培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接入駐或系統(tǒng)接入全國平臺，真實準(zhǔn)確全面填報信息并及時更新；應(yīng)主動將預(yù)收費全額納入監(jiān)管，通過全國平臺介紹、展示、售賣相關(guān)課程和服務(wù)……日前，教育部印發(fā)《全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用管理辦法》，要求加強校外培訓(xùn)數(shù)智化全流程管理。

校外培訓(xùn)機構(gòu)是學(xué)校教育的補充，可以滿足部分學(xué)生個性化、多樣化的教育需求。隨著“雙減”政策深入實施，校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象得到有效治理，基礎(chǔ)教育生態(tài)得以重塑。

在這一背景下，全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺于2021年上線，承擔(dān)著保障家長學(xué)生權(quán)益，服務(wù)主管部門監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序的重要使命。尤其是，此次規(guī)定培訓(xùn)機構(gòu)“主動將預(yù)收費全額納入監(jiān)管”，對于保障家長學(xué)生權(quán)益，避免劣幣驅(qū)逐良幣，推動校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，都具有重要意義。

預(yù)收費管理是校外培訓(xùn)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)付費較多、資金挪用、卷款跑路等隱憂，困擾著家長。此前，為加強預(yù)付費問題，教育部等多部門出臺了包括《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》在內(nèi)的多個文件，要求對校外培訓(xùn)預(yù)付費全面實施監(jiān)管。

雖然，當(dāng)前以銀行監(jiān)管專戶為主要方式的校外培訓(xùn)預(yù)收費監(jiān)管制度基本建立，但是仍有一些機構(gòu)逃避預(yù)收費監(jiān)管要求，沒有將預(yù)先收取的培訓(xùn)費繳入監(jiān)管專戶，致使退費難、卷款跑路等問題偶有發(fā)生，損害家長學(xué)生的權(quán)益，也擾亂校外培訓(xùn)市場秩序。

現(xiàn)在依托平臺，主管部門可以開展預(yù)收費監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督等工作，提升校外培訓(xùn)監(jiān)管數(shù)智化水平；家長可以選擇“證照齊全”的合規(guī)機構(gòu)；機構(gòu)可以介紹、展示、售賣相關(guān)課程和服務(wù)。

平臺不僅是一個監(jiān)管平臺，更具有服務(wù)職能，是一個一體化服務(wù)平臺，可以為主管部門開展預(yù)收費監(jiān)管提供有力支撐。

比如，《辦法》要求將培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國平臺統(tǒng)一管理，全國平臺將會同資金監(jiān)管機構(gòu)落實國家資金監(jiān)管要求，對納入全國平臺的預(yù)收費進行監(jiān)管；培訓(xùn)機構(gòu)售課退費、監(jiān)管資金變動等情況應(yīng)全部記入全國平臺臺賬，確保可溯源追查。這就有利于避免監(jiān)管漏洞，防止部分機構(gòu)向預(yù)付費動歪心思。

此外，對通過全國平臺購課的家長學(xué)生，平臺將支持其按照合同約定退還未消課程費用。另一方面，全國平臺已上線“先學(xué)后付”功能，支持家長學(xué)生自愿選用“先上課再付費”模式，從而從源頭上避免家長學(xué)生資金損失。

從現(xiàn)實情況來看，部分家長由于缺乏對校外培訓(xùn)市場的深入了解，在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時往往只看宣傳廣告，忽視了機構(gòu)的資質(zhì)和信譽。一些不法機構(gòu)正是利用了家長的這種心理，以低價課程吸引報名，收取高額預(yù)付費后卻無法提供相應(yīng)服務(wù)，甚至直接關(guān)門跑路。

因此，在強化預(yù)付費監(jiān)管的同時，還要加強對學(xué)生及家長的宣傳引導(dǎo)，增強學(xué)生家長消費保護意識。當(dāng)各個環(huán)節(jié)的漏洞都被堵上，預(yù)付費的監(jiān)管難題也就不再難。