白浪 設(shè)計(jì)

“上海是全球研發(fā)中心的理想投資地”“投資上海的決策是明智而正確的”……

3月25日，2025上海全球投資促進(jìn)大會(huì)暨“投資上海”活動(dòng)周在上海中心大廈開幕。全球企業(yè)家和投資者目光齊聚上海，從開幕式舞臺上到舞臺下，外企、央企、民企紛紛現(xiàn)身說法，談到“成本”“效率”，講到“政策”“基金”，向全世界勾勒“金牌店小二”的上海營商環(huán)境。

3月25日，2025上海全球投資促進(jìn)大會(huì)暨“投資上海”活動(dòng)周在上海中心大廈開幕。  

所謂“金牌店小二”的煉成，是連續(xù)八年優(yōu)化營商環(huán)境方案上新，是把優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)放在“新春第一會(huì)”的位置上高舉高打，是以“企業(yè)感受度”為第一準(zhǔn)則。在此次大會(huì)的各方聲音回響中，我們得見上海營商環(huán)境的“眼”與“手”。

眼：布局產(chǎn)業(yè)，面向未來

“上海推動(dòng)高溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)生于2011年，14年后回頭來看，這種預(yù)判性是非常了不起的創(chuàng)舉。”大會(huì)當(dāng)天，上海超導(dǎo)科技股份有限公司董事長馬韜接受采訪時(shí)表示，當(dāng)時(shí)高溫超導(dǎo)材料從制備到應(yīng)用都不完善，某種程度上還處于科研階段，但上海已經(jīng)開始布局產(chǎn)業(yè)。

如今，全球核聚變研發(fā)熱潮興起，高溫超導(dǎo)帶材需求大增但產(chǎn)能有限。而在上海，有著全球最完備的高溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，有全球首條35千伏公里級超導(dǎo)電纜。在核聚變和超導(dǎo)電纜領(lǐng)域的材料底座上發(fā)力，上海超導(dǎo)現(xiàn)在一年能夠供應(yīng)2000公里超導(dǎo)帶材，馬韜預(yù)計(jì)到2026年能達(dá)到一年4000公里，兩三年之內(nèi)要落地不低于1.5萬公里。

浦東新區(qū)

大會(huì)上，浦東新區(qū)與上海超導(dǎo)科技股份有限公司簽約上海超導(dǎo)二代高溫超導(dǎo)帶材生產(chǎn)及總部基地項(xiàng)目，總投資25億元。馬韜告訴記者，新園區(qū)僅廠房面積就不低于10萬平方米，在廠房建造過程中，政府部門提供了諸多便利，短時(shí)間內(nèi)突破了很多需要跨委辦局溝通的問題。

“眼”在戰(zhàn)略，上海的戰(zhàn)略目光讓諸多企業(yè)得以“乘風(fēng)”。不僅僅是超導(dǎo)領(lǐng)域，諸多尖端科技領(lǐng)域都正在迎來產(chǎn)業(yè)化爆發(fā)，未來產(chǎn)業(yè)正在兌現(xiàn)未來。而于產(chǎn)業(yè)未發(fā)軔時(shí)布局，才能讓產(chǎn)業(yè)在將騰飛時(shí)有足夠堅(jiān)實(shí)的踏板。

著眼低空經(jīng)濟(jì)，在中國從事“空中出租車”eVTOL研發(fā)并最早實(shí)現(xiàn)首飛的5家公司里，有4家在上海誕生，上海是國內(nèi)eVTOL整機(jī)廠最為集中的城市。御風(fēng)未來創(chuàng)始人兼CEO謝陵說：“上海是中國民用航空產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域之一，做載人飛機(jī)必須得在上海。”

在開幕式同日舉行的民營企業(yè)投資推介會(huì)上，上海鈦米機(jī)器人股份有限公司董事長潘晶做了如此分享——上海用超前的戰(zhàn)略眼光證明：產(chǎn)業(yè)升級的密碼，在于將冷門賽道托舉為全球風(fēng)口，將要素集聚升維為規(guī)則引領(lǐng)。30年前，當(dāng)浦東錨定半導(dǎo)體與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)時(shí)，許多人視其為“冷板凳”；而今天，張江“藥谷”已吸引全球前20強(qiáng)藥企設(shè)立研發(fā)中心，臨港新片區(qū)正引領(lǐng)國產(chǎn)芯片突圍萬億級市場。

潘晶告訴記者，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是馬拉松式的跑步，而不是百米沖刺。而上海，具有更強(qiáng)的定力和更深的眼光。

前瞻、布局、托舉，面向未來產(chǎn)業(yè)，上海始終持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)版圖不斷更新。此次開幕式發(fā)布了上海2025重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局圖，包括前瞻部署10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、首批“市區(qū)協(xié)同”千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效、14個(gè)區(qū)級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色賽道集聚區(qū)。其中，14個(gè)集聚區(qū)由市區(qū)兩級合力打造，聚焦1500萬方“筑巢空間”，500億投資“引鳳場景”。

位于上海西岸、徐匯濱江的模速空間。 

手：為企排憂，無事不擾

即便是外資企業(yè)，只要在上海市場扎根時(shí)間夠久，關(guān)注每年的營商環(huán)境動(dòng)態(tài)變化也會(huì)成為習(xí)慣。

接受媒體采訪時(shí)，英威達(dá)亞太區(qū)尼龍上游業(yè)務(wù)副總裁Kyle Redinger多次提到上海的優(yōu)化營商環(huán)境8.0方案，并表示其中傳達(dá)出的一個(gè)重點(diǎn)就是“提高工業(yè)效率和商業(yè)管理效率”。英威達(dá)20多年前開始和上海合作，近十年在滬投資達(dá)到20億美元，談及對營商環(huán)境的感受，Kyle Redinger強(qiáng)調(diào)“說到做到”。“上海政府履行他們的承諾，不斷努力提高政府服務(wù)的效率。這是我們選擇上海的原因，也是我們繼續(xù)向合作伙伴推薦上海的原因。”他說。

“在上海，我們看到了無數(shù)的創(chuàng)新，來自全球的客戶對此都饒有興趣。”同在這場大會(huì)上，富蘭克林鄧普頓總裁、首席執(zhí)行官莊麗雅 (Jenny Johnson）對澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆虾Ｊ种匾暊I商環(huán)境的建設(shè)，熱情擁抱所有中外企業(yè)，并致力于為所有企業(yè)提供友好的環(huán)境。

打造“全球投資首選地”，上海營商環(huán)境對于外資企業(yè)的吸引力足夠強(qiáng)烈。2024年，上海全市新設(shè)立外資企業(yè)近6000家，實(shí)際使用外資超過176億美元；新認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心30家，截至今年2月，累計(jì)分別達(dá)到1027家和597家。

上海市政府網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，點(diǎn)擊進(jìn)入像網(wǎng)購一樣便利

企業(yè)對上海的信心是要靠政府服務(wù)的“手”壘起來的。企業(yè)希望效率，政府一方面在做“加速”，一方面在做“減數(shù)”。

特斯拉上海儲能超級工廠今年2月投產(chǎn)，僅僅7個(gè)月便竣工完成，再度刷新了“特斯拉速度”和“上海速度”。吉利控股集團(tuán)董事長李書福在大會(huì)發(fā)言時(shí)也提到，吉利設(shè)計(jì)全球總部自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，各部門主動(dòng)服務(wù)、快捷審批，從摘牌到開工僅用時(shí)2個(gè)月，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，讓吉利深刻體會(huì)到“上海效率”。

3月21日，特斯拉上海儲能超級工廠首批Megapack儲能系統(tǒng)正式出口運(yùn)往澳大利亞。特斯拉供圖

何為“減數(shù)”？今年上海多部門聯(lián)合出臺《上海市工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)認(rèn)定的經(jīng)營者（AEO）制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，首批認(rèn)定2360家企業(yè)，針對低風(fēng)險(xiǎn)行政檢查事項(xiàng)及情形，不主動(dòng)開展現(xiàn)場檢查，且原則上3年內(nèi)免于有計(jì)劃的現(xiàn)場檢查，做到“無事不擾”。把檢查和審批的數(shù)量減下來，減少企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)，效率才能升上去。

如今，上海招商服務(wù)一體化機(jī)制正逐步建立完善，形成了“1+6+20+X”工作體系，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)包機(jī)制，進(jìn)一步為各類企業(yè)提供高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

對于政府提供的企業(yè)服務(wù)，謝陵感觸很深，主動(dòng)對接企業(yè)、積極為企業(yè)排憂解難、各項(xiàng)行政辦事審批流程便捷高效，更重要的是看得見“真金白銀”。一方面，上海的各類孵化器大大降低了初創(chuàng)企業(yè)的運(yùn)營成本，企業(yè)能夠獲得租金優(yōu)惠和各類科研補(bǔ)貼；另一方面，上海的一些普惠性政策也為初創(chuàng)企業(yè)提供支持，從員工落戶到人才公寓，為上海年輕創(chuàng)業(yè)者扎根滬上創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

當(dāng)然，營商環(huán)境不會(huì)停留在政府一味地“喂奶”。潘晶指出，上海能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建每一個(gè)階段所需的要素，更加重視通過市場化的角度配置資源，從而營造公平競爭的環(huán)境，這樣成長起來的企業(yè)，才是真正能夠抵抗環(huán)境中的不確定性因素，具有強(qiáng)大生命力的企業(yè)。

“金牌店小二”是如何煉成的？上海市經(jīng)信委綜合規(guī)劃處處長陳斐斐表示，一方面要為企業(yè)的開辦、企業(yè)的經(jīng)營、企業(yè)的營商環(huán)境等方面提供便利；另一方面要為企業(yè)創(chuàng)新的全鏈條考慮。比如大會(huì)發(fā)布的重點(diǎn)“引鳳場景”就是一個(gè)重要方面，這些應(yīng)用場景圍繞企業(yè)的創(chuàng)新鏈條，從研發(fā)到中試到試用，再到未來社區(qū)、未來城區(qū)的打造，都有全鏈條的陪伴式服務(wù)。

“眼”是戰(zhàn)略，是“全局全鏈”，是未來；“手”是戰(zhàn)術(shù)，是“一企一策”，是當(dāng)下。上海正以最佳環(huán)境、最優(yōu)政策、最貼心服務(wù)向全球伸出橄欖枝。

作為投資者，莊麗雅 (Jenny Johnson）說：“這次會(huì)議向全球企業(yè)傳遞了一個(gè)非常重要的信息——上海正是企業(yè)所需要的舞臺。”

作為創(chuàng)業(yè)者，潘晶說：“在上海，每一步都不慌張。”