。配套政策有望進(jìn)一步完善，如貨幣化安置與房票安置相結(jié)合，加大房票安置的補(bǔ)貼力度，提升居民使用房票的積極性，從而加快城中村改造節(jié)奏。

中指研究院華南分院高級(jí)分析師孫紅梅則認(rèn)為，房票限定用于購(gòu)買政府指定的商品房、保障性住房，直接引導(dǎo)拆遷補(bǔ)償資金流入樓市。短期來看，可快速消化商辦及滯銷住宅庫存。長(zhǎng)期來看，房票的多元化補(bǔ)償可提升更新效率，優(yōu)先推進(jìn)可實(shí)施區(qū)域，縮短舊改周期。房票成為政府統(tǒng)籌房源的市場(chǎng)化工具，可減少安置房建設(shè)財(cái)政支出。

“另外，房票可跨區(qū)域購(gòu)房，優(yōu)化供需匹配，緩解核心區(qū)住房壓力，激活（深圳）龍崗、坪山等區(qū)域的樓市流動(dòng)性。”孫紅梅說。

嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，四個(gè)一線城市積極開展房票政策探索，釋放了積極信號(hào)，也為全國(guó)各地城中村改造工作提供了非常重要的啟示。充分表明各地城中村改造和房地產(chǎn)工作對(duì)房票工具的認(rèn)可，意味著房票成為今年各地重點(diǎn)推廣和落實(shí)的重要工具。房票政策的持續(xù)推進(jìn)，將有力促進(jìn)城中村改造工作的效率提升和效能提高。

嚴(yán)躍進(jìn)還提到，在房地產(chǎn)市場(chǎng)步入止跌回穩(wěn)和向好發(fā)展的新階段，房票功能的發(fā)揮，將激活更多購(gòu)房需求，充分體現(xiàn)了對(duì)住房消費(fèi)的大力支持。動(dòng)、拆遷戶的住房選擇面明顯增加，即從過去依賴安置房轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)購(gòu)商品房，也充分體現(xiàn)了“好房子”的工作導(dǎo)向。